汉朝推翻了秦朝，为什么没有沿用郡县制，而又用了分封制？
汉朝推翻了秦朝，为什么没有沿用郡县制，而又用了分封制？
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汉朝怎么没有沿用郡县制？太行山、洛阳、南阳、汉江以西不全部是郡县制，分封的不就是只有东部较远地区。刘邦建立汉朝后即吸取秦始皇不分封全部搞郡县制导致快速灭亡的教训，又吸取项羽全分封不搞郡县制，也快速灭亡的教训，用了个折中的办法，对东部及东南部边远地区进行分封，对太行山、洛阳、南阳、汉江以西的地区实行郡县制，这样朝廷中央控制区占到全国的一半。
刘邦当初只封了八个异姓诸侯王，分别是赵王张耳、长沙王吴芮、淮南王英布、燕王臧荼、韩王韩信（韩国后人）、齐王韩信（后封楚王）、梁王彭越、燕王卢绾。不过，这八位异姓王，最终的结局是六人被杀，只有两人最终得以善终。
刘在封异姓王的同时还封同姓王，封远房堂兄刘贾为荆王，二哥刘喜为代王，同父异母弟刘交为楚王，封长子刘肥为齐王。等到几个异姓王灭掉后，又封儿子刘如意为赵王，刘恒为代王，刘恢为梁王，刘友为淮阳王，刘长为淮南王，刘建为燕王。
可以说刘邦搞的半郡县半分封是很成功的，对汉初的天下稳定很有必要，虽然后来发生七国之乱，但是分封的作用也是很明显的。在生产力落后的当时，朝廷中央对边远地区很难控制，分封制确实起到稳定边疆作用。秦始皇若是也釆用半分封半郡县，也不致于他死后秦朝快速灭亡。
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因为吸取了秦国教训[吃瓜群众]
历史从来都不是沿着直线前进的，而是反反复复，螺旋向前。分封制就是一个非常典型的例子。
商纣王不信任兄弟亲族而重用外人，武王伐纣时列举纣王罪行，认为这是品德败坏的重罪，即《尚书·牧誓》：“遗其王父母弟不用”。
周王朝建立，吸取纣王前代经验，贯彻自己的理念，实行了分封制。结果随着时间推移，血缘淡化，分崩离析，战乱不断。
秦朝建立，吸取周朝经验。结果宗室无兵，秦二世篡位，扶苏无宗室可以支持。秦二世昏庸，诛杀血亲，亲人无法反抗，赵高乱权，蒙蔽二世，无宗室可以援助。陈胜吴广快打到咸阳，二世才知道。
汉朝吸取秦朝教训，又知道郡县制优点，于是选择了分封与郡县共行。结果分封国影响财政，军权太大影响中央威信，最终爆发八王之乱。
汉朝末年，曹魏代汉，吸取汉朝经验，加上天下未定，不实行分封制。结果曹魏被司马氏取代，逼着曹魏皇帝“造反”被杀，曹家宗室都无法反抗。
司马家吸取曹魏经验，统一天下后又实行分封制，结果又天下大乱，爆发七王之乱。
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咋没用郡县制？汉初是郡县制与分封并存，后汉武帝削藩逐步到全郡县制，即使有分封制残存也是徒有其表并无实权
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准确地来讲，汉朝实施的是郡县制和分封制并存的制度。这也是由当时的实际情况所决定的，符合汉朝建国初期巩固政权的需要。
无论是秦始皇还是刘邦都是郡县制的坚定拥护者，两人其实是属于同一时期的人，都亲眼见识过分封制下的列国征战，秦始皇统一中国以前，春秋战国长达数百年的混战自是不必多说。秦亡之后，项羽实施全面分封带来的土崩瓦解，刘邦更是历历在目，所以从内心上来说，刘邦绝对是支持实施郡县制的。
秦始皇
刘邦跟秦始皇的不同之处，只是在于实施郡县制的方式和流程不同而已。在郡县制的实施策略方面，早在公元前221年，秦始皇刚统一六国之时，就已经在朝堂上进行过一次深入的讨论。
当时朝廷内部关于如何在全国实施郡县制有两种声音，一个是以丞相王绾为代表的试点派，主张逐步实施郡县制，因为当时刚刚统一，六国国民众人心未附，时常思念故国，如果在当地立即实施郡县制，不利于团结六国旧地民心。
再者诸如齐、燕、楚等国距离秦国关中地区遥远，实施郡县制管理上暂时也有很多不便，因此主张分批次实施郡县制，对于一些远的地区仍然实施分封制，先安定人心为主，在秦国周围的地区，诸如原先韩国、魏国的旧地则可以先行进行郡县制的试点，这个提议其实是非常符合当时形势的。
刘邦
而以李斯为代表的激进派则主张全国一盘棋，同时推进郡县制。这个建议是符合秦始皇的期望的，当时秦始皇刚刚完成统一大业，正是雄心勃勃，意气风发，极度自信之时，当然期望能够快速地推进郡县制的实施。
只是后来实施的情况并不如意，一方面是直接取消分封制，等于直接让原先的六国王族断了祭祀，国号被取消，六国百姓也顿时失去了精神支柱，搞得六国地区上下人心怨愤，比如张良当时是韩国贵族，对秦国本身就还没有认可感，被秦始皇这么操之过急地一弄，成了坚定的反秦者。
而另一方面则是缺乏全面实施郡县制的基本条件，郡县制的实施必须要有国家武力的保证，一个地方治理不是靠派几个官员过去，就可以完全搞定的，必须要有的国家武力作为后盾，换句话说就是国家层面的军事力量必须可以覆盖当地。
项羽
显然当时的秦国很多地区还是不具备这一条件的，虽说秦国用武力统一了六国，军队不可谓不强大。而实际情况是，当时人心都是表面服从，归降的六国地方部队都是不可靠的，真正可以打硬仗的还是秦国的本土军队。
秦军主力一旦离开，对于一些地方来说，是很难形成有效的军事威慑的，官员到了地方也很难有所作为。这也是秦末大乱时，为何关外六国的地方官员很多都只能束手就擒，毫无作为，六国地区几乎一夜之间沦陷的原因之一。
汉景帝
而刘邦则借鉴了秦始皇的教训，根据汉初的实际情况，采取了王绾的试点实施，对于一些距离遥远，武力又不能完全覆盖的地区还是实施分封制，诸如齐地、楚地、赵地等地区，对于关中附近的地区则基本实施郡县制，以充实中央地区的力量。
相对于秦始皇来说，刘邦这边的推行可谓稳健多了，开始时分封异姓诸侯以安人心，等到消灭异姓诸侯后，便规定只能是刘姓做诸侯，到了汉景帝时通过七王之乱开始收拾刘姓诸王，进一步扩大郡县制实施。
独尊儒术
到了汉武帝时期，那就做得更直接了。全国颁行推恩令，从根本上瓦解了诸侯势力，进而罢免百家独尊儒术，提倡忠君爱国，完善礼制建设，启用一大批思想可靠的官员到地方任职，使各地郡国形同虚设，自此彻底摆脱了分封隐患。
总的来说，汉朝实施的是郡县为主，分封为辅的郡国制度。既成功地继承了秦朝的郡县制度，加强了中央集权，又有效地避免了分封制度的隐患，解决了春秋以来的历史难题，为中国能够成为长久的大一统国家作出了卓越的制度贡献。
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要说清楚这个问题，首先要弄明白分封制和郡县制是什么？二者的好处和缺陷是什么？以及汉代实行的是什么制度？下面我们就来说一下这个问题：
分封制
1：分封制概述
分封制是中国古代分封诸侯的制度。商代的时候就已经开始分封诸侯了，当时的称号有侯和伯。
西周灭商后，便大规模地以封地连同居民封赏给王室子弟和功臣。对内，诸侯享有世袭统治权。对外，诸侯也有服从天子命令、定期朝贡、提供军赋和力役、维护周王室安全的责任。
秦始皇统一全国之后，在全国普遍推行郡县制，分封制这才被废除。
2：分封制的好处
分封制的好处就是被分封的诸侯都是天子的兄弟和功臣，这样一旦天子有难，天下诸侯都会起兵勤王的。比如：烽火戏诸侯。虽然这是一个让人啼笑皆非的故事，但是也从侧面反映了分封制的好处，那就是护卫中央。
3：分封制的缺陷
分封制的缺陷是刚开始分封的时候，天子与诸侯，诸侯与诸侯之间的关系，尤其是血缘关系是很近的，因此他们不会闹分裂。但是随着时间的推移，那些诸侯王的血缘关系就越来越远了。因为血缘关系远了，那么他们之间就要争夺土地和权力。比较典型的例子就是春秋和战国。
郡县制
1：郡县制概述
郡县制是中国古代分封制度之后出现的以郡统县的两级地方管理行政制度，几乎盛行整个封建时代。是在中央垂直管理地方，地方官员由皇帝直接任免的流官任期制，使地方处在中央的管辖之下，有利于中央集权的加强和国家的统一。标志着官僚政治取代血缘政治，是中国由贵族封建制度走向封建专制制度的标志。
2：郡县制的好处
权力全部集中在皇帝的手中。郡县制是从组织上保证了皇帝的绝对权力。因为郡县制设立以后，郡的太守，县的县令都是由皇帝亲自任命的，而且还不能够世袭，这样就保证了皇权的绝对权威。
3：郡县制的缺陷
郡县制的缺陷就是如果天下出现特殊的情况，比如有人造反，就没有同族的诸侯来帮助皇帝稳定大局、没有力量去保护中央政权。
汉朝实行的制度
汉高祖刘邦建立西汉之后，对比郡县制和分封制的优缺点，最终在西汉实现“郡国并行制”。
郡国并行制，简单一点解释就是郡县制和分封制同时存在。其中归属中央直接管辖的是郡县制。在郡县制之外，刘邦还分封了一些诸侯，这是分封制。
汉高祖刘邦
而且西汉的分封制与周朝的分封制是有一定区别的。
周朝的分封，一旦领土分封给诸侯以后，诸侯在自己的诸侯国内拥有着绝对的权威，只要自己别太作，别引的天子率领诸侯来攻打自己，那么自己在自己的诸侯国内，那就是皇帝一般的存在了。
但是西汉的分封制却与周朝不同。不同之处有：
（1）西汉初年，中央在诸侯国任命有官员
西汉初年，刘邦虽然分封了诸侯国，但是在诸侯国内，一些像国相、太傅、内史这样的高官都是由中央任命的，其他的官员是诸侯王任命的。而这些官员在一定程度上也对诸侯王起到了一定的牵制作用。
比如：汉景帝时期，发生了以吴楚两国为首，共七个诸侯国起兵反对中央的事情。当时淮南王刘安也想造反，但是他不会指挥军队。于是淮南国的国相就欺骗他说我替你带兵。结果刘安就天真地以为他的国相真的会带兵反对中央，于是就把兵权给了国相。国相拿到兵权之后，就把淮南王给软禁了，然后坚决地站在了中央这一边，而刘安则彻底傻眼了。
（2）七国之乱以后，中央加大了对诸侯国的控制
汉景帝时期发生了一场七国之乱，幸亏当时的周亚夫力挽狂澜，最终将七国的叛乱给平定了。但是由此也让汉景帝看到了诸侯势力过大导致的危害，于是下令，诸侯国内两千石以上高官的任命权收归中央。这样一来，则进一步削弱了诸侯的权势。相反，更进一步加大了中央对诸侯的控制力度。
这就是西汉的分封制。
汉景帝刘启
总结：
综上所述：可以得出，
（1）汉朝的制度并不是简单的郡县制或分封制。
而是
郡县制和分封制并存，简称“郡国并行制”。
（2）汉朝的分封制与以往的分封制不同，中央对诸侯有很强的控制力度。
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历史就是这么魔幻，秦灭六国后，秦始皇认为分封制导致天下大乱，周王室失去权利，所以建立了帝国郡县制，认为能建立万世统治，结果15年王朝就覆灭，汉高祖刘邦建立汉朝以后，有感于秦末乱世中，秦宗室没有权力，没有能力拱卫中央，所以在消灭了异姓诸侯王以后，就大肆分封刘姓诸侯，希望他们能拱卫中央，结果又闹出了七国之乱
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因为汉朝开国皇帝刘邦是“农民老大粗、流氓地痞”的出生，刘邦内心世界灵魂深处非常害怕、担心受怕有才学、有能力的人在地方独霸一方掌权成为地方诸侯；非常害怕、担心受怕———天高黄帝远………自己掌控不了地方诸侯有才学、有才华、有才能的人；从某种一定程度和意义上讲，刘邦“扭曲性”的人格不相信、不信任、不喜欢有聪明才智的人、有领导才能的人在地方掌权，生怕这些人对自己的皇权不忠；生怕地方诸侯势力坐大做强串通一气联合起来造反严重威胁到皇权；恐防皇权的政令、军令、法令等不能畅通；不利于刘氏江山“家天下”统治王朝高度的中央集权制，因此，从汉朝开国皇帝刘邦开始一直沿用不相信、不采纳郡县制，而是相信自己的嫡系直系血缘关系的亲人唯亲是举制、亲情制、分封制………
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秦以武力一刀切建起封建皇帝一统郡县制，有“治乱用重典，不用重典就不能治乱”的创新意识。创新制就必须除旧制，不除旧的分封制就不叫创新；但几百年的旧分封意识绝不会自动退出历史舞台，故项羽灭秦之后又实行了分封制，倒退没有出路，所以很快被刘邦打败，刘邦又建起“刘性封王”与皇权郡县制共存，进入“分封与皇权”西方哲学质量互变过程或中国阴阳哲学“用弱郡县胜旧分封”转变过程，哲学上:没有转变过程就没有事物改变。因其适应阴阳辩证法理需要，所以才出现文景之治的经济大发展。当两者质量互变到规定限度之后，从景帝开始出现了“藩王作乱”，到汉武帝时更严重威胁到皇权郡县制存在，汉武帝才以“推恩令”阳谋，彻底消除旧分封制残余，又以董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”建议，树立起新时代儒学“忠君仁爱，刚建进取”精髓为指导理论，以“三纲五常”（君为臣纲、夫为妻纲，父为子纲；“仁义礼智信”政治意识五行常态），兴办太学科举、设13个监察御史、建盐铁币专营、广开言路举行几次大“论贤良对策”，重用有能力的平民奴隶将领，对外与匈奴和亲、派张骞出使西域开创东西方文化经济交流等系列创新改革，而自我完善建起延续两千年中国封建社会时代。因此，中国封建法权是始于秦皇，成于汉武，都称千古一帝。历史常有惊人的提高重复，故历史的经验值得注意。中国正处于世界每500年一次大循环周期变局，又处于社会主义初级阶段向社会主义早期自我完善提高双重改革发展时期。故只有能认知体悟中国阴阳辩证哲学法理，才能明历史，知现在而预见未来。
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郡县制和分封制并存，刘邦然后分步骤灭了异姓王，到驾崩前基本上只有刘姓王了。
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刘邦:我也知道郡县制香，可我就一加盟公司董事长，还带着一个不听话的业务经理。你让我怎么推郡县制？
本来加盟公司董事长是项羽，可这家伙肥肉全吞肚里，把残汤剩饭分给分公司经理。尤其把刘邦扔到大西南的山沟沟去发展业务。
本来刘邦跑的快，第一个进咸阳，应该王关中。关中的肥肉被项羽分给三个饭桶，刘三哥很生气，后果很严重，老子扯杆子造你西楚霸王的反。但当时是诸侯并立，章邯，彭越，英布大家都是分公司经理，你带头闹事儿与我何干？
刘邦多能耐呀，就各种串联。本来我刘三哥应该是关中王，但项老板不给我，他处事不公，我要造他的反，各位同僚，有愿意跟我一起造反的，将来在我刘氏集团还是分公司经理。大家有酒一起喝，有肉一起吃！
造反这事儿自来有风险，有愿意干的，也有不愿意干的。有人不愿意造反怎么办？业务经理韩信出来说话了:老板给我几个兄弟，小弟替你以德服人！
于是韩经理一路风风火火，一路以德服人。转眼间就开拓了整个北方市场，生意是越做越大。
这时候刘三哥和项董事长的斗争已经白热化，而且由于项董事长德（wu)高(li)望(chao)重(qun)，眼看刘三哥就要被项董事长收拾了。
韩经理的心思顿时活泛起来。这做业务也不难嘛，不就是以德服人嘛。他们能开分公司，我韩经理也可以开分公司，哪怕是分公司代理总经理也行呀。由于形势不明朗，其他几个约定一起造反的分公司老板章邯、英布、彭越等等纷纷坐山观虎斗，坐收其利。只要带资入股，就是分公司总经理，去谁家公司不是去呢？
韩经理把想要开分公司这事儿，跟刘三哥说了。可把刘三哥气坏了，你韩信真孙子也！拿我刘三哥的钱，带我刘三哥的资源去开拓的市场，竟然想独吞？
刘三哥抄起刀子就要去跟韩经理拼命。这时，总经理办公室主任张良扯住刘三哥，悄悄说:“刘总，注意团结同志。”
刘三哥顿时反应过来，若真把韩经理惹毛了，自己就要去见秦始皇啦！刘三哥大手一挥:“写信告诉韩总经理，当什么代总经理，以后韩总就是我刘氏集团齐国分公司的真老总！”
韩经理升级成韩总，总算愿意带手下兄弟们来救刘三哥。其他分公司一看二打一了，纷纷下场痛打落水狗。
这才有了四面楚歌，垓下之战。项氏集团破产，刘氏集团成立。
刘三哥成了董事长（即皇帝位)，对集团直属单位垂直管理（郡县制)，并且各位带资入股的分公司总经理（异姓王)各得其所（分封制)。
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郡县制太先进，刘邦适应不了。
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