纪委、组织、公安、总工会的正职都是地方领导,他们规格一样吗?
纪委、组织、公安、总工会的正职都是地方领导,他们规格一样吗?
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以地市州为例,市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都是省管干部,市总工会主席只是正处级,属于市管干部,他们之间的规格就有差异。
一、从行政级别看
市纪委是副厅级单位;市委组织部、市公安局、市总工会都是正处级单位。
就和内设机构看,市纪委内设机构是副处,和部门负责人为副处实职领导。市公安局只是正处单位,但由于局长是副市长兼任,属于高配领导相应拉高了公安局内设机构负责人的配备,市公安局多数内设机构负责人都高配副处,也充分提现国家对公安队伍的重视和厚爱。市委组织部和市总会都是正处级单位,内设机构都只是正科。
二、从任命方式看
市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都属于省管干部,三长的任命由省委组织部下文。市总工会主席只是市管干部,由市委组织部任命。
三、从产生方式看
市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都是异地干部,本地干部因为有任职回避的要求,担任不了上述三个部门一把手。市总工会主席可以从本地副处级领导或正处级领导交流过来任职。
四、从影响力看
市纪委、市委组织部都是市委常委单位,是市委班子领导,处于权力的核心。市公安局属于实权部门,工作职能涉及社会治安、维稳等事关人民群众的切身利益,社会影响力渗透社会方方面面。市总工会属于群团组织,主要是为干部职工做好事谋福利,但这种福利好事仅限制在体制内,普通老百姓是看不到的。无论在权力还是社会影响力都不及纪委、组织部和公安。
五、从干部成长看
市纪委、市委组织部的干部成长最快,常委单位的内设机构负责人提拔为副处或正处相对容易。市公安局民警走警务序列,无论是晋升还是提拔机会都多。市总工会的干部提拔晋升都比较难,由于不是权力部门,有被边缘化的感觉。
总之,市委书记、市委组织部长、市公安局长市市里副厅实职领导,市总工会主席算不上是地方领导,只是市直单位一个负责人。在一个地方,县里只有是副处以上领导、市级只有成为副厅领导才称得上是地方领导,市总工会主席级别还是低了点。就单位规格来说,除了市纪委是副厅级以外,市委组织部、市公安局、市总工会都是正处,但由于一把手的权力和影响力不同,市委组织和市公安局的在社会地位和党内地位明显高于市总工会。
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不一样,以县区一级为例。
一,单位级别。
县纪委
不属于县委的组成部门,而是另外一套小班子,是副处级单位,同时接受县委和市纪委的领导。
县纪委书记由县委常委兼任,是副处级,不属于高配;县纪委副书记是正科级;县纪委下设的各科室是副科级。
县委组织部
是县委组成部门,是正科级单位,接受县委领导。
县委组织部部长由副处级的县委常委兼任,属于高配,另外设立常务副部长,为正科级,其他副部长如果有兼任,则属于正科级,如果无兼任则为副科级,常见的兼任包括县编办主任兼任县委组织部副部长,县委组织部副部长兼任公务员局局长等。
县委组织部的内设部门,在以前很多都称为XX科,这一次机构改革后已经全部纠正过来,全部称为XX股,为正股级部门。
县公安局
属于县政府组成部门,是正科级单位,接受县政府领导。
县公安局局长由副处级的副县长兼任,属于高配,但并没有设立常务副局长或者专职副局长,都称作副局长,县公安局副局长部分是正科级,部分是副科级。
县公安局是数一数二的大局,内设部门和派出单位较多,级别设置也比较复杂,一般设立有治安大队、缉毒大队、行政大队、特警大队、交警大队等,另外还在各乡镇街道设立派出所,各大队有些是正科级,有些是副科级,各派出所都是副科级。
还有一个特殊机构,县禁毒办设立在县公安局,但也明确为正科级单位,县禁毒办主任由公安局长兼任,副主任由缉毒大队长兼任,还设立一个负责日常工作的副主任,也是正科级。
县总工会
属于群团组织,为正科级单位。
县总工会主席并没有明确需要高配为副处级,有些地方是正科级,有些地方是高配为副处级,但就算是高配为副处级,也并非县领导班子成员兼任,通常用于安置一些资历比较老的正科级干部,任命为县总工会主席之后,提拔为副处级干部。
二,发展前途。
县纪委和县委组织部的发展前途最好。
县纪委
是因为单位自身的级别高,中层干部就已经是副科级,且纪委系统的工作人员一般党性强,思想觉悟高,纪律性较强,所以提拔比较快。
县委组织部
则因为自身就是负责干部考核和提拔的,有提拔晋升机会的时候,第一时间了解信息,也会适当倾斜单位内部的优秀干部,毕竟知根知底。
县公安局
的发展前途比不上县纪委和县委组织部,但对比各县直单位和各乡镇,发展前途好很多,这是因为县公安局内部的职位职数很多,且很多都是高配的,美中不足的是横向交流提拔比较少,一般是内部提拔,就算跳出公安系统提拔,也还在政法系统,最常见是前往县委政法委。
县总工会
的发展前途非常一般,本身就是冷门部门,领导关注少,工作业务量也不大,也不承担紧急重要的任务,很难出工作成绩,领导也很难看到,而总工会的班子成员一般用来安置一些年纪比较大的领导,内部提拔不多。
三,工作强度。
毫无疑问,工作强度与提拔晋升概率成正比。
县纪委
和
县委组织部
最忙,经常加班,也提拔最快。
县公安局
也很忙,尤其是基层派出所,但有相应的加班津贴和警衔补贴,总体收入较高,提拔晋升概率就比县纪委和县委组织部稍差一点。
县总工会
是出了名的清闲单位和冷门单位,一般用以安置老干部。
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同地区的纪委、组织部、公安和总工会机构规格在三定中一样,以
普通地级市
为例,都是正儿八经的正处级单位。但是因为四个单位的主要领导都是地方领导兼任,岗位重要性不同、职权不同,存在一定的地位差异。
四个单位的主要领导通常是:纪委书记和组织部长由常委兼任,公安局长由政府副职兼任,总工会主席由人大副职兼任。
从政治排序来看
,纪委书记和组织部长都是常委,排名最靠前。纪委因为具有一定的独立性,实行上级纪委和同级党委双重领导,不隶属任何一个单位,而组织部则为同级党委下属的工作部门,纪委书记因此在党内地位要高于组织部长。至于公安局长和总工会主席,前者由政府副职兼任,后者是人大副主任,按照四大班子的排位顺序,人大副主任比政府副职靠前。因此按照领导的岗位重要性,四个单位的政治排序从大到小应该是:纪委>组织部>总工会>公安局。
从社会地位来看
,纪委书记管执纪,组织部管干部,公安局管治安,总工会管职工保障,四个单位各管一块明面上都重要。实际上,它们之间因为职权重要性不同,社会地位是有区别的。纪委和组织部都是常委部门,首先地位要高于其他两个部门。而组织部负责发帽子,纪委负责摘帽子,从就体制内的接受度而言,组织部明显比纪委要受欢迎,社会地位因而更高。另外两个单位,总工会主席虽然由人大副主任兼任,政治排序比政府副职兼任的公安局长靠前,但是总工会的职权仅限于职工一个领域,打交道的是机关企事业单位,而公安局面对的是普罗大众,与社会方方面面相关,权力更实,地位自然也高。在这方面综合比较,组织部>纪委>公安局>总工会。
从发展前景来看
,组织部和纪委主要领导身兼常委,进一步使用可直接转岗副书记或调任省级组织、纪检部门任职,发展态势整体看好。相对而言,组织部的转换空间更大,不仅可以转副书记,还可以使用到政府常务副职等岗位,面广点多,有利于下一步提拔重用。而纪委书记受制于工作特性,除了重用到副书记岗位,很少转岗政府常务副职,相对较窄的使用面客观上限制了后期的提拔使用。至于公安局长和总工会主席,前者是业务部门,尽管身兼政府副职,流动多局限于公安系统,在不转岗政法委书记的前提下,后期进步空间已经非常有限,只是对比总工会主席这个二线地方副职要强一些,相对于组织部长和纪委书记则要暗淡得多。单看发展路径,组织部>纪委>公安局>总工会。
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这几个单位的领导重要性不一样,单位规格也不一样。以地级市为例分析。
一、单位规格不一样
①市委纪委 ,单位级别为副厅级。
②市委组织部,单位级别为正处级。
③市公安局,单位级别为正处级。
④市总工会,单位级别为正处级。
二、领导级别不一样
①市委纪委 ,主要领导由市委常委兼任,属于副厅级。
②市委组织部,主要领导由市委常委兼任,属于副厅级。
③市公安局,主要领导由副市长兼任,属于副厅级。
④市总工会,主要领导由市人大副主任或副厅级干部兼任,属于副厅级。
三、内设机构级别不一样
①市委纪委 ,内设机构为副处级。
②市委组织部,内设机构为正科级。
③市公安局,内设机构级别有正科级(宣传科)、副处级(经济犯罪侦查支队),还有部分高配为正处级(指挥中心)。
④市总工会,内设机构为正科级。
四、单位影响力不一样
①市委纪委 ,属于常委单位,执行党纪监督,新形势之下权利大得很,道理不多讲,不言而喻。
②市委组织部,属于常委单位,管理干部、提拔干部的单位,跟着组织部,年年有进步,属于强势单位。
③市公安局,维护社会治安、抗击疫情的主要机关,公务员最多的单位,几乎占了市直公务员总数的1\u002F4。
④市总工会,参公单位,典型的二线单位。
综上,就综合影响力来说,市委组织部>市委纪委>市公安局>市总工会。
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从级别上来说,是一样的。
比如以地级市为例,纪委书记、组织部长都是由市委常委兼任的,妥妥的副厅级。公安局长以前大多由市委常委、政法委书记兼任,但现在都是由政府副市长兼任,也是毫无争议的副厅级。至于工会主席,以前由常委兼任的例子很多,但是现在很少见。但是为了体现对工会工作的重视,总工会主席一般都会在人大或政协担任副职,也就是担任人大副主任或政协副主席。这样,级别也是副厅级。
所以,从行政级别上来说,这四个职务基本是平级的。但如果严格划分,含金量是不一样的,个人认为四个职务分为三个档次。纪委书记、组织部长是同一档次,毕竟是常委兼任,处在绝对权力核心,含金量最足。公安局长次之,毕竟是公安局长只兼职普通副市长,不是由常务副市长或常委副市长兼任,含金量比起纪委书记、组织部长还是稍显不足。至于工会主席,则处在最末一档,这个我觉得不需解释了吧?
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你好,市委、组织部、公安、总工会的一把手都是
地方四套班子的副职领导
,个人级别是相同的,但是,这四个单位有着非常明显的区别。
下面,我以地级市为例简要介绍一下。
首先,介绍一下纪委。
很多朋友以为纪委是地方党委的下属部门,其实这是完全错误的。
纪委的简称是“
市纪委
”,而不是“市委纪委”!
市纪委与市委一样,都是由市党代会选举产生,二者是
平行
的两个机构。举个不恰当的例子,市纪委类似于市委的
弟弟
。
但是,
平行并不平级
,市纪委要
接受市委和省纪委的双重领导
,机构规格为“
副厅级
”。
因此,
市纪委书记
本身就是一个
副厅级职务
,
市纪委副书记
全部都是
正处级职务
。
举个极端的例子,哪怕市纪委书记没有由市委常委兼任,他也是副厅级干部。
如果关注干部任免消息的朋友应该会发现,
市纪委书记这一职务是由省委任免的
,具体为:“省委决定,某某同志任市委常委、市纪委书记。”
第二,介绍一下组织部。
组织部是
地方党委的下属机构、工作部门
,地级市的组织部的标准简称是“
市委组织部
”,不能简写为“市组织部”。
举个不恰当的例子,市委组织部类似于市委的
儿子
。
虽然市委组织部部长也是由
市委常委担任
,为副厅级干部,但是,市委组织部在三定方案中仍然是一个
正处级机构
。
这就是所谓的“领导个人级别”不等于“单位级别、职务级别”。
因此,市委组织部部长
这个职务是正处级
的,但是,担任部长的
这个人
是市委常委(副厅级职务),
是副厅级干部
。
同理,市委组织部副部长
这个职务是副处级
的,但是,很多副部长会兼任其它正处级职务,
个人是正处级干部
。
因此,市委常委、组织部部长的职务任免方式比较特殊,具体为:“省委决定,某某同志任市委常委;市委决定,某某同志任市委组织部部长。”
可以看到,市委常委这一副厅级职务由省委任免,
市委组织部部长这一正处级职务由市委任免
。
值得注意的是,市纪委是由市委、省纪委双重领导,而市委组织部是由市委领导的,省委组织部只有业务指导权,没有领导权。
第三,介绍一下公安局。
市纪委、市委组织部是党的机构,而市公安局是
市政府的下属机构、工作部门
,既是行政机关,也是政法单位。
举个不恰当的例子,市公安局类似于市政府的
儿子
,因此,市公安局在三定方案中和市委组织部一样是一个
正处级机构
,
市公安局局长
是一个
正处级职务
。
但是,公安工作非常重要,市公安局局长都由市政府副市长(副厅级职务)担任,
个人是副厅级干部
。
同理,市公安局副局长
这个职务是副处级
的,但是,常务副局长会明确为正处级,有的副局长也会高配正处级。
值得注意的是,市公安局的隶属关系比较复杂,既是市政府的工作部门,
接受市政府的领导
;也是政法单位之一,
接受市委的领导
,并
接受市委政法委的指导协调
;同时,由于公安系统的特殊性,市公安局还要
接受省公安厅的领导
。
第四,介绍一下总工会。
总工会既不是党的机构,也不是政府下属的行政机关,又不是事业单位,而是
群众团体组织
。
目前,各级总工会机关都是由
党委管理
,例如,市总工会由市委管理,类似于市委的
干儿子
。因此,市总工会在三定方案中也是一个
正处级机构
,
市总工会主席
是一个
正处级职务
。
目前,为了支持工会工作的开展,各地的市总工会主席一般都由
市人大常委会副主任兼任
,
个人也是副厅级干部
。
但是,市人大常委会副主任、市总工会主席主要负责协调重大工作,基本
不参与市总工会的日常管理
。
市总工会的实际负责人是
党组书记、常务副主席
,这是一个
正处级职务
,负责主持市总工会的日常工作,也是市总工会的
正职领导
。
同时,市总工会
专职副主席
是
副处级职务
,
兼职副主席
不一定属于公务员,
没有对应的行政级别
。
另外,市总工会接受市委的领导,但是,省总工会只有业务指导权,没有领导权。
最后,介绍一下四个部门的差异。
1、
仅有市纪委是副厅级规格
,其它三个都是正处级规格。
2、
仅有市纪委书记是副厅级职务
,市委组织部部长、市公安局局长、市总工会主席本身是正处级职务,但是,担任这些职务的人是副厅级干部。
3、市纪委书记、市委组织部部长是由
市委常委
担任,优于
副市长
担任的市公安局局长,优于
市人大常委会副主任
兼任的市总工会主席。
4、市纪委副书记本身就是正处级职务,而其它三个部门的副职是副处级职务。
当然,市委组织部、市公安局的有些副职也是正处级,而市总工会的专职副主席基本都是副处级。
5、市纪委一般不设常务副职,市委组织部、市公安局设置常务副职,是单位的二把手。
而市总工会的常务副职是实际意义上的一把手。
感谢阅读,欢迎点赞、关注
@瑛杰小猪
,一起聊聊体制内的小知识。
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我在党政机关工作了近四十年,并且是长期主抓政工人事工作,因此对该问答有着很深的理解,请网友们关注我。
题主所问纪委、组织、公安、总工会的正职都是地方领导,他们规格一样吗?纪委的职责是监督调查党员干部是否有违法乱纪的行为,一旦发现某个党员干部,特别是领导干部以权谋私、贪污受贿等违纪不法行为,纪委就会介入调查,并对其隔离立案审查。通过调查罪行严重者,已经触犯了法律,那就把贪官们送到司法机关量刑处理。
假如说通过纪委调查,发现该贪官没有贪污多少钱,够不着进司法机关处理的标准,那就给其记过或者是双开处分。纪委书记是各级党委常委,所以有权向同级党委提出对某贪官的任用和处分意见。
组织部是光管培养提拔干部的地方,部长是各级党委常委,在培养提拔干部时,他有权向主要领导推荐领导干部人选。
公安局是维护一方百姓治安的政府职能部门,局长是各级政府的副职。
总工会是一个地方或者是单位的工人集体组织,为职工某福利的党群工职能部门。
在规格上工会的主席没有纪委、组织、公安的正职级别高。大企业的工会主席规格比一般科室的正职高半格,大企业的工会主席属于单位领导班成员。县市一级的工会主席还属于科、处级。
综上所述地方各级党委政府的纪委书记、组织部长、公安局长都是地方部门的领导班成员,规格一样大小,相比较工会主席的规格没有以上三位正职的规格高。
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网友解答:
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纪委、组织、公安、总工会的正职按目前我国政体的现实,应该是一样的,都是县、市、省包括国家级的副职领导人。具体而言:纪委书记由党的常委兼任,组织部长由党的常委兼任,公安局(厅)长由政府副职兼任,公安部长由国务委员兼任,总工会主席由人大副主任和副委员长兼任。所以说这个四个部门的领导人规格是一样的。
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网友解答:
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以普通地级市为例,现在市纪委地位提高了,是副厅级单位,组织部、公安局、总工会都是正处级单位,组织部长由市委常委兼任,公安局长由副市长兼任,总工会主席由副厅级干部兼任的不多。以前,市公安局只有局长、政委是正处级干部,现在公安地位提高后,正处级干部不少,绝大多数副局长、纪委书记、政治部主任都是正处级,下属几个支队长(政委)也是正处级三级警监。(新任副局长还没有有的支队长政委级别高)(一个普通地级市公安局在职加上退二线领导甚至有二十多个正处级干部)
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纪委、组织部、公安局、总工会的“一把手”,也就是这四个部门正职领导的职级比同序列党委、政府各个部门的“一把手”,正职要高半个级别。比如说,政府部门序列的教育局、民政局、卫生局长如果是正科长级别的话,那么,纪委、组织部、公安局、总工会的主要领导的职级一定是副处长级别。
就拿一个县来说吧,县纪委、组织部的“一把手”,正职进入县委常委,属于县委领导,职级为副处长。而县公安局和总工会的“一把手”正职,也是高配,副处长级别,和县纪委、组织部“一把手”正职同一个级别,但是,它们之间也有一定的区别,主要的区别为:县公安局长一定是兼任县政府副县长这一职务,他既是县公安局主要领导,同时又是县政府领导班子成员之一。而县总工会主席则与上述几个部门主要领导的情况又有所不同,县总工会主席一定是兼任县人大常委会副主任一职。
如果从排序上来说,虽说县纪委、组织部、公安局、总工会的“一把手”是同一个级别,但是从工作的特性上来说,县纪委一定是排名在最前面,组织部排名在第二位,公安局与总工会则排名为第三与第四。
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网友解答:
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纪委、组织部、公安和总工会等正职领导都可以说是地方领导,他们的级别基本相同,但这四个单位的规格是不一样的。有些领导级别与单位规格一样,有些领导级别比单位规格高,属于兼职高配。
以我所在的地级市为例。
市总工会
主要是根据市委、省总工会确定的工作任务,制定我市工会工作的指导思想和任务,领导全市工会工作。市总工会内设机构6个,分别为:办公室(财务与资产监督管理部)、 经费审查委员会办公室、基层工作部(劳动和经济工作部)、权益保障与法律工作部(女职工部)、宣教与网络工作部(信息网络数据中心)、正科级事业单位服务职工中心等。
市总工会是群团机构,比照市政府组成部门规格设置。所以,市总工会是正处级规格,内设机构是正科级规格,市总工会主席级别为正处级。但是,为了体现对工会工作的重视,市总工会主席一般都是有市人大常委会副主任兼任,所以其个人级别是副厅级。市总工会设常务副主席,主持日常工作,级别为正处级。
市纪委
主要负责作出维护党纪的决定,制定党风党纪教育规划,做好党的纪律检查工作方针政策的宣传和党员遵守纪律的教育工作。市纪委与市监委两块牌子,一套人马,合署办公。市纪委监委内设办公室、组织部、宣传部、政策法规研究室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室和派驻纪检监察组等机构。
市纪委监委是实打实的副厅级规格,市纪委书记兼任市监委主任,也是市委常委,为副厅级别。市纪委副书记为正处级,专职常委为副处级。各内设机构正职和派驻纪检监察组组长均按副处级配备,各内设机构副职、派驻纪检监察组副组长均按正科级配备。
市委组织部
是各级市委主管组织、干部工作的职能部门,其主要任务是:坚决贯彻执行党的组织路线和各项方针政策,围绕党在新时期的总路线,抓好组织工作的各项改革。市委组织部内设机关党委、办 公 室、信息管理科、调 研 室、干部综合科、干部一科、干部二科、干部三科、干部教育科、干部监督办、人才办(科)、组织一科、组织二科、组织指导科、党员教育中心等机构。
市委组织部是市委的组成部门,是正处级规格,其内设机构都是正科级规格。市委组织部部长都是由市委常委兼任,所以个人级别是副厅级。市委组织部设常务副部长,主持常务工作,其级别为正处级。市委组织部主要领导个人级别高于单位规格。
市公安局
是主管全市公安工作的市政府工作职能部门。市公安局一般下设政治部、警令部、警务保障处、警务督察支队、法制支队、经济犯罪侦查支队、治安警察支队、刑事警察支队、刑事技术支队、禁毒支队、特警(防暴)支队、交通警察支队、网络警察支队、出入境管理支队、旅游警察支队、监所管理支队、强制隔离戒毒所、森林公安分局、各区分局等机构。
市公安局为市政府组成部门,所以机构规格为正处级,但市公安局的职能十分重要,市公安局一般由副市长兼任,有些还由市委常委兼任。所以,市公安局局长个人级别为副厅级,市公安局也设常务副职,级别为正处级,主持常务工作。市公安局各支队和各区分局一般为副处级,各区分局局长一般也兼任副区长。
综上所述,纪委、组织、公安、总工会的机构规格是不一样的,其中,纪委的规格最高,组织、公安、总工会的规格较低,但这四个机构的正职领导级别一般是一样的。纪委和组织的正职领导一般是党委常委,公安的正职领导是政府副职,而总工会的正职领导是人大常委会副职,其影响力和发展前景纪委、组织在第一梯队,公安在第二梯队,总工会在第三梯队。
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