清朝灭亡后,清政府所欠的一屁股债最后怎么样了?是还清了吗?
清朝灭亡后,清政府所欠的一屁股债最后怎么样了?是还清了吗?
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俗话说,一千个读者就有一千个哈姆雷特。若以历史为书,那么我想每位读者对清政府的看法都褒贬不一,因为它既有过康乾盛世的辉煌,又经历过丧权辱国的民族大难。
但是,对于晚清政府,一群昏庸腐败、腐朽没落的统治者,一个苟延残喘,日薄西山的朝廷。它让中华大地陷入近百年战火岁月,让我等先辈历经沧桑饱受磨难的屈辱历史。
所以历史上给予晚清正面的评价实在是屈指可数,更多的指出它的诟病,望后人引以为戒,而不是“秦人不暇自哀,而后人哀之,后人哀之而不鉴之,亦是后人而复哀后人也”。
今天就来谈谈晚清政府的债务问题。 近代史上,清政府遭遇的第一个侵略者就是刚从第一次工业革命中富强起来的英国,一个是闭关锁国数百年的农业大国,面对的一个是开放进取的资本主义工业强国,最终的结果那就是“鸦片战争一声炮响,中国开始沦为半殖民地半封建社会”。
伴随而来的则是一纸《南京条约》:“宣布结束战争;两国关系由战争状态进入和平状态;清朝政府开放“五口通商”;准许英国派驻领事,准许英商及其家属自由居住; 赔款,清政府向英国赔款2100万银元”。
英国殖民者在对外扩张中尝到了甜头,自然也勾起了其他国家殖民者的欲望。
1856-1860年间,英法联军侵华,第二次鸦片战争爆发,清政府再次战败,这次的赔款金额:清政府赔偿英国白银400万两,法国白银200万两。
另一方面,刚从明治维新中走上资本主义道路的日本制定了“大陆政策”。这个本国资源极度缺乏的岛国将第下一步放在了地大物博的中国。日本一贯使用的军国主义侵略风格这次直接对准了清政府,1894年-1895年甲午中日战争爆发,清政府战败。
中日签订《马关条约》,依旧是割地,通商,赔款……不过这次的赔款金额早已超出清政府的承受能力范围外了——中国“赔偿”日本军费白银两亿两;后增加三千万两“赎辽费”。要知道当时清政府就算一年不吃不喝,财政收入也不过是8000万两白银。
可想而知,战争赔款给中国的人民带来了多大的苦难,总之是印证了张养浩的名句“兴,百姓苦;亡,百姓苦” 。
“独乐不如众乐”,眼看着清政府这么昏庸无能,其他的殖民者也耐不住性子了,来瓜分中国的侵略者愈来愈多。1900年以英、俄、德、美、法、日、意、奥为首的八个国家进军京城,而这次清政府终于选择了放手一搏,慈禧太后宣战了。虽然经过义和团的裹乱和清军的奋力抵抗,但联军还是以少胜多,取得了战争的胜利。
而之后中国与八国签订的《辛丑条约》则直接标志着晚清政府沦为洋人的走狗,成为洋人以华制华的工具。
所以这次的赔款内容则是:中国赔款价息合计9.8亿两白银(详情为赔偿4.5亿白银,分39年还清,本息共计约9.8亿两) 据粗略计算,从第一次鸦片战争到八国联军侵华战争这近60年的时间,清政府“光荣”的为广大的人民增加了1300000000两白银的负担,最大的那一笔还要分39年还清。
可是清政府却在1912年“撒手人寰”,那么的背负的这么多“遗产”(负债)有没有偿还呢?又是怎么偿还的呢?
答案是当然得还!由它的“子女”中华民国的北洋军阀和国民政府来还。
先说英国,在《辛丑条约》签订以前的那些战争赔款,清政府其实已经偿还了一大部分,而剩下的那笔巨款则是由北洋军阀慢慢偿还。后来一战爆发,中国以参战国的身份加入到对抗三国同盟的战争中,因此,英国也停止对剩下未偿还巨款的索要。
更幸运的是,在1927年,英国通过议案,宣布免去剩下的战争赔款,并且将之前索要的战争赔款也全部奉还给北洋政府,但是要求全部用于医疗,教育等公共事业上。自此,与英国的赔款问题得到解决。
再说法国,法国政府和英国政府差不多,作为协约国和北洋政府站在统一战线上,免去了剩下的赔款,从1919年开始大笔退回部分赔款,当然这些赔款也用于公共事业。
接着说美国,美国和清政府的最大一笔债务也是属于《辛丑条约》赔款条例。但是美国政府条约签订后的第三年,就率先将赔款逐渐退还给当时还没灭亡的清政府。无一例外的是,这些费用也必须用于教育事业。
下面是俄国,和另一个处于太平洋沿岸的超级大国美国一样,俄国也无暇顾及一战,而是忙于镇压国内的革命运动,所以北洋政府并没有得到像英法政府那样的对待。但是沙皇却宣布将“赔款”缓付5年,五年缓赔期已到,出人意料的是在1924年,还在襁褓的苏联政府宣布放弃赔款,但是却一直没有退还。
因此与俄国的赔款问题也告一段落。
下面是几个一战的战败国:意大利,德国,奥匈帝国。作为战胜国的北洋政府当然有资格提出放弃赔款的条件。风水轮流转,这次也轮到了这些战败国尝尝赔款的痛苦了。
接着是比利时,荷兰两个国家,这两个国家分别于1925年和1926年设立还款协定,将战争赔款全部退还。
最后讲讲日本,在全面抗日战争以前,北洋政府和国民政府对日本的赔款是照常进行的,以至于会出现日本人拿着中国赔给他们的钱迎接和国民党的四大会战。
随着战争的继续深入,英美等国向日本宣战,中国正式加入二战体系,向日本宣战,国民政府不再承认之前的条约,于是放弃了对日的战争赔款。直至二战结束,中国胜利,那些之前和列强签订的不平等条约才一一废止。
清政府倒台后,中国政府还是向列强总共支付六亿五千多万赔款,想融入国际社会,新生的民国政府付出了艰苦卓绝的努力。可见战争对广大人民群众的荼毒,落后就要挨打向来不是一句空话。
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当然没还清,毕竟大清当年欠的债,实在是太多了。
清朝灭亡前,曾签下了多笔不平等条约,而在这些不平等条约中,赔偿数额最大的一笔,莫过于庚子赔款。
庚子年(公元1900年),在八国联军成功入侵之后,占据上风的列强,并没有直接将大清瓜分,而是选择了一种效益更长远的方式。
那就是和清朝签订“辛丑条约”,让清朝支付天价赔偿。
具体的赔偿金额是多少呢?按照当时条约上的规定,大清需要向德﹑法﹑俄﹑英﹑美﹑日等11国支付“关平银”共计4.5亿两,用以赔偿列强的各类损失。
而当时,整个大清的人口也只有4亿多人,这就相当于,每个人头上,都摊派了一两银子。
当然,如此高额的赔款,就算是将大清榨干,一时半会也拿不出来,怎么办呢?列强随后“贴心”的为大清制定了“分期还款”计划。
列强们允许大清按照“4厘”的年息,分39年还清这笔欠款。
而按照这个年息计算的话,那么这笔欠款光是利息,就基本和本金一样多,两者加起来的话,大清共计需要支付10亿两左右。
虽说很多,但没办法,谁叫当时“技不如人”呢?因此,就算是捏着鼻子,大清也得乖乖按期进行赔付。
之后,当时清朝为了筹集赔款,开始大玩“摊派”,将赔款分摊入省,各省又分摊入州县,而各州县,最终将这些赔款强加在百姓身上。
于是,这就让百姓面临着“旧税愈重、新税愈多”的局面,由此,从民到商,个个苦不堪言。
而这种情况,一直持续到1912年,随着辛亥革命的一声枪响,清朝宣告灭亡,那么,清朝灭亡后,这些尚未还清的赔款是如何处理的呢?
处理的办法很简单,那就是接着还。
清朝灭亡后,民国的北洋政府并没有否定这笔赔款,而是在列强没有开口讨要之前,就主动表态,愿意继续支付清朝欠下的外债。
可能很多人会觉得奇怪,既然清朝都没了,北洋政府为何还要继续帮清朝还债呢?
其实这也很好理解,要知道,民国政府能掌握那么大的国土面积,是因为他们是从清政府手里继承过来的。
既然继承了清政府的家产,自然也要继承清政府的债务。
当然,这还只是原因之一,更重要的一个原因,是当时的民国政府没有实力和底气,来拒绝向列强赔钱。
说白了,就是他们还不是列强的对手,真要是拒绝的话,列强必然不会放过民国政府。
所以,民国政府最终承认和接手了昔日清政府欠下的所有烂账。
凡革命以前所有满清政府与各国缔结之条约,民国均认有效,至于条约期满而止。 革命以前满清政府所借之外债及所承认之赔款,民国亦承认偿还之责,不变更其条件。——《大总统告友邦人士书》
不过,在清朝灭亡之前,关于赔款,还曾经发生过一个小插曲,正是这个小插曲,让列强之一的美国开始退还清政府的赔款。
1904年,中国驻美公使梁诚先生就赔款是用黄金还是白银这个问题上,与时任美国国务卿的海约翰争论时,海约翰的一句随口说出的话,让梁诚先生发现了一个秘密。
当时海约翰说,庚子赔案实属过多,梁诚先生正是通过这句话展开调查,发现美国在上报赔款金额时有“浮报冒报”的现象,也就是说,美国人虚报了赔款金额。
后经过调查,美国虚报的数额,大概在1200万两左右。
这件事被传开之后,美国也很没面子,为了挽回在国际社会上的形象,最终在1908年,美国对外宣布,将该国所得的“庚子赔款”之半数进行退还。
当然,美国在这里玩了一个心眼,其并没有真金白银的把钱退回,而是用在中国的教育事业上,把钱作为资助留美学生之用。
说白了,美国就是想通过这种方式吸引中国留学生,从而培养出一批在知识和精神上受美国支配的人才出来。
除了美国退还部分赔款外,英国在1926年,国会也通过了退还中国庚子赔款的议案,当然,英国的方式和美国如出一辙,所有退付的款项,都用在了中国向英国选派留学生等一些教育项目方面。
此外还有俄国,俄国在1917年爆发了十月革命,取得成功后,新成立的苏维埃政府宣布放弃俄罗斯帝国在中国的一切特权,其中就包括退还庚子赔款。
之所以这么做,就是因为当时苏俄有一个条件,让北洋政府承认苏维埃政权。
因此,退还赔款事宜就此敲定,而到了1924年,中俄双方又签订了《中俄协定》,该协定中,进一步对退款的款项用途进行了详细要求,同样是大部分用在了中国的教育事业上。
除了上述国家之外,随着世界形势发生变化,清朝遗留下来的债务也随之一变。
先是在1914年,第一次世界大战爆发,而中华民国在1917年作为协约国进行了参战,参战当年,便单方面宣布停付同盟国之一的德国之赔款。
到了1919年,随着凡尔赛和约的签署,德国被迫放弃了1917年之后民国政府的所有欠款,至此,庚子赔款中有关德国的赔款彻底结束。
另外还有奥匈帝国,奥匈帝国在一战后瓦解,瓦解后分为奥地利和匈牙利等多个国家,而在1919年和1920年,奥地利和匈牙利分别宣布放弃庚子赔款,因此,有关奥匈帝国的赔款也就此结束。
剩下的就是法国、比利时、荷兰和意大利,这些国家也先后放弃了庚子赔款,同时也进行了退付,只不过大部分国家都指定了退付的用途。
说到法国,当年法国就退付赔款这件事,还耍了一个阴损的招数。
在诸如美英等国开始退付庚子赔款时,法国也进行了参与,同样对中国开始退付,但退了没几年,法国就不退了。
这个不退,并不是说法国赖账,而是其换了一种形式,叫做基金。
换句话说,法国当时用庚子赔款的退付款项,成立了一个基金会,并在中国开始兜售基金,前后足足卖了一年有余。
最后一算,法国通过卖基金,不仅没有退一毛钱,反而在中国还赚了一笔,赚的金额根据记载,竟然高达庚子赔款中需要向法国赔付的九成左右。
不止是法国,最令人感到无耻的还有日本。
日本一直到1936年,还锲而不舍的向中国追要欠款,我们都知道,抗日战争是在1931年9月就已经爆发。
也就是说在抗日战争爆发后的数年里,日本还在向中国要钱,更离奇的是,当时的国民政府一面抗日,一面还在向日本赔钱。
直到后来,这件事被曝光出来后,国民政府才将这笔钱存到英国的银行账户,让日本无法染指这笔款项。
而在此期间,日本也曾跟风美国,声称开始进行庚子赔款的退付,但整个退付过程属于是波折重重,日本的所有退款,其实主要用途有三方面:
第一,就是在华进行所谓的“文化事业”,其次就是用在了留日学生的补助方面,另外,则是在中国设立学术机构,美其名曰是为了促进中日文化交流。
总之日本关于庚子赔款的退付,基本上都是自己用了。
而到了1936年之后,日本更是将庚子赔款的退付款项,直接用在了侵华的战争之上。
整个庚子赔款,根据有关资料统计,从1902年开始赔付第一笔算起,到1939年1月15日,也就是国民政府的财政部宣布停止支付庚子赔款为止,前后长达37年的时间里,中国一共为此支付了高达6.64亿海关两的庚子赔款。
虽说在中间有部分国家,比如英美等国进行了一定数额的退付,但即便是扣除这些退付的款项之后,中国实际支付的赔款,依然高达五亿七千六百多万两,占整体庚子赔款的接近六成。
而这还只是诸多不平等条约中的一个,还不算在此之前,清政府已经还清的各项赔款。
比如,在道光年间所签订的《南京条约》,《南京条约》中规定,清政府需要赔偿的金额,高达2100万两。
另外还有咸丰时期签订的《中英北京条约》和《中法北京条约》,这两个条约中的赔款加起来,一共是1600万两。
此外,《马关条约》中的赔款数额更高,达到了2.3亿两。
不过,上述几个赔款,清政府分别利用了各种手段,在灭亡之前就已经还清,具体都是什么手段呢?
先说《南京条约》、《中英北京条约》和《中法北京条约》,当时清政府拿不出钱来赔,于是英国人就想了一个办法,他们建议清政府将海关规范化,并推荐英国人赫德担任海关的税收官员。
而在赫德的管理下,清朝的海关税收杜绝了之前官员腐败,从中捞钱的现象,收入开始稳定下来,而从这些海关税收中,清政府每年拿出一部分进行赔款,就这样赔了几年后,便了结了道光道光时期所欠下的债。
而《马关条约》时,由于数额太大,清政府更是无力支付,加上当时日本要求清政府三年之内必须还清,不得已之下,清政府只得向沙俄、德国和法国这三国的银行借款。
资料记载,当时清政府共借了三亿两白银,用于支付《马关条约》中的赔款。
当然,借来的钱那是肯定要还的,而清政府为了还债,就把东北的矿权,南满铁路筑路权,辽宁的旅顺、大连;山东的胶州湾,广东的广州湾(在湛江)。以及额外一些开矿权力,用“以资抵债”的方式,全部抵给了上述三国。
也正因为如此,到了清朝灭亡时,最大的一笔债务就是庚子赔款,虽说清朝灭亡了,但这笔赔款并没有随之消失,而是被北洋政府和国民政府继承下来,继续向列强偿还,一直到1939年,才算彻底停止。
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答案是没有还清债务,清朝一直还债到灭亡,民国接手再还掉其中一部分,新中国拒绝承认一切不平等的外债,到现在清朝的百年老账已经彻底失去法律时效。
关于清政府的外债,最新的新闻是发生在2020年,以美国田纳西州众议院【马克格林】为首,3个共和党人发起1个议案:要求中国政府偿还总计1.6万亿美元的债务,要给将近2万名美国人兑现金钱,他们持有清政府、民国政府所发行的债券。
在这之前,美国民间也有人发起过向中国人要钱的倡议,他们也明白已经过了追讨期限,但是炒热话题有助于让债券在收藏市场里升值。至于马克格林发起的议案,更多的是带有政治目的,打“中国牌”给时任总统【特朗普】施加影响。
话说,“武昌起义”是清朝灭亡的导火索,而这场起义跟外债有关联。1911年,清政府向英、法、德、美四国银行团,借款600万英镑,归还期限40年,拿粤汉铁路、川汉铁路的修筑权为抵押。结果引发“保路运动”,武昌新军主力开赴四川镇压,导致湖北兵力空虚,给武昌起义创造良机。
接下来,星火燎原不可阻挡,清政府很快于1912年倒台。那么,这笔600万英镑借款就大部分落到民国政府手里,既然拿到真金白银,还钱就理所当然。
事实上,民国政府为得到列强们的承认,对于清政府所欠的一屁股债是甘心“背锅”。
之前,清政府是勒紧裤腰带,分批次给列强还钱。从最早《南京条约》的2100万两白银,到《马关条约》的2亿两白银,再到《辛丑条约》的4.5亿两白银(即“庚子赔款”),以及其他形形色色的外债。这都还只是本金,加上利息简直就是天文数字,如《辛丑条约》规定39年内还9.8亿两白银。
后来,随着国际形势的变化,清政府的欠账,有一部分被免掉、停付、退回。还是拿“庚子赔款”来说,“十月革命”后的苏俄政府放弃赔款,一战失败的德国被停付赔款、美国等少数国家退回一部分赔款。
尽管还款压力减轻,但是基数太大,民国政府还是要咬牙还。
据统计,从1902到1938年的37年里,在扣除一部分退款外,中国实际支付给列强的赔款数额依旧有5.76亿两白银,约占总数的58%。
1939年,国民政府财政部发出通告宣称停止支付庚子赔款,因为抗日战争已经打红眼。一方面是中国的财力变得很紧张,抗日的各项支出非常大;另一方面不能把欠款还给日本,这简直是给自己打脸。值得一提的是,清政府欠的钱,日本人自始至终都在向中国追讨。
下一个阶段,就是1949年新中国成立,中国政府不承认一切不平等的条约、不承认一切不平等的外债。
毛泽东主席,曾形象地说
“
解放后,我们必须认真清理我们的屋子,从内到外,把那些脏东西通通打扫一番,好好加以整顿。等屋内打扫清洁、干净,有了秩序,陈设好了,再请客人进来。
”
英国人一直重实用,当时在中国有着重大利益,特别是在香港。1950年,趁中国人民还在“打扫房子”,他们就来“拜访”,并迅速建立两国外交关系。有鉴于特殊的历史背景,中英之间最终在1987年签订《关于解决历史遗留的相互资产要求的协定》,中国人吃点小亏付给英国人2300万英镑,英国人这边拿出380万美元给中国人,从此双方的历史遗留资产结清。
至于美国等国家,一直没有跟新中国建交,他们想要这笔旧账,只能向在台湾省的蒋家人要。等到1979年,中美正式建交,清朝的那些债务早到期,而且
过了追讨期限
。另外,根据国际惯例是“
不需要偿还恶债
”,意思是说上一届政府借的钱,没有让国家获益、没有让现政府受益,就不需要还。还有国际间有“
主权豁免原则
”,任何一个国家不能成为被告,也不受他国司法管辖。
总之,清政府欠下的一屁股债,基本上属于不平等的债务,民国政府在列强压力下,被迫还掉一部分。
新中国拒绝承认这些乌烟瘴气的债务,这么多年过去,带着耻辱的百年老账已经被扫进历史故纸堆。
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我是萨沙,我来回答。
满清给中国挖了无数坑,外债就是其中最严重的一个。
满清灭亡时,留下了巨额外债。这些外债主要是战败的赔款,也有为了打仗向洋人的借款。
仅仅1900年庚子赔款,连本带息就高达9.8亿两白银。
因为还有甲午战争的赔款,也有高达2.3亿多两白银。
仅仅这两项累加起来,对中国人就是一笔天文数字。
按照当时中国捉襟见肘的财政收入,需要至少二三十年才能还清。
满清前后的外债高达13亿两白银,而当年满清一年总财政收入不过几千万两,而且盈余不多,很多年都是严重的赤字。
因为外债太多,我们就以庚子赔款为例。
这比高达9.8亿两白银的赔款,我国一直支付到1938年抗战爆发。
前后共支付了6亿5237万两白银,差不多是赔款总数的百分之五十,相当于10亿元大洋。
我们挨个国家来看。
德国和奥匈帝国
一战中两国战败,而中国是战胜国,所以当时就停止了赔款。
沙俄
一战期间,俄国爆发革命,沙俄自顾不暇,宣布将“赔款”缓付5年。中国政府,实际上停止了支付赔款,到了1924年苏联做了个顺水人情,宣布放弃赔款。
美国
在庚子事变期间,美国并不积极出兵,也不稀罕中国的赔款。
早在1904年开始,美国就逐步将庚子赔款退还给中国,主要用于支持中国学生赴美留学,支援中国的高等教育,支援医疗等等。
1908年,中国已经支付了美国1400万元美元,还差1078万。从1909年开始,美国开始将剩余的这1078万美元,通过上面说的方式退还给中国,比如建立了清华大学,吸收了大量留美学生。
之后还有几次退款。
1924年,美国国会通过决议退还其余的庚子赔款1254.5万美元,等于美国人没有接受一分钱庚子赔款。
英国
英国人比美国人小气的多,在1910年前,英国政府只拿出50万两白银建立了山西大学堂(今山西大学)。
直到1926年,英国才决定退款庚子赔款,方式也是吸引留学英国学生,捐助中国教育比如南开大学之内。
英国人退款总数为111万86547英镑。
法国
法国人和英国人差不多,从1919年开始大笔退回部分赔款,鼓励中国学生去法国留学。1922年,法国退还对余款为39158万余法郎,折合为美元7555万余元。
其他国家就差得远,到了1925年,包括日本在内,比、意、荷等国都声明退回赔款余额,并订立协议。
中比、中意分别于1925年、1933年订立协定退还庚款。荷兰于1926年将庚款全部还给中国。
但需要的说明的,这些国家退还中国赔款,不是说就不收钱了。他们一样要收钱,只是成立自己的委员会,将钱用在中国身上而已。
所以,庚子赔款直到抗战爆发1938年还在支付。
甚至,也许大家不知道,庚子赔款今天仍然在退还。
时至今日,美国仍然持续提供给台湾新竹大学庚子赔款的退款。
需要说明的是,庚子赔款退款最少的就是俄国和日本。
俄国之前照单全拿,没有退还过一分钱。苏联上台以后是因为拿不到,才被迫放弃了余款,他们没有主动退过一个字。
日本人也是一样。虽然日本政府有些提议,但日本国民和政客都不需要看到中国强大,最终不了了之。
直到日本侵华以后,才将一部分赔款用于
1936年以后这笔钱则用于侵华战争,包括支持汪精卫傀儡政权派遣留日学生等。
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清朝灭亡以后,清政府所欠的债被民国政府继承,继续偿还。不过因为战乱不休,民国时期虽然还了不少,但是新借的也不少,最后直到新中国成立,不再承认这些不平等条件下的借款为止,还没有还清。
自第一次鸦片战争以后,清政府就陆续被迫签订了一系列不平等条约。在这些条约中,除了割让土地和主权外,另一个大头就是赔款。不过在早期列强的主要目标还是在打开中国国门上,对于赔款要求不大,清政府勒紧裤腰带大多还清了。
但是甲午战争时,日本有意借此机会大赚一票,于是喊出了两亿两白银的天价赔款(后来加上赎辽费3000万两和其他费用,总计支付了23150万两白银)。当时清政府一年财政总收入不过8000万两左右,再扣除基本开支,结余不过百来万两,这么一笔巨款自然是拿不出来,最后只能向英法俄等国借了总计3290万英镑的外债。
这笔外债可比之前的赔款大得多,光利息就是一笔巨款,搞得清政府财政一下子陷入了困境,只能拆东墙补西墙,勉励维持。然而祸不单行,没多久庚子事变清政府再次赔付了4.5亿两白银。清政府只能以关税、盐税和常关税作担保,约定分39年还清,算上利息,共计要还9.8亿两。
列强就通过这种方式控制了中国的海关。而海关收来的税收优先用于赔偿列强,剩余部分才能交给清政府。在当时这笔钱有个专有名词,叫关余。
清政府就这么还了几年,1911年10月10日,武昌起义爆发。由于此时的清政府早就失去了人心,各地纷纷响应。1911年12月29日,已经光复的各省代表齐聚南京,建立了临时政府,并孙中山为临时大总统。
然而这个时候革命尚未完全成功,北方各省还大多在清政府控制下。而且袁世凯的北洋军依然是国内最强大的一支军事力量,暂时还站在清政府一边。南方各省又各有利益,并不服从南京临时政府的命令。列强也以南京临时政府尚不具备控制中国能力为由,拒绝予以承认。因此南京临时政府处于缺钱、缺军队的窘境之中。
为了换取列强的承认,尽快得到列强控制下的海关关余,并体现自己是清朝的合法继承者,南京临时政府宣布承认清政府此前所有签订的不平等条约。而清政府所欠的所有借款,南京临时政府将保证继承并继续归还。
后来南北议和,袁世凯最终窃取了辛亥革命的胜利果实,当上了大总统。不过袁世凯一样需要列强的支持和承认,因此他同样继承了所有的不平等条约和借款,继续还债。
一战以后,中国总算捞了一个胜利国的名义,原本拖欠德国、奥地利的赔款被免除了。而俄罗斯虽然爆发了革命,新成立的苏俄表示愿意放弃赔款,不过在列强的要求下,北洋政府还是继续向流亡的白俄支付赔款,直到白俄政府逐步失去列强承认为止,对俄赔款才告终止。
北伐战争以后,南京国民政府成立,照样继承了此前的债务,并继续还款。
甚至是抗战刚爆发时,南京政府连给日本的赔款都没拉下,继续赔付。直到1937年9月7日,国民政府觉得继续给日本赔款似乎和当下形势有些不匹配,于是暂停了支付。不过为了表明国民政府是有信用的,暂时停止支付不是为了赖账,所有应该支付日本的赔款还是定期存入设立在汇丰银行的一个专用账户内,打算等战后再一次性支付给日本。
到1943年时,这个账户上的金额已经累积到了525196英镑2便士。因为太平洋战争爆发,这笔钱最后倒没有给日本,却被列强的海关人员私下侵吞。
1941年时,因为太平洋战争爆发,中国成为盟国一份子,美英两国宣布放弃中国所欠的赔款。二战以后,日本作为战败国自然也没资格继续索要赔款。而其他国家的赔款和外债国民政府则照还不误。
不过因为民国时期战乱不断,从袁世凯时期起财政就一直很紧张,经常需要借新外债度日。所以直到1949年为止,清政府借的外债还是一直没还清。
1949年以后,新中国不承认此前因为不平等条约产生的赔款和外债,还款工作才告一段落。
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大清朝在最后的岁月里的主题只有两项:落后挨打+割地赔款。从1840年鸦片战争后赔付第一笔银子开始,一直到1912年大清朝拜拜再见,一共需要赔付外国列强合计白银16亿两。这笔钱放到现在的话就是180万亿元,分到每个人头上大概是12万左右。
提到赔钱这个事有两个列强就不得不说了:一个是日本;另外一个就是如今大家很痛恨的美国了。日本人是一直坚持要我们赔钱的,一直到全面抗战爆发以后,我们才停止赔钱给日本;
美国人是第一个把钱退给我们的国家,还办了学校、医院以及作为留学基金的国家。
我们一起来分析两个问题:一是,大清朝这欠款到底是多少呢?二是,最后赔付了多少,都还清了吗?
大清朝对外赔款最多的是两个条约:《马关条约》与《辛丑条约》
晚清的历史说白了就是:一段不停的落后挨打、不停的割地赔款、不停的签订各种不平等条约的历史。晚清和各种外国列强前前后后签订了一千多个不平等的条约,有时候想想真是可悲、可叹更加可气。
不过一千多个不平等条约大部分都是不需要赔款的,要不然晚清估计不等到灭亡就把整个国家赔出去了。晚清几笔大的赔款主要是:
1840年鸦片战争后,需要赔给英国人2100万;
第二次鸦片战争需要赔给英法两国1600万;
最主要的大头是两个条约赔的:《马关条约》需要赔付日本2亿两白银;《辛丑条约》需要赔付八国联军5亿两左右的白银。
这些加在一起的话超过了8亿两白银了。不过当时晚清是没有钱一次性付清这么大笔的款项,于是乎只能选择——分期付款了。这样加上各种利息的话,合计白银达到了16亿两左右。其实这种还款形式和房贷还款也差不多。
以上就是1840年以后,大清朝需要偿还的外部赔款的总和了。
大清朝一直到灭亡为止到底还了多少钱呢?没有还完的钱到底如何解决的呢?
清朝从签订第一个赔款条约以后,其实一直到1912年大清朝走人,这七十多年的时间里是一直是在还钱的。
清朝每年的财政收入平均五千万两左右加上向各国的借款,到灭亡那年已经赔偿了六亿两。辛丑条约之前赔的钱已基本还清了,剩下没有还的,大概只有辛丑条约所要还的本金加利息十亿两白银。
虽然大清朝到最后灭亡这么多赔款也没有还清,说实在话他们也尽力了。例如:清朝为了偿还赔款以及利息,把海关税收、铁路使用权都抵押出去了、而且还每年不断的加税等等。
大清朝最后实在是无钱可还也无钱可借了。举个例子:当时清末新政的时候,大清朝准备编练36镇新军的,可是由于实在没钱最后像样的新军也就是只有:袁世凯的北洋六镇了。
那么大清朝灭亡以后,剩下的钱到底还了没有呢?
1912年2月12日,晚清终于扛不住了,隆裕太后在袁世凯的逼迫之下:宣布清帝退位了。由于清帝是“主动”退位的,民国也就全盘接下了大清朝所有的业务,当然也包括各项赔款了。
当时主要就是《辛丑条约》里面的赔款没有还了,也就是八国联军的钱没有还清。不过随后爆发的第一次世界大战帮了我们的大忙:德国和奥匈帝国都是战败国,而我们是战胜国,这两个国家的乱账也就一笔勾销了。
一战末期的时候,俄国发生了十月革命了,当然这钱也就不用还了。当时他们最需要的就是外部的承认和支持,哪还有功夫顾得上找大清朝要钱。
关于还钱这个事重点要提一提两个国家:美国和日本。
在我们不断的争取之下以及美国人从其现实利益考虑:居然把部分赔款还退给了我们。不过美国人也知道当时的大清朝严重的不靠谱,如果不监督一下的话,估计这退回来的钱又被吃了、又被贪了。
美国人随后用这笔钱帮大清朝干了三件事:一是,建立了几个医院;二是,美国成立了留学基金,让我们去美国留学,例如:钱学森就是靠这笔钱去的美国;三是,美国人在大清朝办了几所大学,最著名的就是清华园了。
很多人说美国人退款是居心叵测、是为了培养亲美人士等等。我个人觉得有句话很对:不退又能怎么样呢?既然人家退了,说明人家还是讲点武德的。
和美国人形成最鲜明对比的就是——日本人了。日本一直坚持让我们赔钱,别说退钱了打个折都不行。
没办法,我们技不如人而且是白纸黑字的条款,于是乎只有不断的赔钱给日本了。我们欠日本人的钱一直赔到抗战全面爆发以后还在赔,一直到卢沟桥事变以后我们才停止赔钱给日本的。
那么问题来了:为什么日本在1931年9月18日已经侵略我国了,我们为啥还继续赔钱给日本呢?其实原因很简单:
1、民国是寄希望各国来谴责和制止日本的侵略行为的,只有继续赔钱才能树立自己负责任国家的形象,别国才有可能帮助你。
2、其实我们一直到1941年12月8日,美国对日宣战以后才正式对日宣战的。也就是说:1941年以前,我们和日本还没有正式成为法律上的敌人。
当然了最重要的一点就是:我们当时技不如人打不过日本,实力决定了一切。
最后我想说,关于赔款一事一眼就看出来了:谁讲武德、谁不讲武德了。不过看过历史的人我希望都知道一个事实:近代对我们伤害最大的两个国家应该是,沙俄和日本,千万别搞错了。
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灭亡以后,清政府所欠的一屁股债,其实到最后以各种方式都赖掉了。其实我们的损失并没有历史书上字面儿上所写的那么惨重。因为实际的支付情况和原本在纸面上约定的各种赔款往往是不一致的。不过这个过程比较漫长,因为这涉及到国家与国家之间,国际条约利息的诸多复杂逻辑并不是像我们过家家一样不还就不还。
清政府在前期签订的不平等条约大致还是仅限于商贸上的赔款和军事费用上的支出,例如两次鸦片战争。 之后很多大大小小的不平等条约支付的赔款并不多。在未来的几年内,清政府也都已经还清。之后当帝国主义正式形成,并且对清政府的压迫和限制越来越大的时候,就像甲午海战,八国联军之后签订的《辛丑条约》。我们的赔款完全和过去不是一个数量级,而我们所关注的也就是这一数量级的赔款究竟花了多少。
其实具体的钱数我们难以计量,而且在还这些赔款的同时,在军阀时期,各地军阀又依靠很多外国财团,银行甚至是政权又借了很多贷款,用于巩固自己的力量。所以很多时候一系列的支付偿还和再一次借贷十分混乱。要想详细地指明其中究竟有多少借款,究竟还了多少,确实是一项浩大的工程。
之后的这些封建军阀的借款暂且不论,就拿之前清政府尚未还清的各种条约和赔款来看。偿还和废除的过程也充满周折,首先最开始就是国民政府在南京刚刚建立以后,孙中山牵头与外国银行财团进行在一次借贷和对各国的战争赔款进行了初步讨论。当然,最后孙中山为了巩固辛亥革命的成果,被迫承认清政府的很多战争赔款由新政府继续承担。
孙中山的软弱?但是如果你看一看当时的国际环境,可能就并非如此了。在未来我们好歹还有一个社会主义大家庭去依靠,但是孙中山在当时可在国际上真的是无依无靠,而且国内一团乱麻。如果不先征得世界各国们的认可和同意,那么这个政权是没有合法性的。国内的很多野心家,还有国外的很多在国内代理人的力量也会趁机作乱。到那个时候国家怎么办?所以当时孙中山确实做出了很大的让步。
北洋军阀时期也并不是说一系列的问题都按部就班的去偿还的,也进行了一些讨论。当然这一系列的问题并不被广大群众所知。如果在市面上大家有一个算一个能够去看一看有关民国时期的近代外交。在字里行间之中,我们总能找出不止一处涉及到过去的赔款问题以及偿还问题的,但当时对于弱国而言,根本没有一个好的契机去真正解决这一问题。
真正有了时间和能力去解决偿还赔款问题的时期是南京国民政府成立以后。蒋介石掀起的定新约运动,因为此事很多过去的条款已经到期。当然,这一次的成果并不显著,赔款还是照赔,但是很多不平等的具体内容性的条约得到了更改。从最简单地表述到一些航行通行,贸易的平等权利些许的改变,虽然成就不大,但是我们不能否认是有效果的。
其实对于不平等条约的废除和贷款的偿还,最关键的还在于两次世界大战,第一次世界大战的轴心国。他们的战争赔款自北洋政府对他们宣战而废止,并且得到各国承认。在两次大战之间,国民政府也一直进行着诸多协调和努力,尤其是在二战以后,战争正式爆发。除了日本以外的其他国家都在征求蒋介石希望稳住他,所以很多不平等条约和战争赔款也在此时得以减免。
在战争结束以后,美国为了能够抓住当时的中国甚至不惜签订了如今在美国人看来是美国人不平等条约的美中新约。这个条约在我们看来从政治上理解是不平等的,因为当时我们一团糟,而美国各项产业十分发达,对美国有利。
但是在美国人看来,这是对美国的不平等条约,美国甚至都拿很多自己国民的权利,让渡许可了国民政府和当时的中国人。这一条约即便能够延续下来,双方也是绝不会认可的。但是接着与美国签订了美中条约,当时的中国和世界其他西方列强的很多条约问题,租借问题也都得到了极大的改善和解决。在总体上,基本达成了目的,很多条约也重新签订,更加平等。
但是我们最终爆发了内战,一切问题戛然而止。所有的条约,无论是新的还是老的,不论是不公平的,还是对于未来的国家发展有利的全部废掉,打扫干净屋子再请客。但是这些有政治选择的,与苏联与俄国签订了很多不平等条约,全部承认。而且与俄国签订的诸多不平等条约,战争赔款以及所要付出的很多代价和成本都是诸多条约当中执行得最好的。
可以说,条约的废止,战争赔款的支付与否,是极具政治性的,并不是一个单纯的国际法律的概念。清政府的外债其实没有还清,很多东西都一笔勾销了,或者源自于其他国家的许可,或者源自于我们自己的国际选择,反正一笔勾销,从此不要再提。
但是如果把清政府与列国签订的条约,按单个的国与国之间的逻辑来看待的话,清政府以及之后的历届政府支付赔款最多的,就是获得我们中国战争赔款最多的国家只有两个,一个是俄国,一个是日本。而且这两个国家在强烈要求支付战争赔款的同时,还对领土甚至是这个国家打起了很多歪主意。
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清政府欠的钱那可是天文数字,所有条约加起来的赔款数不胜数,而且还有利息,但是还好,最终这笔款在1939年的时候还清了,只不过清朝灭亡后,这笔欠款被国民政府承担了。
清朝时候,签订的不平等条约高达几十个,而第一个不平等条约则是《南京条约》。主要有《虎门条约》、《望厦条约》、《黄埔条约》、《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》、《天津条约》、《瑷珲条约》、《北京条约》、《中法新约》、《马关条约》、《辛丑条约》等条约。
其中《南京条约》赔款2100万银元,《马关条约》2亿两白银,《辛丑条约》则是赔款最多的条约,4.5亿白银,39年还清,加上利息一共9.8亿两白银。
由此可见,所有不平等条约加起来的赔款起码在几十亿白银之上。
清政府还款时,资金不够,只能向其他列强国借钱,但是借钱都是有利息的,而且还不允许提前还款,于是欠的钱越来越多。
清朝灭亡后,因为民国是继承者,所以要承担这些债务。而赔款基本也就只剩下《马关条约》和《辛丑条约》了。
1909年,由于舆论压力,美国退还了部分赔款。一战爆发后,赔款延续了5年。
一战结束后,德国和奥匈帝国战败,所以他们的赔款中国不用还了。
1924年5月,苏联放弃剩余赔款。1925年,英、意、比等其他国家宣布退还部分的赔款。但是这其中日本一直要求还款,虽然中间同意了退回部分赔款,可条件太苛刻,中方不答应。一直拖,直到1939年赔款才结束。
作为中国人,我是永远不会忘记国耻的。欠我们的早晚是要还回来的。
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没还清,毕竟满清欠的债太多了,后来新中国成立才算是解决了这个问题。
清政府欠的外债最大的两笔就是《马关条约》和《辛丑条约》的赔款,赔款加利息就超过了10亿两白银,还有赎辽费3000万,左宗棠收复新疆也向国外借了一两千万的白银,甚至后来每到满清缺钱的时候,满清就会主动向洋行借款。可以说,满清最后几年就是靠向洋行的不断借款才避免了财政崩溃。
等到清朝灭亡后,民国虽然接手了,但因为摊子太烂,很快就进入了军阀混战。别看这些军阀是你方唱罢我方登场,但都不敢赖满清留下的这些外债,全部老老实实的还着。后来北洋政府通过参加一战,才把对德国和奥匈帝国的外债给废了,但是其他国家的债继续还。一直到抗日战争爆发,对日本这块的赔款才算停了。
在这里必须辟下谣,很多人说37年抗日战争爆发,民国还把对日赔款还到了1941年,其实这是不对的。因为民国是每年把对日赔款打到了国民政府在汇丰银行开设的专门账户,这笔钱自始自终都没有到日本人手中。
到了1943年,英美等国为了争取中国,同时也是为了让中国能更好的拖住日本,于是就与民国重新签订了条约,从这开始,在法理上列强在中国的特权和赔款就全部结束了。不过这里结束的是政府层面的赔款,民间的借款依然需要继续还的,比如左宗棠收复新疆的经费就是向人家银行借的钱,这就需要继续还了。
而所有的外债停止赔付才是在新中国成立之后,毛主席在天安门城楼上宣布新中国的成立,以前所有的不平等条约以及各项借款,我们单方面全部废止了。
说个题外话,一直到现在为止,国外还有一些人拿着满清或者民国发放的国债要求咱们国家兑付,对于这些人,我们的统一答复是:一边玩去。
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前言:清朝虽然亡了,但是却留下了一屁股的债务。从1840年的鸦片战争到清末灭亡,清政府一共欠下了13亿两白银。而我国在清朝灭亡之后也是一直在支付。 一直到了抗日战争才停止赔偿,前前后后,我国一共赔偿了6亿5237万两白银给各国。
日本 甲午战争
,清政府赔偿2.3亿两白银。当时清政府年收入就八千万两,所以签约分期付款。每年赔偿一点,一直到抗日战争之后,才停止赔偿。
德国 一战之前,
德国,我国是年年给赔偿的,后来一战爆发,德国战败,清政府作为战胜国,也就不用继续赔款了。
沙俄 一战之前,
我国是年年给沙俄赔偿,后来一战爆发,沙俄自顾不暇,也就停止了支付。到了1924年,沙俄宣布放弃了赔偿。当然,只是放弃剩余赔款,却没有退款给中国。
美国 美国在赔款这一点上
,倒是不在乎。我国一共赔了1400万美元给美国,还欠1078万。从1909年开始,美国就把钱退给了中国。
如:办理清华大学,吸引留美学生等等。一直到1924年,美国把所有赔款都还给了中国,可以说是一分没拿。
英国 英国和美国一样,也给中国退了款。
1910年,英国拿钱创办山西大学。1926年,创办南开大学。1927年,英国议会宣布免去剩下的赔款,并且把中国所得的赔偿全部用于教育,医疗上。
从1910年开始,英国一共退了111万86547英镑给中国。
还有比利时、意大利、荷兰等国,它们在后期都签订了退款条约。其中比利时和荷兰分别于1925年,1926年把战争赔偿全部退回。意大利也于后期退了一部分赔偿。
在各国中,日本是退款最少的,在抗日战争中,这笔赔款用于日本侵华。可以说是最可恶的。
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1949年,中华人民共和国成立,国家领导人制定了三条外交政策:一、打扫完屋子,再请客;二是一边倒;三是另起炉灶。
也就是说:
要重新审查之前签订的不平等条约,将之前遗留的历史问题解决掉。
在19世纪50年代之前,清朝政府是没有任何外债的,但是有一个人,凭借一己之力,把清朝政府拉进了国际金融市场的舞台,让清朝政府成为了世界上最大的债务人之一,而抵押品只有一个,那就是大清海关未来的收入。
1894年7月,甲午战争打响,缺钱的大清政府,在国内再也找不到钱了,没有办法,只得把眼光投向国外。
这下,身为清朝海关总税务司的英国人赫德,就成了救命稻草。
在慈禧太后和光绪皇帝的授权下,赫德首先向英格兰银行提交了贷款申请。
他以为有清朝的海关收入作保证,再加上6%的利息,一定可以成功地贷下清政府的第一笔贷款。
没成想,保守的英格兰银行,根据当时清政府的状况和甲午战争的爆发,直接拒绝了贷款申请。
没有办法,赫德只好把目光投向其他国家,最终汇丰银行以7%的利息借给了清朝1000万两白银,这还是汇丰银行看在赫德帮他们在中国建行并迅速站稳脚跟的面子下。
有了第一笔贷款后,英法德俄开始争相给清朝政府贷款,而大清未来几十年的海关收入、盐税等,都被抵押了。
截止到1905年的庚子赔款,清政府欠这些银行3.5亿两库平银,4.5亿两关平银。
这些借款,中华民国全部承认。
孙中山成立的中华民国,为了得到国际上的认可,发布了《告友邦人士书》,上面明确写了下面三条:
第一:清朝政府与各国缔结的条约,一律有效
第二:清朝政府跟各国欠下的未还的债务,一律由中华民国接手继续还。
就这样,中华民国暂时得到了承认。
一直到1938年,中华民国还一直在还日本人的欠款,而早在1931年,日本就已经入侵中国了。
拿钱给别人当军费,让别人来打你。是不是很可笑!
那么,这巨额的欠款究竟是如何一步步累计起来的呢?
最大的一笔赔款-庚子赔款9.8亿两白银
公元1900年,八国联军入侵中国,清政府战败,签下了“辛丑条约”。
按照条约,清朝政府需要向 英、美、俄、法、德、意、日、奥、比、西、荷十一国,赔款4.5亿两白银。
而当时大清的人口才4亿人,举全国之力也拿不出这笔钱,于是这些列强允许清朝政府,按照“4厘”的年息,分39年还清,价息合计超过9.8亿两白银,并以关税和盐税等作抵押。
位列第二的赔款-马关条约赔付给日本的2.3亿两白银
1894年,日本侵略中国和朝鲜,因1894年为甲午年,故称为“甲午中日战争”。
日本蓄谋已久,而清朝政府仓皇应战,最后清朝战败,签订了“马关条约”。
按照条约内容: 中国“赔偿”日本军费白银两亿两,后来增加三千万两“赎辽费”;
日本军队暂行占领威海卫,由中国政府每年付占领费库平银五十万两,在未结清末次赔款之前日本不撤退占领军。
为了尽快还上赔款,在海关总税务司赫德的周旋下,最终清朝政府向俄国、德国、法国的商业银行借了3亿两白银,用于支付马关条约的赔款。
为了借得这些钱,清朝政府“以资抵债”,东北的矿权、铁路的修筑权、以及若干个港口的海关税收,全部被抵押出去。
而日本呢,则是用清朝赔给他们的钱, 大力发展军事和教育,让他们在后续侵略中国有了更强大的实力。
除了这最大的两笔赔款,清朝政府零零总总签订了不平等条约30多个,加起来共有约200笔外债,金额高达13亿两白银。
不过甲午战争前的借款,清朝政府靠着各种手段,基本上已经还清了,剩下没还完的基本就是马关条约和庚子赔款。
不得不说,
清朝政府后几十年的作为,遗祸百年,让后辈子孙为他们的无能买单。
这些钱后来是如何处置的?
起带头作用的是美国。
1908年,宣布退还庚子赔款里超出美国实际损失的钱,这笔钱用于支付中国的教育(建立清华大学堂)和留美留学生上。
自1909年,中国每年向美国输送100名留学生,鼎鼎有名的胡适、气象学家竺可桢等,就是那时的庚款留学生。
也正是这些留学生,后来为国家的科研事业,出了很大的力气。
1912年,中华民国成立后,全盘接受了这些不平等条约和欠款,继续给那些列强支付赔款。
后来一战爆发后,其他列强开始逐步地退还或者免除这些战争赔款。
1917年,中国对德国和奥地利宣战,由于德国、奥地利是战败国,所以他们放弃了赔款。
同样是这年,俄国爆发“十月革命”,苏联宣布放弃《辛丑条约》里俄国在中国的权利,包括庚子赔款未还完的款项,条件是中国承认苏维埃政府。
再后来,英国、法国、比利时、意大利、荷兰这些国家,都相继放弃了尚未支付的赔款。
唯有日本,在1936年,还在向中华民国追要赔款,甚至把这些钱用于支付侵华的军费上,一直到二战爆发,中日宣战,才废除了两国间的不平等条约。
1939年,国民政府财政部正式发布通告,停止支付庚子赔款。
到这个时候为止,中国实际支付给列强的赔款金额,高达5.7亿两。
后来,新中国成立后,重新审查所有的不平等条约,该废除的废除,该重新商谈的重新商谈。
到现在为止,这些带着耻辱的不平等条约,已经随着岁月的流逝,淹没在了历史的洪流里。
参考资料:《西洋镜:海外史料看李鸿章》、《图说金融史》
我是夏之梦,关注我, 与您一同探讨历史上的那些爱恨情仇,感动你我的瞬间。
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