一级巡视员相当于什么职务?有何待遇?
一级巡视员相当于什么职务?有何待遇?
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一级巡视员不是职务,是公务员的最高职级,相当于正厅级职务。若只是单纯的一级巡视员,只享受正厅级职务的工资待遇,不享受正厅级职务的政治待遇和工作待遇。若由副厅级实职兼任的一级巡视员,除享受正厅级职务的工资待遇外,还享受副厅级领导干部的政治待遇和工作待遇。
一、什么是一级巡视员,对应什么职务?
新的公务员规定,公务员非领导职务分为二级科员、一级科员、四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员、四级调研员、三级调研员、二级调研员、一级调研员,二级巡视员、一级巡视员等12个职级。 新公务员法实行之前,二级巡视员对应的称呼为副巡视员,一级巡视员对应的称呼为巡视员。
其中四级主任科员、三级主任科员对应实职为副科级,二级主任科员、一级主任科员对应正科级,四级调研员、三级调研员对应副处级,二级调研员、一级调研员对应正处级,二级巡视员对应副厅级,一级巡视员对应正厅级。
二、一级巡视员属于省管干部吗?
一级巡视员,原则上由副厅级实职干部晋升,或者资深二级巡视员晋升,或者由副厅级实职兼任
(比如副厅长兼一级巡视员)
。其晋升考察、组织研究、民主考评、任职公示都是由组织部组织,所以一般认为,一级巡视员属于省管干部。因为,一级巡视员大多由副厅级实职干部晋升或者副厅实职兼任,而副厅级实职属于省管干部,所以一级巡视员也默认为省管干部,不改变干部管理权限。
三、一级巡视员存在于哪些机关?
根据新的公务员法和职级并行政策,一级巡视员,一般存在于地级市、省直机关、部委机关,县区和乡镇没有一级巡视员。
①地级市。
大多由副厅级实职兼任,或者由副厅级晋升,比如副市长兼一级巡视员,单纯的一级巡视员也是由副厅级实职晋升,等等。
②省直机关。
大多由副厅级实职兼任,或者由副厅长晋升,比如副厅长兼一级巡视员,,单纯的一级巡视员也是由副厅级实职晋升,等等。
③部委机关。
大多由副司长兼任,或者由副司长晋升,比如副司长兼一级巡视员,单纯的一级巡视员也是由副司长晋升,等等
四、一级巡视员享受哪些待遇?
单纯的一级巡视员,若没有兼任任何职务,虽然也属于省管干部,可以享受正厅级实职的工资待遇,但是没有正厅级的工作待遇和政治待遇,不能代表单位开会,不能参加领导干部会议,没有工作安排权和签字权等等。
若为副厅级实职兼任的一级巡视员,可以享受正厅级实职的工资待遇,也可以有享受副厅级领导干部的工作待遇和政治待遇,可以代表单位开会,可以参加领导干部会议,有副厅级领导干部工作安排权和签字权等等。
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一级巡视员不是领导职务,其身份特质体现主要在
“员”
上,以经济待遇为主,而非政治待遇和工作待遇。但是一级巡视员几乎都是由老资格的副厅级干部晋升或兼任,且享受的是非领导的顶级待遇,谁也不能忽视他的存在。这是一级巡视员区别于基层职级的最大不同。
一、一级巡视员概念
一级巡视员是2019年公务员职务与职级并行后设置的职级等级中的一种。公务员职级并行前,分领导职务和非领导职务两种。其中,非领导职务在厅级以下设置,区分巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员八个等级。职级并行后,非领导职务全部改套职级,由原来的八个等级变为十二个层级,
一级巡视员是职级最高等级,对应原来的巡视员,即正厅级
。
二、一级巡视员来源
一级巡视员产生有两个渠道。一是改套,即由原来的巡视员直接改一级巡视员,改套后不改变政治待遇、工作待遇;二是晋升,由改套后的二级巡视员晋升。理论上,二级巡视员任职满四年,有工作需要都可以按程序晋升,前提是一级巡视员有职数空缺。
一级巡视员职级只在地市级以上机关单位设置,县区受层级限制不设一级巡视员。
在中央机关,一级和二级巡视员的总额比例是12%,其中正部级单位一巡不超过一级和二级巡视员的40%,副部级单位不超过20%。换算过来,一巡在正部级单位的比例不会超过5%,副部级单位不会超过3%。
在省级机关,一二级巡视员综合比例是5%,其中一巡不能超过一二级巡视员的30%,算下来一巡的名额比例也就是1-2%。100个公务员最多两个一巡,难度可想而知。
地市级机关,一巡的比例是班子职数的15%。一般一个地市四家班子的人数是30多人,也就是说一个地市的一级巡视员最多也就4个。
三、一级巡视员干部管理权限
一级巡视员对标正厅,按照以前干部的管理方式,属于省管干部无疑。但职级并行后,职级公务员晋升后原则上不改变干部管理权限。因此,如果是由原来的巡视员改套二来的一巡,因为原来的巡视员就是省管干部,改套后自然是仍是省管;如果是由二级巡视员晋升的,原来二级巡视员是单位管理干部,晋升一巡后理论上也是单位管理的干部,而不是省管干部。然而现实操作中不管在哪个单位,很少有从一级调研员晋升二巡不经副厅实职直接晋升一巡的案例,因此一巡实际上还是省管干部。各个地区的省委事实上也将一巡纳入省管干部范畴,从推荐考察到日常管理都交由省委组织部负责。
四、一级巡视员享受的待遇
在经济待遇上,一级巡视员执行正厅级别的岗位、级别工资,类似车补等津补贴、年终绩效奖励等均按正厅标准来核发,待遇上会比副厅实职和二级巡视员高出一些。
在政治待遇上,由副厅级领导兼任的一级巡视员,一般兼任厅党组副书记,性质类似于常务副厅长,政治排序比普通副职靠前,其他方面副厅实职该有的待遇,兼任实职的一巡都可以享受;不是由副厅实职兼任的一级巡视员,政治排序一般在副厅实职之后,其他除了不能以实职身份参加班子会、党组会等相关会议外,其他副职该有的待遇一级巡视员也有。
在工作待遇上,兼职的一级巡视员有相应的阅文、参会、工作安排和签字权;不兼职的一巡虽然不能直接安排下属工作,但也有相应的阅文权力,且在主要领导指定安排下,很多时候也会分管一些工作,比如扶贫、党务等。
在生活待遇上,一巡执行正厅标准的医疗、社保、干部体检等待遇,级别上了台阶,待遇水涨船高,后勤保障不是问题。
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一级巡视员是公务员的一种职级,也是最高的职级,不是职务,但相当于正厅级职务层次,可享受相应职务层次的工资等待遇,但不可以享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。
自2019年6月之后,《公务员法》施行,取消了之前非领导职务的说法,公务员有了职务和职级两个晋升通道。其中,职务共有十级,由低到高分别为:乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职、省部级副职、省部级正职、国家级副职、国家级正职。而职级只在厅局级以下设置,共有十二级,由低到高分别为:二级科员、一级科员、四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员、四级调研员、三级调研员、二级调研员、一级调研员、二级巡视员、一级巡视员。一级巡视员是其中最高的职级。
职级和职务的对应关系是:二级科员相当于办事员;一级科员相当于科员;三、四级主任科员相当于乡科级副职,其中三级主任科员俗称“大副科”、四级主任科员俗称“小副科”;一、二级主任科员相当于乡科级正职,其中一级主任科员俗称“大正科”、二级主任科员俗称“小正科”;三、四级调研员相当于县处级副职,其中三级调研员俗称“大副处”、四级调研员俗称“小副处”;二级巡视员相当于厅局级副职;一级巡视员相当于厅局级正职。
虽然职级和职务存在着一定的对应关系,但两者有着本质的区别。一级巡视员虽相当于厅局级正职,但只享受正厅级的工资待遇,享受所在地区(部门)正厅级职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。由厅局级副职或二级巡视员而晋升的一级巡视员,不改变原工作职位和领导指挥关系,不享受正厅级职务层次的政治待遇、工作待遇,也不享受因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇。
综上所述,一级巡视员不是职务,而是最高的一种职级,相当于厅局级正职的职务层次,可以享受厅局级正职相当的工资、住房、医疗等待遇,但不享受厅局级正职相当的政治、工作等待遇。
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新《公务员法》规定,公务员职级在厅局级以下设置,并重新设置了职级序列,规定综合管理类公务员职级序列由高至低依次为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
新《公务员法》第二十一条则明确,公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。而根据《公务员职务与职级并行规定》第九条规定,厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级:
(一)厅局级正职——一级巡视员;
(二)厅局级副职——二级巡视员;
(三)县处级正职——二级调研员;
(四)县处级副职——四级调研员;
(五)乡科级正职——
二级主任科员;
(六)乡科级副职——
四级主任科员。
那么,“一级巡视员”相当于“正厅级”。
根据《公务员职务与职级并行规定》,“担任领导职务且兼任职级的公务员,按照就高原则享受有关待遇”。
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在回答题主问题之前,需要回顾下2019年6月出台的职务与职级并行规定。
一、关于一级巡视员的职务
2019年6月,《公务员职务与职级并行规定》出台之后,一级巡视员对应的级别是正厅,可以是正厅级实职领导,也可以对应副厅级实职领导。需要说明的是,副厅实职领导虽然行政级别只是副厅,但职级上可以晋升为一级巡视员。
弄清了职务与职级并行规定后,
一级巡视员可能对应三种职务,可能是正厅、也可能是副厅,或者是退居二线的副厅级干部
。
1.正厅实职领导。省厅厅长(高配副部的除外)、地级市市委书记、市人大主任、市政府市长、市政协主席等正厅实职领导,职级上对应一级巡视员。
2.副厅实职领导。省厅副厅长,地市级市委副书记、副市长、市人大副主任、市政协副主席等副厅级实职领导。根据职务与职级并行规定,任副厅级或者二级巡视员四年以上,是可以晋升为一级巡视员的。也就是说,省厅的副厅长、地市级副厅实职领导,在职级上也可以对应一级巡视员。
3.副厅级领导退路二线的晋升。这种情况比较常见。省厅副厅长、地级市副市级领导,提拔无望了,且又临近退休,退出领导岗位,在职级上解决一级巡视员待遇。
二、一级巡视员的待遇
1.经济待遇。一级巡视员待遇虽然都差不多,但任不任实职,之间的工资待遇还是有点差距。任正厅实职(一级巡视员)高于副厅实职(一级巡视员)的待遇。副厅实职(一级巡视员)又高于退居二线不任职的(一级巡视员)。
2.政治待遇。任正厅、副厅实职的一级巡视员,都属于省厅或地级市的领导干部,属于实权厅级领导,在班子中负责全面工作或分管工作,在党组(党委)班子中有决策权,可以参加地方党委的各类会议,对外可以代表单位。地级市的一级巡视员,退休后纳入市老干局管理服务对象,每年定期体检,重大节日主要市领导亲自上门慰问,列席市委政府的有关会议。
3.工作待遇。无论是实职还是非领导的一级巡视员,都享受厅级干部办公用房、出差住宿、乘坐高铁飞机、接待用餐等比正处级干部有更高一个等次。在公务用车上,实职一级巡视员,可以根据工作需要,单位随时保证用车。在阅文上,非领导职务的一级巡视员阅文需要根据工作需要,由厅领导安排,用车需要申请,并经用车主管部门批准。
4.生活待遇。一级巡视员都可以享受医疗绿色通道,有单独的专家会诊,有独立病房等。
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一级巡视员就是指公务员职务职级或事业管理岗一级中的正厅级,这个职务在机关事业单位中,算是比较高的了。一般情况下,普通公务员或事业干部,工作一辈子,如果没有担任过正厅或副厅以上实职干部,那是不可能但晋升为一级巡视员的。
一级巡视员(正厅级干部)主要包括:国家各部委司(局)长、各省市厅(局)长和地市州党政一把手,以及央企国企厅(局)级主要领导。或者是在以上部门,曾经担任过正职,以及长期担任副职(二级巡视员)退下来,才能晋升为一级巡视员,享受正厅级干部待遇。在我国,凡是副厅以上干部,除工资福利待遇好外,退休前后,在医疗条件上还可终身享受特殊服务,如高级病(套)房,基本也不用自己会花费任何医疗费用等等。总之,领导干部级别越高,其医疗服务条件则会更高更好。
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一级巡视员相当于什么职务?
2019年公务员职务与职级并行后设置的职级等级中的最高非领导职务就是一级巡视员,
一级巡视员是职级,不是职务
。
一级巡视员对应正厅级和原来的巡视员。
一般由副厅领导职务晋升而来,也可能由原来的副巡视员套改的。
一级巡视员有何待遇?
一级巡视员一般都是省管的干部。
如果是副厅级领导兼一级巡视员,其政治待遇比副厅级领导还要高,是厅级单位的常务副职,排序在副厅级领导之前;
正常参加党组会,协助正职分管办公室、人事处、财务处等重要部门;在正厅级领导出差、考察、休假期间,主持单位全面工作;工作待遇和生活待遇比副厅级领导高出一筹。
若是纯粹的一级巡视员,多数进入等待退休年龄,政治待遇不如副厅级领导,
比如只有实职领导才能参加的会议、批阅文件,一级巡视员无权参与;不能直接安排下属工作,除非领导授权;但一般会让其分管一些次要的工作,如文明单位建设、抓绩效、扶贫等。
生活待遇方面,享受正厅级领导的级别工资,交通补贴、年终文明奖、绩效奖励等,以及正厅级职务层次的住房、医疗、社会保险等待遇,
比副厅实职和二级巡视员高一个档次。
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正厅长级别。一般都是正厅实职者享受;特殊的也有极少极少数副厅长级享受。比如某副厅长资历很深且受到特殊的表彰,比如老资历副厅长级取得重大贡献等。
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你好,能晋升一级巡视员的肯定
担任过副厅级领导职务
,
享受正厅级的生活待遇
,但
不属于正厅级领导职务
,
不享受正厅级的工作待遇
。
首先,介绍一下一级巡视员的有关概念。
2019年6月,新修订的《公务员法》开始施行,新出现的“职级”取代了原先的“非领导职务”。
目前,职级分为4等12级,从高到低分别是:一、二级巡视员;一、二、三、四级调研员;一、二、三、四级主任科员;一、二级科员。
可以看到,
一级巡视员是最高等级的职级
!
值得注意的是,“职级”不是“职务”,二者是不同的发展路线。
套用古代的说法,“职务”相当于“官职、官阶”,
“
职级
”相当于
低配版
的“
爵位
”
,
有待遇
、但
无实权
。
然后,介绍一下一级巡视员的来源。
目前,一级巡视员有两种晋升方式:
1、担任副厅级职务满4年后有机会晋升一级巡视员;
2、担任二级巡视员满4年后有机会晋升一级巡视员。
但是,在实际操作中,第二种情况几乎不会出现,
能晋升一级巡视员的都是实职的副厅级领导
!
例如,“国家部委的副司长、省厅的副厅长、地级市的副职领导”有机会晋升一级巡视员,“县级干部、市局干部”则没有机会。
最后,介绍一下一级巡视员的待遇。
职级不是职务,
仅享受对应层级的生活待遇
,
没有相应的工作待遇
。
以一级巡视员为例,
享受正厅级的生活待遇
,但是,
不享受正厅的工作待遇
。
举个例子,在省厅,一级巡视员的“工资待遇、养老待遇、医疗待遇(看病报销、干部病房等)、住房待遇”
和厅长
是
同一层级
的。
但是,一级巡视员
不是正厅级领导职务
,不是副厅长的上级领导,不能指挥副厅长。
同时,一级巡视员的“办公室面积、出差交通工具标准、住宿标准”等工作待遇都与厅长相去甚远。
不过,一级巡视员都是副厅级干部晋升而来,会仍然
保留副厅级的工作待遇
。
例如,一级巡视员的办公室面积、出差交通工具、住宿标准都和副厅长一样,也能分管处室,指挥处室工作。
综上所述,一级巡视员都是
副厅级干部晋升而来
,享受
副厅级的工作待遇
和
正厅级的生活待遇
。
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@瑛杰小猪
,一起聊聊体制内的小知识。
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毫无疑问:
一级巡视员是公务员依法享受的标准很高的职级待遇,相当于厅局级正职的领导职务
。为什么这样说呢?
先看一下我国《公务员法》的规定
。我国的公务员制度,是从1993年建立起来的。当时的政策法规依据是国务院制定并出台的
行政法规
《
国家公务员暂行条例
》,从
1993年10月1日
起正式实施。这一时期的所谓国家公务员,是专指
各级国家
行政机关
中除工勤人员以外的工作人员
。即:以国务院下属的各级人民政府及所属行政机关的工作人员为主体,各级党委机关、人大机关、政协机关、人民检察院机关、人民法院机关的工作人员都是参照执行。13年之后的2005年4月《
中华人民共和国公务员法
》出台,从2006年1月1日起正式生效实施。
从1993年一直到2019年5月31日为止的这一时期,公务员职务序列的设置,都是分为
领导职务
和
非领导职务
。领导职务的设置,从开始直到现在始终保持稳定,一直没有变化。非领导职务层次就完全不同了,只在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务分为:
巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员
。显然,这一时期的巡视员层次,称之为
巡视员
、
副巡视员
。
再看《公务员法》的重大修改
。2018年,国家对《公务员法》进行了大幅度的修改。将以前公务员的非领导职务直接改为公务员职级,“职务”这个字完全消失了。修改之后的综合管理类公务员职级序列分为:
一级巡视员
、
二级巡视员
、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员
。前后对比,原先的
巡视员
改称为
一级巡视员
,原来的
副巡视员
改称为
二级巡视员
。
说到底:
公务员职级,从此与公务员的领导职务没有直接关系了,仅仅只是公务员依法享受的个人经济待遇。相应地,职级公务员的政治待遇、领导职责也被完全地取消了
。属于安慰性质的非领导职务被彻底地请下了神坛,职级公务员从原先的虚“官”变成了现在的实“员”,成了按隶属关系必须受人领导、但享受与相应层次领导职务稍低一些经济待遇的公务员。
再说公务员职级与公务员职务的相互关系
。就职级与领导职务的对应关系而言,一、二级巡视员相当于厅局级正职、副职领导职务的经济待遇,但确实比领导职务稍为低一些
。例如,
现在的厅局级正职、副职的职务工资分别为3930元、3150元,而与此相对应的一、二级巡视员的职务工资分别为3750元、2970元,分别低于相应的领导职务180元
。其他几个层次的也与此类似。即:一、二级调研员相当于正处级实职,三、四级调研员相当于副处级实职。一、二级主任科员相当于正科级实职,三、四级主任科员相当于副科级实职。一、二级科员是原来的科员、办事员。
现在的公务员,由于实行严格的职数限制,能够担任领导职务的,当然是极少数人,即:绝大多数的公务员是职级公务员,或者是担任了低级职务,但享受高一层次的职级待遇。也就是说:
同一个公务员,可以既担任领导职务,又同时享受职级待遇
。当然,
根本没有担任领导职务的公务员,就只能通过职级晋升的办法正常增加工资
。这在现在是极为常见的事情。
例如,
正处级领导职务的公务员,通过正常的职级晋升,享受二级巡视员的职级待遇,其职务工资自然就从2410元增加到2970元,每月实际增资560元,其他待遇同步上涨
。又如,
实际担任了副厅局级领导职务的公务员,在正常晋升职级之后可以享受一级巡视员待遇,其职务工资就从3150元上涨到3750元,实际每月增资600元
。这才是实实在在地增加工资,说实话确实是很香的。
在现实生活中,一级巡视员的来源,实际上只有两种:被免去正厅级领导职务的公务员,或者担任副厅级领导职务同时享受一级巡视员待遇实职领导干部。正处级实职的领导干部,晋升到一级巡视员的机会肯定是非常少的。因此,一级巡视员是很高的职级待遇,肯定是从实职领导职务上逐步晋升而来的,即使已不再任实职,待遇在那儿明摆着,影响力肯定会继续发挥作用。
虽然从国家政策的角度说,他们已经不再享受相应的政治待遇。但在现实生活中,无论是现任的领导们,还是原来的下属们,对这类政坛大佬们依然是毕恭毕敬、礼遇有加的,至少千万别惹了他们。否则,惹恼了他们,你吃了大亏,恐怕连时间都不知道。
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综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
一级巡视员相当于厅局级正职。中国公务员的一种非领导职务,级别为正厅级。巡视员是国家公务员非领导职务。国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务,巡视员属非领导职务,有巡视员、副巡视员之分。
巡视员大多数都是退休的然后给个巡视员头衔。另一种情况有的人很年轻还没到退休年龄也做了巡视员,是因为,暂时没有空缺领导位置,先把级别调高一下,等将来有位置再升。两种情况截然不同,但实质意义相同,都是非领导职务。副巡视员应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上。巡视员应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上。
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