在行政单位里的事业编制工作怎么样？

2024-09-02 03:21:04 浏览：1

在行政单位里的事业编制工作怎么样？

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网友解答：

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在行政单位里的事业编制工作，可以用几句话来概括，那就是“地位很尴尬，前景不明确，两头不讨好，机会需等待”：

一、地位很尴尬

在行政单位工作的人员应当是其正式工作人员，也就是具有行政编制的人员，即公务员。但是这些单位要么是人员不够（一些人退二线了不干活了，一些人退休了还没来得及补），要么是正式人员的能力素质达不到要求，所以从下面的事业单位中借调人员到行政单位工作。你在这个单位工作，你要干单位的工作，可能承担的还是比较重要的工作，但是你又享受不了单位的待遇，比如说行政单位的车补等只有行政编制人员才能享受的待遇。还有就是你不具备公务员身份，你的在工作岗位上，做决定，拿主意的底气还是略显不足，地位很尴尬的。

二、前景不明确

事业编制人员在行政单位工作，其发展前景（提拔）有两种情况，一是调任或选任到行政单位任职，成为公务员；二是回到事业单位任领导职务。

这两种情况都是不明确的。调任需要具备一定条件，如副科领导职务或副高职称，年龄45岁以下等。不管是调任还是选任都需要有上级领导和组织部门的审核批准，办理程序相当严格，一般情况下，没有说得上话的领导推荐，是很难办得通的。

让你回事业单位任领导职务这种情况，因为你长久不在原单位工作，如果去原单位推荐的话，你获得原来同事认可的可能性也较小，毕竟你已不在单位工作，提拔时又想回单位推荐，大家还是有想法的，特别是那些也符合提拔条件的人。

所以说，前景不明确，在行政单位，在事业单位提拔都面临着很大的竞争压力，面比别人更大的困难。

三、两头不讨好

你在行政单位工作，工作做好了，是行政单位的成绩，最多你就获得领导的表扬。年底考核评优秀的时候，行政单位、事业单位是分开考核的，你的编制在事业单位，你还要回到原来的事业单位考核。行政单位的优秀是不会给你的，因为你不是公务员。事业单位你一点工作也没做，单位也不可能评你为优秀。这样不管你工作再出色，你每年的年度考核结果都是“合格”，没有优秀。而且你工作在行政单位，工资待遇在事业单位，一些绩效工资还要回单位领，你原来的工作别人帮你做了，你还要回原单位领绩效，原单位的人多少是有点意见的，只是不好提罢了。

四、机会需等待

当然，事业单位在行政单位工作也还是有一些优势的，还是有一些机会的。在行政单位，工作平台大了，站得更高了，能学到的东西多了，处理问题的经验也更丰富了，人脉也广了，以后办事工作方便、更顺手了。如果能在工作中得到行政单位领导的赏识，得到组织部门的认可，还是有机会通过调任或选任，担任领导职务，进入公务员队伍，成为行政单位正式工作人员的。但这需要在行政单位打持久战，不是一时半会就能解决的。

以上是个人见解，不当之处，请批评指正。

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网友解答：

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其实工作本身没有比较的意义，值得去比较是同一个单位的两种不同的身份。

我所在的单位就是混编混岗的单位，单位里有公务员编制32人，事业单位编制25人，除了领导岗位之外，其他所有的岗位都是看人分配，不存在看编制分配的情况。

那么，对于事业编制人员来说，就需要从事和公务员一样的工作，如果能力突出，可能肩负的工作任务还多一点。但是，我们经常听到事业编制人员会有这样那样的抱怨，这些抱怨主要集中在以下几点：

一是同工不同酬，事业编制人员报酬相对低一些。从工资角度来说，事业单位人员和公务员执行的工资标准不一样，公务员工资标准要高一些。从其他福利待遇来说，虽然除了车补以外，公务员该有的福利待遇种类，事业单位人员都有，但是部分福利待遇标准有所降低。

二是同工不同机会，事业单位人员晋升提拔难度大一些。虽然目前各地出台了从事业单位人员中选拔领导干部的规定，但是还是有诸多限制条件，事业单位人员正常的提拔机制还不健全。另外，事业单位人员虽然可以参与评职称，但是对于很多乡镇事业单位人员来说，存在着评聘脱节的现象。

三是事业单位人员在单位处于被动局面。从行政单位管理来说，行政单位的领导成员一般都是公务员编制，他们主导着单位管理，自然相关管理规定多向公务员倾斜，事业单位人员常常处于被动局面。

综上，在行政单位里的事业编制，工作本身与公务员没有差距，但是相关待遇、晋升机会，主动性要相对差一些。

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网友解答：

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网友咨询:

在行政单位里的事业编制，工作怎么样？

我的答复:

在行政单位当中主体是行政编制，也就是公务员，但是在行政单位工作的人不一定都是公务员，也有可能包含相当一部分事业编制的人员，因为很多行政单位下属都有一些二级机构，这些二级机构就是属于事业单位，这些事业编制工作人员一般情况都是在行政编制的单位上班。

平时我因为工作的关系，对于本地体制内的情况比较了解，也认识很多作为事业编制人员，但是在行政单位上班的人，这些人的情况通常来说有以下几个特点。

一、在待遇上会有落差，毕竟公务员和事业编制人员工资待遇差距明显

作为一个在行政单位工作的事业编制人员，在工资待遇上面你会感觉到有一点落差，因为公务员和事业编在工资待遇上面的差距还是比较明显的。

我是在西部省份一个小县城工作，对于本地体制内的情况非常了解，以我所在地区为例，给你举例说明这两种岗位的员工资待遇差别究竟有多大。

在一般事业单位工作，每个月到手的工资是2500块钱左右，年底能够拿到12000块钱的绩效，其他社保，公积金，职业年金都按对应的基数进行缴纳。

如果是在公务员的岗位工作，每个月到手的工资可以达到3500~4000块钱，年底可以拿到2万块钱的绩效，公积金，社保，职业年金的缴纳基数，也要比事业单位更高一些。

从这里就可以看出来，如果你是在行政编制单位工作，作为一个事业编制人员，在同一个单位上班，你最终拿到手的工资就是要比行政编制更低一些，在待遇这一块，你难免在内心会感觉到有一定的落差。

二、在发展前景上有落差，在同一个单位工作，公务员的发展前景会更好

作为一个在行政编制单位工作的事业编人员，在发展前景上也会有一定的落差，因为公务员的发展路线和事业编制的发展路线不太一样。

在行政编制作的人员，哪怕他的实际职务不能够获得提升，但是也能够享受更高的待遇级别，因为现在公务员已经实行了职级并行，对于在公务员岗位工作的人，如果一直干到退休，最后享受副处级待遇，不会有太大的难度。

在事业编制工作的人，则不能够享受这个待遇，因为事业编制还没有实行职级并行，你在什么样的级别上面工作，如果你职务上不去，你就不能够享受更高的工资待遇，只能够靠熬工龄来增加工资档次。

在行政单位工作的事业编，通常都是属于二级机构的事业编制，在二级机构当中绝大部分都是属于未定级单位，也就是你在入职的时候是属于管理九级，你一直干很多年还是管理九级，因为单位根本就没有管理八级的编制。

所以从发展前景来看，在事业单位工作的人难免内心会有一定的差距，尤其是在二级机构工作的事业编制，基本上不会有太大的发展前景。

三、在工作任务上比较轻松，基本上不需要负责重要的工作

前面给你介绍了在行政单位工作的事业编制人员他们的一些基本情况，从工资待遇和发展前景上来看，确实比不上行政编制人员，但是从工作压力上来看，事业编制的人员毫无疑问会显得更加轻松一些。

从我认识这么多在行政单位工作的朋友来看，我认为在行政单位工作的事业编制人员基本上就是工作任务的补充，平时做的一些任务也是事务性的工作，不会承担一些大项工作，也不需要负多大的责任。

在行政单位工作的事业编，尤其是所属二级机构的事业编，在平时只是配合行政单位开展一些工作，比如说同样是去乡镇检查，事业编可能只负责开车，其他的检查任务根本就不需要操心。

像我认识的一个行政单位，他们下属有两个二级机构，这些在二级机构工作的事业编，基本上只负责一些具体的事务性工作，比如说做饭，扫地，打扫卫生，开车等等这些比较简单的工作，根本就不需要操心办公室的工作。

当然也有一些行政编制单位会将事业编制人员当成比较重要的力量骨干，平时在分配工作任务的时候，也会相应将一些工作任务分配给他们，在这些行政单位工作，则会面对相对比较大的工作压力，但是总体还是要比行政编制更小一些。

四、年龄越大，工龄越长，在行政单位就会过得越舒服

在行政单位工作的事业编，会有两个极端出现，第一个极端就是工作能力非常强，表现比较优秀，最终获得晋升提拔，在管理八级工作满两年以后，就可以直接调动到公务员岗位工作，这是属于非常优秀的人。

走向另外一个极端的人，则会在单位逐渐成为老油条，在年轻的时候可能工作积极性还比较高，但是工龄长以后就会逐渐丧失工作积极性，甚至到了40岁以后去单位上班就是喝茶看报，这样的人在行政单位当中不见得是少数。

出现这样的情况也很正常，因为长期以来他们内心就会感觉到不平衡，总认为自己工资待遇不如行政编制，干嘛要干那么多活，最后久而久之就变成了单位的工作都是属于行政编制，不属于事业编制。

当然像这种极端的人都是少数，绝大多数人在事业编制的岗位上都会安安心心，兢兢业业干好自己的本职工作，最起码很多人都不愿意看到自己经常被领导点名批评。

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网友解答：

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在行政单位里，正常应该都是行政编制的人员，而不应该有事业编制的人员。

但是现实正好相反，因历史积累及机构改革等原因，

许多单位中都存在“

混编混岗

”的现象

。

行政机关

从下属事业单位

抽调、借调干部，或者直接将事业编和行政编混用，

导致不少事业编制人员都长期在行政机关里工作

。

对于这些事业编制的人员，他们的处境非常尴尬！

第一、同工不同酬

一个办公室里，两个人都是普通干部，一个行政编制一个事业编制。

两个人员的工作内容没有什么区别，但是按照规定，

行政编人员有车补、通讯误餐补贴等

，而事业编制什么都没有，一年下来收入至少差个一万多。

行政编人员在讨论发钱的事情，事业编人员只能默默走开，心里一万只草泥马奔腾而过，心理总是会非常不舒服的，慢慢地就越来越不想干活了！

第二、发展前途不同

行政编制人员在行政机关里头，表现好的按部就班一步步提拔。

而事业编制人员，根本看不到前途。

如果单位本来就是混编混岗的，那么就眼睁睁看着一批批行政人员从新人变领导

，而自己一直都是原地踏步。

以前他们看到自己要叫哥，现在自己看到他们要毕恭毕敬地叫声领导。

如果是被抽调、借调的，那么没有干事业单位的工作，在原单位属于边缘人物，年终评先选优没戏。

同时因为编制不在机关，不管怎么努力也无法在行政机关任职。

除非运气好能够得到重要领导赏识，才有希望提拔为事业单位领导，或者转为行政编制人员。

总体来说，

事业编制人员在行政单位感觉就是低人一等

，不管是地位还是收入，都可以有深刻感受。而事业编人员如果不能找好自己定位，心理也比较容易失衡。

我是职场问答达人流雷电，用简单的回答让您了解机关单位和国企的各种知识！

欢迎关注我，如果有不同意见，请下方评论留言探讨！

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网友解答：

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因为特定的行政环境和历史条件，过去很长时间，行政机关都存在混编混岗的现象，这几年经过多次的改革和清理，行政机关特别是市级以上机关单位已经不允许混编混岗。但在县区，受编制和机构限额管理影响，行政机关没有足够的人力支撑基本职能，仍在一定范围存在混编混岗使用事业编制人员甚至临时聘用人员的现象。

比如此前的一轮机构改革，文化和旅游部门合并办公，县区因此将文化、旅游、广电、体育等部门全部合并在一起，形成了文广体旅局，一个单位涵盖了原来五个职能局，从小局变成了大局，在体制内被人称之为“小组织部”。然而部门是合并了，因为要按上级要求缩编控编，三定方案给出的编制数额却没有增加，不仅没增加反而还减少了，很多县区的文广体旅局因此只有三五个公务员编制，却要面对大量的事务性工作。不得已，这些合并的机构只好从二层事业机构比如融媒体中心、文化馆、体校等单位借调事业编制人员帮助工作，或者直接以购买服务的方式招录临时聘用人员从事相应的行政事务，由此造成了混编混岗。

那么，事业编制人员在行政机关工作是一种什么样的体验？

最大的感受肯定是憋屈

。

首先在待遇上会吃亏。干同样的工作，因为身份不同无法享受相应的待遇，比如车补、年终绩效、餐补等，客观上存在同工不同酬。

其次在个人前途上受限。事业编本身上升渠道较窄，加上因为借调等原因，提拔更受限，个人发展空间有限。如果没有外力相助，很难有大的突破。

很多县区事业编制人员因此干一辈子都停留在科员水平，干得非常郁闷。

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网友解答：

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行政单位的事业编属于混岗人员，没有发展前途。

行政单位的事业编有三种情况，一种是混编混岗人员，事业编违规调入机关工作；第二种是行政机关下属事业单位人员；第三种是从其他事业单位借调人员。

01.事业编违规调入行政机关人员。

混编混岗人员属于历史遗留问题，既混编又混岗，不仅仅是事业身份人员到行政岗位工作，而且还把手续办入了行政机关，是明显的违规行为。比如，

某县直单位是纯行政机关，没有下属事业单位，但是由于单位把关不严格，把事业身份人员调入了机关工作，编制上到了机关编卡上，工资待遇从机关发放

。这种情况下，行政机关就没有事业编，而又把事业编调入了机关工作，显然是不符合规定的。

02.行政机关下属事业单位人员在局机关办公。

这种情况其实对于很多人来说不好区分，尤其是县以下机关事业单位，因为下属事业单位人员本来就属于局机关管理。比如，

县人社局下属有人才交流中心，社保中心、劳动就业中心等事业单位，按理说这些事业单位的人员招录后只能在事业单位工作，但实际情况却是，这些下属事业单位的很多人员都在局机关工作

，有的在办公室、有的在人事科、有的在工资科，总之对外人来说根本分不清，因为大家都是一个单位的。

03.从其他单位借调到本机关工作人员。

当然了，对于一些没有下属事业单位或者下属事业单位人手也比较紧张的情况下，很多行政机关还会从其他事业单位借调人员，这些借调人员与行政机关隶属于完全不同的两个机关，是纯粹的帮助工作行为。

04.行政单位的事业编人员会被逐步清理。

以上不论是哪一种情况，只要身份和岗位职责不对，就属于违规行为。那么，既然事业编在行政机关工作属于违规行为，这些混岗现象肯定是要被逐步清理的。对于第一种混编混岗现象来说，混岗人员会另册管理，或者调离行政机关，对于后两种情况来说，只要安排事业人员返回原单位工作即可。但是，

很多时候政策规定与实际工作不是很相符，这也导致行政机关的

事业人员

仍然

大量

存在

。

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网友解答：

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行政单位承担的是管理与监督职能，干部使用行政编制，为公务员身份，工人使用专门的工勤编制，不能登记为公务员。党政机关里面不允许出现事业编制，因而正常情况下，党委机关、行政部门只能出现行政编制，公检法司使用的“政法专项编制”也是行政编制的一种，专门划拨给军转干部使用的军转编制，也算是行政编制。因而，党政机关的三定方案上，按规定只能出现行政编制、工勤编制，和政法专项编制、军转编制这四种类型。

党政机关使用事业编制，这在过去是非常常见的现象。由于县区基层行政编制数量过少，承担的工作量又大，人编矛盾突出。为了解决事没有人干的现实问题，基层要么严重超编；要么将部分党政、群团机关设置为事业单位，也就是通常所说的“事业局”、“事业办”；要么在党政机关混用事业编制，严重的不仅混用全额事业编制，还混用差额事业编制，甚至是自收自支事业编制。

党政机关混用事业编制，被称为“机关事业编制”，是典型的混编混岗，属于违规行为。随着机构改革和编制管理的规范化，“机关事业编制”已经被明令禁止，属于机构编制部门督查、清理、规范的对象。但是，由于新一轮党政机构改革，和事业单位分类改革，许多单位进行了大范围的整合，包括以前一些承担行政职能的事业单位整体划转到行政部门，例如规划局、农综办等；也有一些部门由事业机构转变为行政部门，例如医保局、旅游局等。按照“编随事走、人随编”走的原则，原来在事业机构承担行政职能的事业人员，连人带编划转到新的行政部门，这就使得在机构改革中，会出现一部分“机关事业编制”，甚至有的部门事业编制多于行政编制。市县党政机构改革完成之后，极少部分市直部门，以及更多部分的县直党政机关，即使是在《三定方案》上，也会出现行政编制、事业编制共存的现象。这其实是一种变通的手段，由于现实需要，在改革过程中，允许存在极少部分混用的“机关事业编制”，但要求在改革完成后，短期内予以消化。

按照《机构编制管理条例》规定，“机关事业编制”依然属于违规存在，是清理规范的对象。行政部门存在的混编混岗行为，

短期内就需要纠改：要么是随行政单位使用事业编制的人员自然减员，随退随销，自行消化；要么就是将使用的事业编制置换为行政编制，但由于行政编制的短缺，除管理人员外，这种可能性极小；第三就是将使用事业编制的事业人员，调整到事业单位任职。如果纠改的期限变紧，调整到事业单位任职的可能性，远远大于置换为行政编制、转换为公务员身份，后者的可能性实在是太小，有的地方还仅限于参公人员。

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网友解答：

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我刚好在你说的这种单位上班，我可以谈一下我的情况。

我在县里面一个行政机关上班，但是编制在下属事业单位，实际上这个事业单位叫技术指导站，并不实际运行，编制有6人，但人员都分散外机关的各个科室，和行政编制的公务员一起办公。

工作上，我们一起做，但有些待遇却不相同。

一、我们的工资组成不同。

公务员编制的同事拿的是行政工资，一般来说，每个月足额发放工资，同时有十三个月工资，事业单位工资有一部分叫绩效工资要被扣留到第二年年初才能发放。不过好在我们都有统一的目标考核奖金，只要单位是几等奖，大家拿的都是统一几等奖的奖金，去年全年是三万三。我们没有公车补贴。

二

、我们没有公车补贴。

虽然做同样的工作，也同样需要下乡，去别的部门办事，但公务员有每月最少450的公车补贴，而事业单位没有，这个也是我们一起进入单位上班的一批人的工资差。如果没有这个公车补贴，其实我们的收入水平差不多，一年也就差五六千元。

三、提拔优势都一样。

我们单位事业编制和公务员提拔机会都一样，有很多同事都是事业编制提拔的，有被提拔成副镇长的、也有副局长的，不存在网上说的事业编制没有公务员有提拔优势的说法。

但是事业编制里面的专业技术岗位还是很好的，我是28岁评的中级职称，目前工资和副科级（副局长）差不多，过两年能评副高级，工资可以和正科级差不多，感觉上升还是蛮快的。公务员除非提拔，否则工资很难自然增长。

因此，我认为，在机关单位里面的事业单位上班也不错，出了公车补贴，其他该享受的都享受，没有多大区别。

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网友解答：

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单位7个编制，4个行政编，3个事业编，日常工作大家都在一起办公，各自承担着不同的工作，不管哪个岗位遇上紧急突发状况，大家都不分彼此，互相帮助，齐心协力把工作完成。

3个事业编，一个的职称走工程类，已经晋升到高级职称，一个走农业类，刚进的中职，还有一个水利类，已经调到一个纯事业单位担任副职，转岗八级职员。

日常工作基本没得什么区别，在待遇上有所区别:

1、行政岗位上的有750元的车补，事业编没有；

2、行政岗位上的每月有2000元的预发绩效，年底根据工作目标考核完成情况，人均有6000——12000元的奖励性绩效，事业岗位每月有1500元的预发绩效，年底没有（这笔钱从2020年就已经全面停发了）。

大家在一起办公，事业编的同志有时难免牢骚两句，行政编的表示理解，听而不答。

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网友解答：

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其实就是大家说的借调，是目前基层混编混岗造成的，县及县以下机关还是非常普遍的。

1、编制

现在体制内非常注重编制的，编制像一条鸿沟把人划分的很清楚，编制一定程度上影响甚至决定了一个人的待遇、发展。

2、混编混岗

目前因为编制总量的限制，县及县以下行政机关行政编制严重不足，而业务量确非常大，根本干不过来，只能去事业单位借调事业编制人员，另外还有一部分行政人员去事业单位担任领导（现在已经基本清理完毕，不在存在，但是事业单位在行政机关借调因实际情况目前还没有办法清理），这也就是混编混岗的由来。

3、借调人员现状

事业单位人员借调到行政机关，基本都是去干活，行政编制的待遇比如绩效奖、车补、评先选优等等借调人员是享受不到的，个别事业人员因为行政人员不足，可以代理行政机关部门负责人，但是不是真正的任命，在编委和组织部门是没有备案的，说不定哪一天就被清理或者拿下，总体来讲，借调人员在行政机关是不受重视的，是另眼看待的，总有一种低人一等的感觉的。

4、借调人员出路

借调人员一般来讲都是业务比较强的，干活都是拿的出的，就是编制限制了个人的发展，不能与一起工作的行政人员同等进步，那么就没有任何出路了吗？一般可以从以下几个方向发展，

一是

可以走调任，就是副高级专业技术人员可以直接调任行政编制，

二是

走技术路线，走副高、正高技术职称，享受专业技术的高薪，

三是

走创新创业，事业单位专业技术人员可以保留事业编制创新创业，挂职、兼职等等，

四是

走管理岗位晋升，管理岗位晋升县以下马上也执行职级并行了，对事业单位管理岗位也是一个好消息。

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网友解答：