美国军队体制是怎么样的?
美国军队体制是怎么样的?
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美国实行文官治军的军事体制,总结成一句话就是有军衔的将军没有军队的指挥权,无军衔的文人才是军队的大boss。
具体要怎么理解这两句话,我们可以拆开来说。
首先讲无军衔的文人
,可以用金字塔的模式比喻。排在美军金字塔最顶层的就是美国总统,作为三军最高统帅,总统对150万规模的美军部队拥有最高决策权、最终指挥权和人事任命权。
美国总统可以根据形势需要,随时命令美军部队来一场说打就打的对外战争,而且也不用报批国会同意,“先斩后奏”就行了。
2011年3月时任美国总统奥巴马就瞒着国会,命令美国空军发起了针对卡大佐的军事袭击行动,由于美军在利比亚的军事行动日期已经超过了总统有权对外用兵90天的期限,惹得国会参众两院领袖颇为不满,最终迫于无奈,奥巴马只能宣布退兵撤离利比亚战场。
排在第二层的就是美国国防部长,他是美军最高行政长官,其掌管的美国国防部统率海陆空三军,美国总统作为三军总司令就是通过国防部对美军发号施令的。
按照美国国家安全法的规定,美国防长必须是退役满五年的军人,总统不能提名现役美军人员担任防长一职。比如现任美国首位黑人防长奥斯汀,就是在2016年以美军中央司令部司令的身份退役的,退役5年后被拜登提名为美国第28任防长。
鉴于美国防长不是现役军人,因此我们经常看到他以西装的装束现身公开场合,这也体现了美军文人治军的规则。
排在金字塔第三层的就是美军各军种部长,分别是陆军部长、海军部长、空军部长。尽管美国有七大军种部队,包括陆军、海军、空军、海军陆战队、太空军、海岸警卫队、国民警卫队,但是国防部下属只有海陆空三个军种部队总部。
其中海军陆战队有自己的作战领导部门,但是管理部门交由海军;太空军同样有自己的作战领导部门,管理职能也是由空军来负责;国民警卫队是隶属于各州政府的地方武装部队,防长无权指挥,海岸警卫队隶属于国土安全部,不归属美国国防部。
这三大军种部长就是美国军种部队的一把手,负责所属军种部队的财务、训练、武器采购、军事调度等一切事务,甚至有权罢免所属部队的一切军官。和国防部长一样,美军三军部长都属于非现役的文人,甚至没有军队履历。
比如美军空军部长巴雷特就是前任总统特朗普提名任命的共和党金主企业家,她曾担任过美国驻芬兰大使,属于智库兰德公司董事会成员。就是这样一位从未有过军事履历的女人,竟然能掌管几十万的美国空军部队。
可以看出美军金字塔的前三层都是文人,且实权掌控着美军部队。
按理说,文人不懂军事策略,更不懂战略战术,如果真爆发战争时,靠一帮文人能指挥打仗吗?
显然是不可能的。
接下来由将军们组成的美军参联会就派上用场了,由他们指挥打仗。
这个时候我们就讲讲
有军衔的将军
,他们排在美军金字塔领导层的最底层。
有人觉得美军参联会是美军的最高指挥机构,其实不然,美军的指挥权仍然握在美国总统和国防部长的手中,参联会仅仅是总统和防长的咨询机构,毕竟总统和防长都是文人,他们在制定作战方针时,需要得到有军事经验的将军们帮助。
在美军参联会这个圈子里,将星如云,成员包括参联会主席、副主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长、太空军作战部长、国民警卫局局长,他们不同于三军军种部长等文人,而是四星级的上将,拥有丰富的战争履历或军事领导经验。海岸警卫队司令仅有权列席参联会,而不是其中一员。
当然了只有在战时或有紧急军情时,这些将军们才会待在一起开会。平时,各成员都分散到所属军种部队,其中陆军参谋长在陆军部长的管辖下,负责美国陆军的军事事务;海军作战部长和海军陆战队司令在海军部长的管辖下,掌管海军和海军陆战队的军务;空军参谋长和太空军作战部长在空军部长的管辖下,掌控空军和太空军的军务。
所以参联会的将军们和金字塔的前三层分属两大不同的系统,最底层的美军参联会属于作战指挥系统,前三层则属于军事管理系统,看似分离,却是相辅相成的结合体。
比如一场战争爆发,首先是最顶层的总统和国防部长确定攻打的对象、时间、想要达到的战争目的,具体怎么打、打成什么状态,则需要参联会的将军们讨论,拿出具体的作战方案,然后交给总统和防长确认,再得到总统授权后,各军种部队的将军们才能调兵打仗。
只要总统不发话,参联会调不动美军一兵一卒投入作战。
总之,在美军金字塔之下,最顶层的美国总统掌控全军,然后一级压一级,身处最底层的军种部队将军们要无条件接受军种部长、防长、总统这类无军衔的文人指挥。
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美国的军队体制核心就一条。既文官统治军队。现役军官没有政治地位,不得干预国内事务,而美国军队人物就一个。即保卫国家。
作为世界第一大国和军事实力最强大的国家,美国是世界第一军事大国。美利坚合众国的的武装力量,一般称为美国联邦国防军。简称美军,美国国防军由4大军种包括陆军、海军、空军、海军陆战队所构成。在2016年4月,美军现役的陆军、陆战队、海军与空军共134万人中,女性约占15.6%,美军对女性开放所有军职,美国军费开支经费是中,日,德印等世界军费开支前12位的总和。其军事实力是世界有史以来最强大的。
根据美国宪法。美国总统是美国一切武装部队最高统帅,是美军三军总司令。美国总统通过美国国防部长来管理军队,美国宪法规定,现役军官以及最近5年之内在军队任职的高级军官不得担任国防部长。(但有两次特例)。美国国防部长是军队最高军事长官,属于政府内阁成员。职权包括掌握了高级军官的任免、升迁。军费。但作战指挥属于参谋长联席主席。美国从1947年首次设立国防部长一职,到现在一共是26任国防部长,现任国防部长是詹姆斯·马蒂斯于 2017年1月20日就任于特朗普政府。
而美国参谋长联席会议是美国的最高的军事机构,其首脑是国参谋长联席会议主席,由总统任命。对总统负责,其职务相当于我国的总参谋长,主要职能是兵种的协调和进行合作参谋,为国防部、国土安全部、国家安全委员会和美国总统提供军事咨询。实际上就是美国军队的作战指挥机构。其成员包括副主席、陆军参谋长、空军参谋长、海军作战部长、海军陆战队司令和国民警卫队局长。参谋长联席会议主席虽然是美国最高现役军官,但实际权力不高于其他成员。而且参谋长联席会议主席任期是两年,最多担任6年。
美国第一任参谋长联席会议主席是海军五星上将威廉·丹尼尔·莱希。现任是 约瑟夫·邓福德 海军陆战队上将。在2015年10月01日经美国总统特朗普提名就任参联会主席。迄今为止一共有20名高级军官担任美军这一最高职务。
我是清水空流,历史的守望者。期待你的关注和点评。
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梁老师说事为您回答这个问题。
话说美军这个体量,如果放在世界上,也是名列前茅的,毕竟二百多年的建国史,几乎每一年都会对外发动战争。
这样的国家,历史上都少有。古人还总结过经验,叫好战者必亡,这话落到美国身上,貌似不起作用,感觉美军是越打越强了,整个国家还打出个世界第一来。
当然这个问题不怎么适合分析,就不多说了。
既然美军这么强大,很有必要了解一些美军的体制,接下来就简单地说一下。
美军。
首先美军是一个实行文官治军的国家。
美国使用这一套其实很容易理解,美军的强大毋庸置疑,军队是一把利刃,文官掌管军队,还是便于控制的。
美国在历史上,就有过体会。
比如当年的麦克阿瑟,可以说是一代明星将军,美国总统想要见麦克阿瑟一面,都得总统亲自飞过去见面。
据说麦克阿瑟离开东京的时候,二十五万人相送,回到美国,第一站旧金山,从下船到旅馆二十二点五公里的路程,老百姓夹道欢迎。
这还不算,后来回到纽约,据说欢迎麦克阿瑟的人群抛出去的纸屑就高达三千吨,想想都感觉是一个很恐怖的数字。
所以说麦克阿瑟在当时的名气大得吓人,那么他就敢在演讲中,批评杜鲁门的政策,说他在亚洲事务上的缩手缩脚。
军人的职责是什么?服从命令,麦克阿瑟倒好,没有服从就不说了,还对着干,这样的事情有很多。
朝鲜战争期间,以美国国务院为主的文官集团和麦克阿瑟所代表的武官集团,有着巨大的分歧。
甚至有些命令还没有发出,麦克阿瑟就提前通过广播说出自己的想法,从而逼迫美国改变态度。
这也是为什么,当初杜鲁门要免除麦克阿瑟职务的时候,不是直接给他下达一份命令或者通知什么的,而是通过广播对全世界抢先说出的这件事,而麦克阿瑟知道自己是被解职也是从广播中知道的。
有那么个既定事实,看你怎么办的意思。
话说到这里,其实就能体会当时美国政府的感受了。
好了,我们来看看美国军队的领导体制。
首先美国军队最大的领导者,就是美国总统,这个位置就兼任着美军武装部队总司令的职务。
再往下一层就是国防部,这个机构是美军的率领机构,而国防部长是统一领导这个机构的人物。
当然国防部同样要被国会所制约,拿什么制约呢?就是每年的军费,以及任命。
那么在国防部下一个机构,就是我们经常听到的美国参谋长联席会议。
参谋长联席会议由国防部长统一领导,这个机构的作用就是指挥海陆空三军的作战指挥,以及对海陆空三军的行政领导。
所以这么算下来,美军的作战指挥系统,最高一层是总统,往下是国防部长,再往下就是参谋长联席会议,接着往下就是各个联合司令部或者叫战区司令部和特种司令部。
当然这个系统是比国会议会所节制,比如美国总统虽然有着指挥军队,可以发动对外战争的权力,但这个用兵权力只有九十天,一旦过了九十天,这就需要国会议会点头才行。
如果没有点头通过,那么部队就只能撤离了。
至于非常重要的国防部长,三军部长这些级别的位置,也有节制的方法。
比如在美国的《宪法》和《国家安全法》中有规定,国防部长,副部长以及三军种的部长都必须由文官担任,当然如果武官也想担任,到也可以,这个人必须是从军队退役满十年的军官才可以。(在网络上的说法,也有说是五年)。
这也是为什么,在电视上看到的美国国防部长从来不穿军装的原因。
那么这么做也有一个毛病,它直接导致了,二战以后很多美军的国防部长,对于军事战略和防务根本不了解的问题出现。
那么事情到这里,就会出现一个问题,作为军事上的一个重要的长官,他不懂军事,这怎么办?
于是国防部长就需要一堆军官和军事专家来给他出谋划策,然后让他去决定,这就是所谓的智囊团。
国防部长是这样,那么国防部长领导下的结构,还有分类。
比如国防部长他是管理军队的,掌管着军政和军令,他就把这个职能给分开了。
分别由参谋长联席会议和三军种部来执行。
其实到了下边的各个联合司令部,也是将军政和军令分开的。
为了更有保障,参谋长联席会议的主席是让三军参谋长轮流担任的,至于工作人员就让三军共同派出。
但这也是一个很麻烦的事情,因为各个军种都有各个军种的利益,他们会本能地维护本军种的利益,会让一些问题变成一场漫长的讨论和议论,从而没有下文。
这就是美军的一个上层领导体系。
那么对于美军中下层的体制,这些年其实也在不断地改变着。
当然,除了司令管军长,军长管师长之类的没有变动之外,是其他的体系在发生变化,比如美军的军事转型,以及装备的鉴定,研发,后勤的管理等等。
那么我们就从这些角度来说说,美军这些年的变化。
美军的军事转型。
其实美军的军事转型从上个世纪七十年代就开始了,经历了三个阶段。
第一个阶段为适应军事技术革命,而发生的军事转型。
其实军事技术革命,相关的理论是苏联的总参谋长奥伽尔科夫首先提出来的。
他认为随着电子计算机引入到军事领域,那么信息技术必将成为军事领域的核心技术,最终出来的结果就是自动化系统的发展和精确制导武器的出现,而这些东西的出现,必然会催生出一系列的军事变革。
那么这套东西,美国人也就接受了。
后来美军就开始研究起了现代战争的特点和规律,以后我们就看到了美军装备的研发,体制的编制,以及军队的训练都开始发生变化了。
比如美国的三军外加海军陆战队就出现了空地一体的作战理论。
而在这套作战理论的支持下,美军重新确定了全志愿兵役,去掉了很多不符合现代化的行政和指挥体系,走上了职业化军队的道路。
这算是现代化军队向着更加高级阶段发展的一个开端,后来者可以说是摸着美军过河的。
那么这个改革一直在推行中。
到了上个世纪九十年代,又有了变化,变成了军事事务的改革,这是第二个阶段。
那么军事技术的改革可以说是军事转型的前置条件,而军事事务的改革就是军事转型的基础了。
是什么事情促使了这件事的发生。
话说九十年代算是一个多事之秋吧。首先是1990年发生了海湾战争,这场战争进一步地证明了军事技术改革的正确性,但也从这场战争的检验中,美国知道了自己从七十年代以来的改革,哪里出了毛病。
比如精确制导武器,其实并没有他们想象的那么多,再加上精确制导武器的系统不兼容,因为分析数据过多而造成目标定位问题等等。
那么有问题,就要去解决问题。
到了1991年的时候,苏联解体了,那么两个强国的军备竞赛就结束了,美国视为大敌的对手没了。
在这种大背景下,美国政府开始对军费进行了消减,各种防务预算开始下降。
而这么做之后,美军不仅要保证军事力量的强大,还要压缩军费,这就促使了军事变革,美军认为精确地发掘军队作战能力,这才能避免军费的消耗。
所以到了1993年,就出现了军事事务革命。
光这个命题和概念,美军研究了两年,这个理论的探讨才算结束。
简单地说,美军认为未来的战争就两个方面,就是远程精确打击和信息战。而美军在这种变化中,要进行联合作战,围绕联合作战对战争进行准备和进行战争。
后来这些东西,美军又在实战中进行了检验,比如情报,自动化和精确制导等等。
怎么说呢?这个阶段美军也就没有什么强大的对手,所以各个军种就开始向着自己认为的方向发展。
不仅如此,美军对于训练体制和内容,以及训练方法都进行了改革。
最终美军就迎来了第三个阶段——军事转型。
这件事还是1998年,美国国防部在《国防报告》中提出来的。
当然了,提出来是提出来,但实行总要有一个时间,但在2001年发生的911时间,让这个军事转型加速了。
因为在之前,美军看到苏联解体了,他们就没有了本土危险,可经历过这件事之后,美军感觉完全不是他们想象的,他们虽然有着强大的军队,有着最先进的科技,但本土依然会受到威胁。
最终美军就开始力推小型化,全能型的一体化部队。
小型化就是裁军了,降低部队的编制规模。其实这件事很符合美国在苏联解体后,消减军费的做法。
所以我们就看到了美军部队的现役兵力,在1989年的时候,还有二百一十三万多人,到了2000年的时候,就以及变成了一百三十八万多了,兵员少了35%。
具体数据就是原来陆军十八个战斗师就变成了十个,海军十五个航母战斗群从最开始的十五个,变成了十二个,空军二十四个战斗机联队变成了十二个。
至于编制,很多人都感觉在以后的美军中,军和师一级的单位会消失,将出现以旅和营,或者更加小级别的作战单位出现。
其实美军的这种尝试早就开始了,比如他们的斯瑞克旅就是这种变化的尝试。
那么在这种变化下,战斗力如何呢?
比如在2001年的时候,美军开始了伊拉克战争,在这场战争中,有一个第四机械化步兵师,必须要说明的是这是一个数字化的师。
在整个战争中的实践证明,这个师要比传统的师控制的地域更大,有多大呢?差不多是传统师的三倍。
再就是发展出了军队的全能化,就是一支部队啥也能做,但依据现在的部队的结构是完全做不到的,这就需要引入全新的作战单位了,比如信息作战部队,航天部队。
其实这两个部队,最大的特点就是能把战场上的信息进行整合然后传达给在战场上的所有部队。
据说美国已经开始组建十七支航空航天远征部队。
这里面包括十支航空航天远征部队,两支快速反应部队,五支机动部队。
当然了,如今美国还在为他们的航天发动机苦恼呢?也不知道最后会是一个什么结果,但美国已经定下来目标,要在2025年前后让美国空军也转入航天航空军队。
但不管怎么说吧,美国从上个世纪五十年代开始,军队的体制一直引领世界吧,朝鲜战争时期他们的部队是高级中段的现代化部队,而当时我们打了这场作战,才勉强进入到了高级入门阶段。
如今美军又开始了军队一体化,而美军在军队一体化中,已经进入到了中级阶段了。
当然,也不用羡慕他们,老话说的好后来者居上吗?该踩的坑他们都踩完了,摸着他们过河还是很方便的,等到追上之后,就只能摸这石头过河了,当然这个过程应该是一种痛并快乐的过程,很期待能看到啊!
说的有点远了,接着说。
美国空军这样,美国陆军,美军在斯瑞克旅身上实践呢?
而美国海军目标已经在《2010年构想》又说明,美国海军要从海到陆地进行延伸,蓝色海军变成棕色海军。
开始组建十二支远征打击大队,就这么一支远征打击大队,用一支陆战队,加一支海军驱逐舰一级胡维娟合编而成,然后用宙斯盾舰来提供海上防御。
这十二至远征打击大队要和十二支航母战斗群配合,这就形成了一种全新的作战模式。
那么今天就到这了,喜欢的话,点个赞,再加个关注,方便以后常来坐坐。
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美国军队由美国陆军,美国海军,美国空军和美国海军陆战队4个部分组成,美军的最高统帅是美国总统(同军委主席),军队管理有美国国防部长负责,作战指挥有各军种参谋负责,决策机构是美国国家安全委员会(相当于中央军委)。注意美国海陆空三军在国防部之下,分别有各自军部,美国海军陆战队划分在美国海军部管理,但是是一只单独的军种。
美国的陆军建军于1775年6月14日,在战争时期编有集团军,可做战斗支援,可做后勤保障,美军现在编制主要分为合称军团和独立军种,在美国本土有三个司令部,两个海外司令部,三个集团军司令部,美国合成军团下,设有师一级单位,如机械化步兵师,装甲师等。
美国空军成立于1947年8月9日,主要有分成本土空军和海外空军,被分为了八个司令部,辖区覆盖到欧洲和太平洋地区,其中有两个司令部不设航空队,其他司令部均有下属的航空队组成联队,并负责不同的防空区域,各联队下分为多个中队,职能分为战斗,轰炸,侦查等不同种类。
美国海军正式组建在1794年,海军陆战队划给海军部管理,虽然是独立军种也在这里一同介绍,美国海军主要分为了由潜艇部队,水面舰艇部队,航空兵,军事运输和海军军区部队组成,海军陆战队其实并不是常规意义上我们理解的特种部队,它主要是美国用来海外作战的一支部队,协助美军进行登陆作战。
美军现在服役部队约140万,这里面除了我们上面说的四支部队外,还要加上美国海岸警卫队,共同组成美国全部军队,美军也是目前世界上最强大的一支部队,另外美国现在还有88万预备役部队。
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美国军队体制最大的特点是文官治军和军、政令分离。根据美国宪法,美军最高统帅是美国总统。总统下面是美国国防部长,再下一级是美军参谋长联席会议主席,他为美国总统和美国国防部长提供咨询。根据1986年《戈德华特-尼科尔斯国防部重构法案》,美军作战制度是总统和国防部长通过美军联合作战司令部直接下达各军部队作战指令。
目前美军总司令是唐纳德·特朗普,国防部长是詹姆斯·马蒂斯,参谋长联席会议主席是约瑟夫·邓福德。美军是世界整体实力最强大的军队,一共有5个军种,包括美国陆军、美国海军、美国空军、美国海军陆战队和美国海岸警卫队。其中海军和海军陆战队虽然是两个独立单位,但都隶属于国防部下的海军部。空军和陆军则分别隶属于国防部下的空军部和陆军部。美国海岸警卫队平时隶属于美国国土安全部,战时归属国防部。
图、美军参谋长联席会议和成员示意图
参谋长联系会议则由4个军种的参谋长和参谋长联系会议主席、副主席组成。美军由9个联合作战司令部,其中6个按照地理划分,3个按照功能划分。其中美国北方司令部驻扎在美国科罗拉多州彼得森空军基地,主要负责北美洲、美国本土以及协助美国国土防卫、民兵等武装力量。美国中央司令部驻扎在美国佛罗里达州MacDill 空军基地,主要负责中东、东非至中亚地区。
图、根据地理划分的6个联合司令部
美国欧洲司令部驻扎在德国斯图加特,主要负责欧洲、土耳其、格陵兰以及俄罗斯。美国印太司令部驻扎在美国夏威夷檀香山,主要负责亚洲及太平洋地区、印度。美国南方司令部驻扎在美国佛罗里达迈阿密,主要负责南美洲、中美洲以及周边海域。美国非洲司令部驻扎在德国斯图加特,主要负责非洲(埃及除外)。
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在美国的军事指挥体系上,总统是老大,国防部长是老二,参谋长联席会议主席是老三。总统虽然是美国军队的最高司令官,但却是文官,无军衔。国防部长当然又是内阁成员,代表总统下达军事行动或部队调动的命令。参谋长联席会议主席,直接向总统和国防部长汇报。
参谋长联席会议由海军总参谋长、空军总参谋长、陆军总参谋长、海军作战部长、海军陆战队总司令、参谋长联席会议副主席和主席共7人组成。虽然参谋长联席会议的成员,都是各兵种最高级别的指挥官,但联席会议本身,却只有建议权而没有指挥权。
一旦有军事行动,一般是由参谋长联席会议审核或通过方案,同时明确时间表、行动步骤、各军种的任务,交由总统批准。然后国防部长根据总统的指令,任命作战指挥部。指挥部的负责人,往往由执行主要任务的军种的指挥官担任。
美国军队由陆军、海军、海军陆战队、空军和海岸警卫队组成,其中比较特殊的是海军陆战队和海岸警卫队。海军陆战队在编制上属于海军,但实际上,它是一个与陆海空平行的兵种,可以单独执行总统或国防部长下达的命令。
海岸警卫队的特殊性在于,和平时期,它的指挥权不在国防部,而在国土安全部。战争状况下,经总统批准,它的指挥权移交给国防部。为了协调军事战略和国家政治,美国还有一个国家安全委员会,其功能是总统的安全事务咨询和监督。
无论是兵力、武器数量,还是防卫技术的先进性,美国都拥有世界上最强大的军队。每年,美国花在国内军队和国际军事行动中的费用,约6100亿美元。其年度军费开支,占全世界军费开支的40%。年度军费预算,则高达万亿美元。
其中,各军种的预算大致如下:陆军1470亿,海军1690亿,空军1620亿。其他的军费预算还包括:军事设施建设与维护、军事教学与科研、军事情报、军事采购与援助、海外800多个军事基地、国土安全、老兵补贴,等等。
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美军的最高指挥官是美国总统,其也是三军总司令。
美军分为行政编制和作战编制,平日的机构也按照军政和军令的形式分别设置。
军政系统由文官主导,即文官任部长的国防部,其下设置陆军、海军、空军三个部,部长也由文官担任。军政系统中,各军种军职人员担任的最高职务,分别是陆军参谋长、海军作战部长、陆战队司令官、空军参谋长,这些人同时也是参联会的成员。军政系统负责平日里军队的建设、人员的晋升培养等。
军令系统就是美军的几大地区司令部和专业司令部,例如太平洋司令部、中央司令部、特种作战司令部等,美军的作战指挥权也都是通过这些司令部来进行。
之下,就是各军种的部队了。相对上级军政军令区分明白的特点,各部队却是比较复杂。例如美国陆军的师,即是行政编制,也是战时编制,但其下辖的师属旅却是作战编制,也叫旅级战斗队,所以旅下辖的营不叫第X旅第X营,而是XXX团第X营。还有陆战队下辖的师是行政编制,战斗时往往搭配航空兵和后勤保障部队,编为远征军、远征旅、远征队的形式参加战斗。
各军种的特种部队也是如此,平时由各军种管理,作战指挥由特种作战司令部负责。
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美国是典型的文官政治,其国内实行的也是军政分离的体制,政治和军事完全分开,军队的任务只有一个那就是保家卫国,并不干预国内的政治。
因此无论美国内部政治处于何种情况下,军队都不允许插手政治,而如果美国军方大佬如果想要参与到国家政治当中,那么就需要退出军队现役,从头开始竞选国家职位。
美国第三十四任总统艾森豪威尔就原本是美军的五星上将(五星上将只有在美国战争时期才设立的最高军衔,非战时的最高军衔是四星上将),早在1948年的时候艾森豪威尔就推出军队的现役,但是在1952年才彻底地推出军界,然后参加美国的总统竞选,并且成功当选为美国第三十四任总统。
在美国,美国总统才是军方的最高领袖,是三军统帅,总统之下则是美国的国防部长,国防部长才是美军的最高军事长官,但是国防部长这一职位是个文官职位,美国宪法规定美国现役军官以及五年内又在军队任职的人都不得担任国防部长。
这说明,美国的军事实际上控制在文官的手中,而真正军方的人只能够担任总参谋长这样一个职位,他直接对总统负责,并且只拥有一定的建议权,也就是如何打胜仗,而决定打不打的权力则在总统的手里。
而美国军队体系分为海、陆、空、海军陆战队四大军种组成,因此在总参谋长之下还有各大军种的参谋长。
所以最高军事机构是国美国防部,而国防部下面则分为海军军部,陆军军部和空军军部,海军陆战队的军部在海军军部里面。
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最复杂的问题往往最简单的答案,美国军队体制就两点,一,文官决定打不打,武官决定怎么打。二,军队各级有权拒绝执行上级违反宪法的命令。第二条全世界的军队中绝无仅有。
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美军也是有“二套”独立的系统,美国军政系统(军事行政管理)的领导序列为:
总统→国防部长→军种部长、参谋长→各联合司令部和特种司令部下属的军种部队司令部→全军
;军令系统(作战指挥)的领导序列为:
总统→国防部长→参谋长联席会议→各联合司令部和特种司令部→作战部队指挥机关→全军
。
有些类似于我国的“
军种主建,战区主战
”的意思。
美军的军政系统是全面负责除作战以外所有的事务,军政系统是文官负责。作战系统则专门负责作战计划、作战训练,指导作战,作战则是现役军官们的事。
美国的国防体制如下图;
美国宪法规定,总统兼任武装部队总司令,是美军的最高统帅。总统掌握国家战略决策和战争控制权,如开战、停战、战略力量的使用,比如第一枚核武器的使用必须由总统亲自下令。
国家安全委员会
国家安全委员会是总统的
最高咨询机构
,不是权力机构。不过这个委员会组成人员身份特殊,一般由总统,副总统、国务卿、财政部长、国防部长和国家安全顾问,参谋长联席会议主席等等高官组成。
这类机构主要是为总统提供各种方案,但如果总统不同意,它的方案也无法施行。
国防部
是美军的最高统帅机关,负责制定国防政策和军事战略、国防预算、兵力规划、领导国防科研和后勤保障工作,通过陆海空三个军种部实施对全军的行政管理,通过参谋长联席会议实施对全军的作战指挥,并负责对外军事谈判、军事顾问团派遣、外国军队培训和军事援助监督等工作。
国防部总部大楼位于五角大楼(The Pentagon),因此人们也常用五角大楼代称。国防部的行政首长是国防部长,依照美国法律由文官担任。
国防部下设部长办公厅、陆海空三个军种部、参谋长联席会议、联合参谋部、10个联合作战司令部、13个国防业务局和7个直属作战机构等。
参谋长联席会议
是国防部长直辖的
军事参谋机构
,主要职能是兵种的协调和进行合作参谋,负责向作战指挥官下达总统和国防部长对武装部队的命令。
参谋长联席会议主席由军队高级将领担任,是总统、国防部长和国家安全委员会的首席军事顾问;副主席来自与主席不同的军种,主席缺席时副主席代理其职权;各军种的参谋长是其军种中军衔最高的将领,以顾问身份出席会议。
参谋长联席会议主席是法定的
美军最高级军官
,地位虽高于各军种的首长,但却没有直接命令的权力,所有的军队指挥官直接听从国防部的命令。
陆军部、海军部、空军部
三军军种部长均为文官,由总统提名,经参议院批准任命。直属国防部长领导,负责各自军种的人事管理、训练教育、军事科研、武器装备和后勤保障等工作,没有作战指挥权。
美国第四兵种
行政上
归海军部管。美国还有一支
海岸警卫队,
是美国武装力量的一个独立军种。主要任务是负责海上税收、禁运、检疫、抓捕海盗等联邦海事执法任务,后来业务逐步扩大到维护港口和船舶安全、破冰、海上环保、灯塔勤务、搜索救援、打击毒品走私和非法移民偷渡等。虽然其装备水平超过大部分中小国家,但它归是美国国土安全部领导。
联合作战司令部
根据战区职责而组建,或根据作战功能而组建。联合作战司令部不同历史时期会根据战争需要而有所增减,或者加以改组。每个司令部由一名上将指挥,辖制2个或2个以上军种的部队。
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网友解答:
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文官(国防部长)决定打不打,武官(参谋长联系会议主席)决定怎么打
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