大规模扩张基础设施建设会有什么弊端?
大规模扩张基础设施建设会有什么弊端?
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大规模扩张基础设施建设虽然能够能够拉动经济增长,为经济发展营造良好的基础,但任何投资都有个度,一但过度导致的后果也是严重的。
首先,靠基础设施投资拉动经济虽然能取到立竿见影的效果,但对资源的浪费和对实体经济的挤出效应也是明显的。例如我国长期的基础设施投入虽然达到了国际一流的基础设施,也推动了城镇化的发展,形成房地产金融。但毕竟是砖头水泥经济,对社会财富的增加毫无帮助,而且对实体经济的挤出效应是非常明显的。
其次,导致货币供应量不断增长,债务风险增加。基础设施投资周期长,投资效率低,回收期长。投资来源绝大多数是政府债务,而且这些债务是无法偿还的,随着基础设施投资不断增加,政府的债务也在膨胀。为了支持政府债务膨胀,央行不断增发货币,如此循环,最坏的结果是不断推高资产价格,加剧通货膨胀,造成系统性风险。同时投资效率会越发低下,对经济拉动作用逐渐失效,最后留下一堆破砖烂铁。
三是于产业升级和供给侧改革无益。由于长期的基础设施投资和房地产发展,造成了钢铁、水泥等产业产能大量过剩,造成资源大量浪费,僵尸企业无法出清,而新兴产业发展所需的资源被挤占,经济转型遥遥无期。比如,今年政府债务不断增加,基础设施投入成为拉动经济的主要手段,原来的过剩产能也开始复苏,产能过剩企业利润也再恢复,但基础设施投入对经济的拉动能力越来越弱。
综上大规模扩张基础设施建设不利于社会财富增加,不利于产经济结构调整,而且会带来金融风险的上升。凯恩斯经济学原理的应用也是要讲科学的,一但被滥用那将祸患无穷。
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大规模扩张基础建设有利也有弊。
想起大规模扩张基础设施建设,就想到了2008年金融危机爆发后,为了扭转经济危机带来的影响,改善国外对中国的影响,所以中国通过投向市场四万亿元人民币来扩大内需,这四万亿元人民币大部分都投向了基础设施建设,投向基础设施建设当然是有好处的,不仅有利于城市建设和交通,还对下游企业有着巨大的帮助。
当资金投向基础建设后,首先承建基础建设的公司的承建工作将会增加,公司的收益也会增加。当工作量增加后,公司都对人工的需求量就会增加,就业就会增加,同时,有关基础建设下游产业,例如,钢铁、水泥、灯饰等,需求量将会增加,将使得该产业走出发展中的颓势,间接的增加了就业水平。
但是大规模扩张基础设施也是存在弊端的。
第一,增加地方债务水平。
首先以2008年的投入市场的4万亿为例,这4万亿元并不是全部都是中央政府出的,其中一部分是由地方政府筹集,那地方政府也没有足够的资金,只能通过贷款来筹集资金,所以地方政府的负债在此之后发生了显著性的上涨,而投向于基础设施建设的资金可以说是基本上回报率很低,甚至是无法收回成本的,而地方政府又没有新的途径增加财政收入,如果太过于借债扩张基础设施建设,未来地方政府可能会面临债务危机,导致债务无法归还。
第二,不利于市场的优胜劣汰。
如果大规模扩张基础设施建设,对于市场来说,大量下游企业得以存活,但是却留下了大量高耗能、高污染企业,如果让市场自由选择的话,在一定情况下,企业将会优胜劣汰,处于劣势的企业将会被市场淘汰,留下合格的企业。
第三,会产生通货膨胀。
当大量的货币投入市场后,市场上的货币供给大于需求,物价就会上涨,人民的生活成本就会上升。
第四,房价剧烈上涨。
由于市场行情不好,同时没有足够的投资品供投资者选择,所以当资金流入市场后,会有很多人将购买房产来保值增值,而进一步使得房价上涨,使得实际对房屋有需求的人无力买房,特别是在中国传统思想影响下,有房才能结婚,有房才是个家,使得房屋成为了必需品,更加会影响房价的上涨。
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大规模投资基础设施虽然可以解决就业问题、促进GDP增长,但也有很多弊端。
首先,基础设施建设有可能过度,出现浪费情况。欧美国家的基础设施大多是几十年前就完成的,大部分现在也还在使用。而我国很多道路年年都在翻修,这中间必然存在着很严重的浪费问题。
其次,基础设施建设投资的低效可能影响教育、医疗体系建设,同样的钱可以投资到其他国计民生需要的地方,大规模投资基础设施建设会对其他需要投资的领域产生挤出效应。如果这些钱投资到教育、医疗领域,对国家的贡献可能更大。
第三,基础设施建设容易滋生腐败现象,恶化经商环境。如果全社会大部分资源都投入到基础设施建设上,部分人赚钱太容易,会打击全社会尤其是科技领域生产创新的积极性。如果建房修路就能暴富,谁还愿意去做科学研究,去为国家科技进步努力。
第四,太多的基础设施建成后的维护成本也非常高,比如高铁、公路、桥梁、隧道、机场,即使使用率很低,每年也还需要财政拨出很多钱来维护。这笔经费开支对经济是个很大的负担。如果没有足够的人来使用,每年的运营都会出现巨额亏损。
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扩大基本建设,成本很高、耗资很大,比如像高速公路、铁路、桥梁的施工建设。国家一般要发行国债筹集资金搞建设。如果到期还不上老百姓钱的话,国家就要印制大量的纸币,市场就会产生通货膨胀。通货膨胀就是纸币贬值,物价上涨,会影响人民生活的质量。
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大规模扩张基础设施建设建设会有什么弊端?
大规模扩张基础设施建设一般是为了在经济低迷时候为了刺激经济而产生的一个财政政策。往往在短期内能够产生刺激经济的作用。作为一项政策工具,这项政策有以下几点弊端。
第一 很多项目建设最终会沦为烂尾。
在大规模的扩张下,很多项目的审批标准降低,没有经过充分的调研的项目开始上马,在建成之后会发现项目没有价值,慢慢的沦为了烂尾项目。
第二 提高了政府债务水平,地方政府债务攀升。
基础设施建设,不论是地产,铁路,公路,桥梁还是港口建设,都离不开贷款,很多地方政府为了追求经济增长,会盲目的上很多的项目,举债建设,导致地方政府的债务急增,在严重的时候会出现债务违约的情况。
第三 会提高通胀水平。
大规模基础设施建设,伴随着资金放水,会导致物价上涨,货币贬值,购买力下降。
综上,虽然基础设施建设有弊有利,但是这个政策工具仍然是很有效的工具。
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正常来说基础建设会拉动内需,刺激经济增长,如果考虑大规模扩张基础设施的弊端可以参考日本。
日本经济泡沫破灭之后,日本政府采取了大规模投资基础建设来拉动内需,过度的基础建设遍布日本各个角落,无效的投资托住经济却早就了大量的僵尸企业,没办法让市场出清,整个国家的经济竞争力下滑,早就了另外一种资产泡沫。
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首先要知道,为什么要进行大规模基础建设,谁来出钱做这件事。
基础建设这与每一个城市发展过程相匹配的公共交通系统项目,当一个城市规模很小的时候,由于财政收入有限,所以此时投入在基础建设中资金必然有限,随着城市经济发展,财政收入不断增长,用于城市基础设施投入也就不断增加,当城市基础设施不断完善,又反过来促进这个城市经济发展。
如果按照这个发展逻辑,那么这个城市就进入良性发展。
但是,还有一种发展逻辑,一个小城市,把有限财政资金用于盖豪华办公楼,一个几十万人口的城市,城市基础设施配套建设成为可以容纳几百万上千万人口的城市。财政资金不够,就开始通过政府运作到处借钱进行基础建设,看起来这个城市非常漂亮,结果成为死城。
结论,基础设施是城市发展中必要建设,但是,必须随着城市经济发展,人口增长,量力而行,而不是,为了面子不顾城市发展客观条件,盲目发展基础设施建设。
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评论员张张:
大规模扩张基础设施建设各有利弊。
基础设施:
指的是保证社会经济活动正常进行的公共服务的物质工程设施,是社会生存发展的一般物质条件,是国民经济各项事业发展的基础。包括交通、邮电、水电、服务、科研、环保、文化、教育、卫生等公共公用工程和生活服务设施等。
中国改革开放初期,国家赶上了人口红利,
大力发展制造业,提高了国民收入,人们的生活水平得以改善。也刺激了国内基础设施的建设,提高了中国的国国际地位。
2008年的金融危机,造成
物价上涨,产生通货膨胀;出现了产能过剩的问题、货币供应量不断增长而增加债务风险等。
这些问题一直是我们经济发展中所要面临并需要解决的问题。中国发展的“一带一路”取得了良好的效果;致力于与一带一路国家共同发展,把中国优势产业“引出去”,国外好的项目“引进来”。
取国外先进技术之所长,补中国短板,理性的发展中国经济。
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大规模基础设施建设属于财政政策,是提振经济的重要方式之一。但是这是不能无限使用的,因为大规模的基础设施建设存在着不少弊端。
一是大规模基建对私人部门有挤出效应。
为什么政府基建对私人部门是挤出效应呢?政府部门购买商品和服务去基建,实际上是在市场上和私人部门形成一个竞争的关系。这无疑推升了商品和服务的价格。还推高了货币的使用价格,也就是利率。这样一来私营企业的消费和投资的价格就贵了,价格贵了自然数量就少了。所以说,政府基建会削弱私营部门的消费和投资。
二是推高政府债务。
大基建的政策可以推动经济发展,但带来的问题就是地方的债务非常高。很多地方政府的债务依靠财政收入已经无法还清,只能借新债还旧债。过高的基建投入将会占用政府未来的资金,减少了政府未来的经济操作空间,甚至很多民生方面的投入都会被迫减少。
三是造成大量浪费,不利于产业升级。
有些地方路扒了重修,城拆了重改。虽然短期内从经济数据上来看,GDP确实增长很不错,但是这些增长的意义非常小。当前我们所需要的已经不是这种粗矿的经济增长、粗旷的大基建,而是需要产业升级,能够依靠科技,为整体的经济增长带来新的动能,传统的基建对此促进作用非常有限,已经不适合我们现在的发展程度。
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任何一个政策工具都存在着利弊,关键在于使用时间的选择,在于对基本形势的准确判断。
大规模扩张基建,有利消化过剩产能,保障就业;有利于欠发达地区的基础设施完善,促进区域发展趋向平衡,促进欠发达地区的持续发展;有利于国内产业转移,促进产业结构调整,保障产业升级和产业转移在国内就能有序展开。
当然,弊端肯定也会存在,如投资如何保证可持续;投资过程中可能出现的贪腐等都是需要从机制上加以避免,保障投资能达到预期的目的。
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空心村花巨资建老人幸福院。河边建绿化带。把一座座旧破民房征用补偿平整后荒废。
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