美国参议长和众议长谁权力大?
美国参议长和众议长谁权力大?
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要想知道他俩谁的权力大,首先要了解一下美国的政治制度。
美利坚合众国实行国家三权分立制,为什么要这样呢?因为美国人民认为\"总统是靠不住的。\"总统是国家的最大威胁,因为总统容易大权独揽,所以他们要对总统权力进行限制,就像主席说的:\"把权力关进笼子里。\"
美国参议院和众议院无所谓权力谁大,只是职责不同。但他们都是关总统的笼子。
在美国,总统分管行政,大法官们掌控司法,而立法权则被参议院和众议院参众两院牢牢把持。参议院和众议院的产生方式是一样的,他们都是由各州选民直接选举上来的。
参议院议员美国每个州有两个名额,美国五十个州一共100名参议院议员,他们的任期一共是6年,每两年也就是中期选举和总统选举的时候进行改选,有三分之一的议员要被改选。
众议员的人数要比参议院多,他是按照各州的人口多少来分配的,众议员一共有435名,众议员的任期只有2年,到时候要全部参加选举,可以连选连任。
为什么说参议院和众议院是关总统的两个笼子呢?
因为白宫出台的任何政策必须要过它们这两道关,参议院和众议院点头通过了,白宫的政策才可以推行,要不然就是手纸一张。
除此之外,参议院和众议院还可以弹劾总统,如果他们觉得总统犯下原则性错误,可以对总统实行弹劾。
在美国任何一个众议员都可以向众议院提出对总统弹劾指控,而众议院需要有过半议员同意才能启动弹劾程序。
众议院提出弹劾,参议院负责一锤定音。参议院必须要有三分之二议员投票赞成,弹劾才会成功。
美国参众两院的老大由议长担任。
参议院的议长法定由美国副总统担任,众议院的议长则是由全体众议员选举产生。
加入是按照管辖人数来论权力大小,众议院议长肯定比参议院议长权力大,因为他的兵多。可是要论级别来论权力大小的话,参议院议长又比众议院议长厉害。因为参议院议员虽然只有100名,但他们个个都是政治精英,大多是各州州长那些重量级的人物。
而且在美国国家的日常事务上,参议院有着比众议院大的权力。政府各部部长和其它官员的人事任命通常是由总统提出人选,参议院来把关政审。对于总统提出的人选,参议院要刨根问底进行调查,要从他的幼儿园查到现在,看他有没有犯罪记录,有没有嫖娼吸毒经历,说不说谎话,人品到底怎么样,能不能胜任要担任的职务。然后进行表决。
同时,美国的外交政策,签订什么国际性的条约,外交上有什么大动作,跟哪个国要不要宣战,都是参议院当家作主的。从这一点来说,参议院的权力要比众议院的权力大一些。
可是,美国参议院议长的权力并没有我们想象的大,甚至说参议院议长只是个摆设。为什么这样说呢?
根据美国1787年宪法的设计,美国国会里参议院的议长,不是选举产生的,通常是由副总统来兼职。在美国,副总统只是个虚名,没有任何实权,甚至还没有国务卿和联邦调查局和司法部长的权力大,电视新闻里也很少见到副总统亮相。美国副总统就是一个备胎,一旦总统因为健康、动乱、战争和弹劾出现意外不能继续履行总统职责。副总统去补位,当代理总统,一直当到前总统任期结束就完成了自己的使命。
副总统在参议院也只是扮演个会议召集人的角色,负责宣布开会,散会,大会议程。只有在参议院表决议案的时候,反对票和赞成票相等,谁也压不过谁的时候,副总统可以投票改变平衡,一票定乾坤,但事实上这样的机会很少,可以说绝无仅有。所以说,参议院议长是个名誉,还没有我们的村长和街道办主任的权力大。
相比之下,美国众议院议长权力更大些。
美国众议院议长是美国国会中的风云人物,我们经常看到这届众议院议长佩洛西在新闻中出现,对美国总统和政府政策指手画脚。
因为众议院是选民直接产生,众议员的想法最贴近民意,众议院院长说话底气就硬。议长是议员们选举产生的,他的发言代表着众议院多数人的意见,往往有广泛的民意基础,所以他说话非常有分量也非常霸道。
从这个意义上说,众议院议长比参议院议长厉害,权力更大。
但众议院议长也只是个议员们的\"民意代表\",没有一点实权,你让他在美国政府部门安插个职员没门,安插个保安、保洁,还是没门。如果我要交朋友,宁愿去交个村民小组长也不愿意交个众议院议长,他给你办不成事。
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美国的众议院像我国的全国人大,众议长相当于全国人大委员长,参议院相当于我国的全国政协,参议长相当于政协主席。只不过是美国的参议长由副总统兼任,我国的全国政协主席由中央政治局常委担任。
美国参议院议长的权力不大。
根据美国1787年宪法,美国国会参议院议长,是由副总统兼任。在美国,副总统只是名义上的联邦政府的第二号人物,但实际上没有实权,是
一个最无关紧要的职位。
副总统虽然主持参议院会议,但只有在参议院表决时出现赞同票和反对票相等的情况下才可以投票,他这一票被称为决定票。
美国国会众议院议长权力很大。
是美国国会中最显赫的人物。众议院议长是众议院的当然领袖,众议院多数党的首脑,可以以议长的身份推进本党的立法计划,而这些,副总统是不可能的。众议院院长可以控制立法程序,这也是佩洛西一直和特朗普对着干的主要原因。
因此,美国国会众议院议长和参议院议长(副总统)相比较,除了在总统继任顺序上副总统占据优势外,众议院议长拥有远超参议院议长的权力。
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美国参议长和众议长是美国会参众两院的“扛把子”,他们所领导的参众两院共同行使最高立法权,与美国总统行使最高行政权和美国联邦法院行使最高司法权形成三权鼎立的格局。
仅从表面上看,参议长是参议院领袖,众议长是众议院领袖,地位理应是平等的,不存在谁的权力大小之分。
其实站在不同的角度,其政治地位也有差异。
如果从行政权的角度来说,参议长的权力要大于众议长的权力。
为何这么说呢?
这就不得不提到参议院议长之外的职位——参议院临时议长,该职位是参议院地位第二高的成员,同时也是地位最高的参议员,平时召集参议员主持参议院会议,审议相关决策。
可能有人就疑惑了,参议院有一个正式的议长,再设立一个参议院临时议长岂不是多此一举吗?
问题就出在参议长本人身上。
根据美国宪法规定,美国参议院议长是由副总统兼任的,只要有副总统产生,自动兼任参议院议长。
而美国副总统属于内阁政府的行政官员,他不具备参议员的身份,更没有权力在参议院投票,只有参议院的主持权。
因此,美国副总统兼参议长通常并不在参议院处理公务,更多的是作为白宫官员的身份出现,那么参议院的事务就交给了参议院临时议长来处理。
这个时候,美国参议长实际上就是美国内阁2把手,行政地位仅次于美国总统。
按照美国总统继任顺序规则,美国副总统排名第一位,也就是参议长排名第一位,其次才是众议院议长,排在第三位的是参议院临时议长,第四位属于白宫内阁三把手的国务卿。
比如,当现任年近80岁的拜登总统未来某一天突然嘎嘣一下,那么谁来继任总统呢?当然是身为参议长的贺锦丽副总统继位,根本没有众议长佩洛西继承大统的机会,这就清晰地体现了参议长的行政权大于众议长的事实。
如果从立法权的角度说,参议长和众议长权力基本相当
,只是参议院和众议院的职责任务不同罢了。
参议长领导的参议院最引以为傲的权力就是终审权和人事任命权。
就拿人事任命权来说,美国总统所提名的任何一个联邦级官员都需要经过参议院的同意,任命才能生效,否则美国总统的提名就无效。
比如2020年11月份,特朗普下台前夕,突然提名自己的亲密盟友谢尔顿担任美联储理事,谁知遭到了参议院民主党籍参议员的反对,因此特朗普的提名遭遇参议院投票否决,最终谢尔顿的任命就落空了。
而众议长领导的众议院就无权干涉美国总统的人事任命事务,总统的干部任命也不需要经过众议院同意。
还有议案终审权也掌握在参议长领导的参议院手里。
比如在特朗普总统4年任期中,众议院两次通过决议,发起针对他的弹劾案,如果要想成功罢免特朗普就必须得到参议院对众议院弹劾案的终审表决通过才能实现。
然而,参议院中民主党和共和党籍参议员席位相当,特朗普所在的共和党籍参议员绝大多数反对弹劾特朗普,最终参议院审议时,众议院的议案并未获得通过,众议院发起的特朗普弹劾案才算告终。
除了针对联邦官员的弹劾终审权,对于一般社会事务性议案,参议院同样有权把控。
时间回到2015年,自从美国中情局前防务承包商雇员斯诺登曝光“棱镜”计划后,在美国引发极大争议,于是美国国会众议院就以压倒性的优势通过了《美国自由法案》,禁止美国国安局继续收集民众的电话通讯记录,改由电信公司负责收集这些数据。
按理说,众议院的法案还算比较正向,理应获得支持,谁知法案提交到参议院审理时,却被参议院无情地否决了,这样一来众议院的努力就会付诸东流,美国国安局仍然会继续收集美国人的电话通讯纪录。
参议院否决众议院的议案,让众议长很恼火,但是众议长却无可奈何,根本没有任何对参议院表决结果的反驳机会,可谓是哑巴吃黄连——有苦说不出。
对于众议长领导的众议院来说,主要行使三大职权,一是审批白宫预算权、二是联邦官员弹劾权、三是政策法规起草权。
说实话,众议院的这三项权力并非绝对,只是依靠参议院而存在,无论众议院起草什么决定或议案,都必须经过参议院同意才算生效。
上面所说的针对特朗普总统的弹劾案就是典型的例子。参议院虽然无权对总统发起弹劾,但是它能决定众议院的弹劾案是否成功。
由此可以看出,参议院的职权相比众议院职权更广泛一些,唯一有差别的就是参议长在国会的权力相对弱于众议院议长,毕竟众议长属于政党实权派领袖,参议长就是副总统在国会的挂职,没有议员身份。
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美国参众两院不能用哪个权力大小来区分,二者在宪法角度来说,地位都是一样的。共同享有美国立法权。但就实际运作和权力来说,还是有一定区别的,但这种区别责任性质,而非各自权力的大小。最“庸俗”地来说,参议院管人,众议院管钱。
美国立法权分别由参众两院把持,美国两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名,共100名,任期6年,每两年改选13。众议员按各州的人口比例分配名额选出,共435名。任期两年,期满全部改选。国会两院最高领导者为各自议长。众议院议长由众议院议员选举产生,副总统是参议院的当然议长。两院议员均可连任,任期不限。如果就当选两院议员的阶层来看,参议院更加精英,而众议院则趋于平民化。议员出身的美国总统都是参议员,没有众议员。(只有唯福特是众议员)。众议院是表达民意,参议院是核验民意。
而就实际地位而言,参议员高于众议员(在法律上都得副部级),美国总统更倾向于参议员的意见和作为,联邦法案如果没参议院通过时没有效力的。而且美国以控制参议院作为控制国会的标识。参众两院的实际区别在于,众院的任期短(2年),参院任期长(6年)。众院议员的覆盖面小(仅限于户籍本地),参院则是代表整体利益。人事权力和外交权力是国家核心权力,这个权力总统必须在参议院同意下才可以实施。所以美国总统更加重视参议院。而众议院的最大权力在于预算案和弹劾案,只只是众议院才拥有的权力。
参众两院议员互不干涉和互不隶属。但他们却彼此看不起,参众两院作用就是制衡和监督总统、但参议院更多是对外,而众议院对内。所以弹劾和罢免总统权力在众议院。而联邦政府所有法案的制定,都必须要在两院通过才可以。众议院的立法权大于参议院,它可以对所对公职人员(包括总统)进行弹劾。参议院协助众议院进行立法行为,并对其进行监督。本质上,众议院是体现民意,参议院是验证民意。有人比喻美国众议院是油门,参议院是刹车。这个比喻十分形象。
我是清水空流。历史的守望者。期待你关注和点评。
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谢邀。长话短说:
如果是比较美国的参议院和众议院哪个权力大,那应该是参议院的权力大,因为它独享人事任命权,外交和战争等决策权,总统的外交,军事,财政政策大部分都需要经过参议院通过才能执行(总统的个别特权权力例外;而众议院虽然享受立法权,提议权和弹劾总统等权力,但这些法案在通过众议院后都需要再经过参议院决策表决后才能落实成为法律。
从权力行使上看,众议院的权力受到参议院的制衡,而虽然参议院要立法和弹劾总统等都需要众议院提议才能做,但其独享人事任命权,外交和战争等决策权不受众议院制衡,所以,参议院掌握的权力应该大于众议院。
但题主的问题是参议长和众议长谁的权力大,那就刚好相反了。
众议院的议长一般都是多数派领袖担任,可以说如果议长所在的党派掌握了众议院的多数议席,那议长几乎就能在众议院“为所欲为”了,毕竟在投票中自己党派议员反水的几率很小。
而参议院的议长就不一样了,他是由副总统兼任,基本就是总统在参议院中的副手角色。参议长一般是不具有投票权的,只有当参议院投票出现平票的时候,参议长才能投决定性的一票,这个几率也可以说是微乎其微的小。所以,参议长大部分时间基本就是个摆设,只是在参议院要开会的时候负责聚集参议员过来开会,平时没什么行使权力的机会。
从角色上看,众议长的权力要远远大于参议长。
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美利坚合众国实行国家三权分立制。
总统掌控行政权,大法官握有司法权,而立法权则由参众两院把持,美国两院议员由各州选民直接选举产生。
参议院每个州2名,共100名,任期6年,每两年改选三分之一。众议员按照各州的人口比例分配名额选出,共435名,任期2年,期满全部改选。政府任何决策议案需要提交参众两院委员会审议通过方可执行。法案经两院通过后交总统签署才正式生效,即正式成为法律。国会两院最高领导者为各自议长,众议院议长由全院大会选举产生,副总统是参议院的议长。总统无权解散参众两院,但两院有权弹劾总统。
如果就两院议员进行比较的话,参议院比众议院人数少,按照人口比例众议院差不多是十多万选一,而参议院固定就100名。可以说的是参议院更加精英。而众议院更加接近选民,但就权利而言参议院的议员权利更大,政府的人事任命、外事条约、宣战条约都只需要经过参议院投票通过就行,因此相对来说美国的参议院议长权利相对更大一些。
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看谁拥有更多的权力,美国众议院议长南希佩洛西还是参议院多数党领袖米奇麦康奈尔,简单的答案是佩洛西。
因为作为众议院议长佩洛西在总统有变故,比如遇刺,或生重病不能行使总统责任时,接任者首先是副总统彭斯,然后就是众议院议长佩洛西。
但是佩洛西不能利用这种特殊的权力,除非唐纳德·特朗普和彭斯都死了,被免职或丧失行为能力。
此外,民主党的佩洛西和多数党领袖麦康奈尔之间的权力是相当分散和不同的——适合一个建立在制衡之上的政府。
众议院和参议院具有非常独特和独立的功能。
参议院批准联邦法官,内阁成员的任命以及批准与其他国家的条约;
众议院主要控制政府预算。所有拨款法案(授权付款的法律)必须起源于众议院。
众议院议员人数也超过参议院(435对100)。这意味着众议员更容易被选民使用。参议员和众议员都执行大量的“选区服务”,
从宪法上看,众议院佩洛西领导权是启动税收和支出立法的唯一权力。
但是,参议院对各种确认拥有唯一的支配权,在特朗普时代,这给了共和党人不受限制地在联邦司法机构中安装大量保守派法官的机会。
参议院和众议院都有不同的权力,但它们合起来的权力比单独拥有的权力更大。
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在多数情况下,参议长和众议长并没有可比性。
美国宪法规定,参议院议长就是副总统,众议院议长也只是一个象征性的职位。副总统兼任参议院议长,但在非特殊情况下,并没有实权,他不具备议员资格。
只有当参议院出现50:50的情况时,参议院议长才可以投票。众议院议长,也不具备实权,他由众议院推选,一般是多数党的领袖。众议长具有议员资格,具备一定的影响力,但他与其他议员没有权力的区别。
无论参议长还是众议长,他更多是程序组织者
就参议院和众议院来说,由于参议长首先是副总统且不是参议员,一般不到参议院上班而经常在白宫上班,具体事务由临时参议长负责。众议院的众议长是众议员,上班固定场所就是众议院。
就国会而言,显然众议长权力更加实际具体,由于还是众议院多数党领袖,这个力量是很大的,如果众议长所在党派在参议院也占多数,那这个众议长(党派的领袖)的权力都能压得住总统了,如果总统不是本党派,那这个国家的实际总统,就已经成了这个“众议长”了。
这还真得看实际情况,不可一概而论。
情形会随着美国两党在美国政坛的权力结构变动而发生变动。美国参议院议长是由美国副总统兼任的,现任为彭斯。参议院多数党领袖是共和党的麦康奈尔。
彭斯以副总统之职为重,作为参议院议长更多是象征性的。因此,参议院中最有权力的人士其实是麦康奈尔,他是现任华裔交通部长赵小兰的丈夫。
而众议院目前是民主党占多数,于是现任的众议院议长佩洛西,也就自然成了民主党头号领袖,二号领袖是目前的参议院少数党领袖舒默。以佩洛西、舒默为龙头,民主党展开与特朗普的PK。
因此,我们可以说,目前美国权力最大的两个人物,头号是特朗普,二号是佩洛西。
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在自己职责内,权力最大,无人可以施压!不在自己职责内,则依法办事!没有权力谁大谁小之分!
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感谢问答邀请!
对美国参议长和众议长谁的权力大这个问题,不少文友的回答出现了误差,是把参议长和众议长混同于参议院和众议院了。
实际上美国的参议长是由美国副总统兼任,他(她)的主要办公地点不在参议院,而是在总统府,其主要职责是担任总统的助手并根据总统的安排从事属于行政权的工作。从礼宾排序和行政权上来说,自然是参议长(副总统)的地位高和权利大,因为他她在总统出现意外时是总统职位的第一顺位继承人,他她作为总统的第一助手有权参与与行政权有关的决策与执行工作。但参议长在立法权方面的作用虽然很关键,但作用却有限,而且这种权利很少能用到,因为只有在参议院100名参议员就某一法案投票时出现50对50的情况下才需要他她去投下关键的一票。
众议长由众议院所有议员从众议院议员中选举产生,一般能够担任这一职务的都是在议会占多数的民主党或共和党的具有较高威望的资深众议员。众议长可以说是排在总统和副总统之后的美国第三号人物,他她不仅是排在副总统之后的美国总统的第二个顺位继承人,而且在三权分立的美国政府架构中排在第二位的立法权中享有领导众议院通过法案和弹劾总统等权利,当然这一权力要与参议院共同行使,因而受到较大制约。就像大家所了解的那样,在特朗普政府后期,虽然美国众议院议长佩洛西领导众议院通过了弹劾特朗普总统的法案,但却被由共和党控制的参议院否决了。
总体看,参议长的地位和行政权要高于众议长,而其立法权要小于众议长;众议长的地位要低于参议长,且没有行政权,但其立法权要大于参议长。
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美国参议院议长和众议院的议长这个职务本身其实都没有什么权力。所谓的议长,其实也不过就是议会开会的时候说一句:“同志们,现在开会了。”然后也就完了,没他什么事了。会议结束的时候,他说一声:“散会。”然后大家下班回家,就这么点事儿。
国会投票的时候,众议院议长也只有一票,并不比别人多,作用也不比别人大。参议院议长由副总统兼任,平时甚至连投票权都没有,只有参议院里出现了50票对50票平分秋色时,副总统才能投出关键性的一票。这种事很少发生。2017年,彭斯副总统投过一回票,再往前就是2008年,切尼副总统也得到过这么一个机会。
一些具体的工作,比如议会要讨论什么议案,这个议长也说了不算。需要讨论的议案由议员们提出,然后交给议会的一个工作组,由他们来排时间,安排具体的日程。众议院议长本人当然也可以提出议案,但是他提出的议案和其他议员提出来的性质都是一样的,并没有高下之分。
现在,我们看到美国众议院议长佩洛西十分活跃,好像在美国政坛上是个很了不起的人物。但是佩洛西之所以这么活跃,并不是因为她担任了众议院议长的缘故,而是因为她同时还是众议院民主党议员的领袖。
参议院和众议院里的议员们都会按照党派推选出自己的领袖,平时经常由领袖出头代表本党发言。佩洛西是众议院民主党的领袖,所以她经常代表民主党议员发表言论,自然而然就显得十分活跃一些。
而参议院议长是美国副总统,他是政府的人,所以就不能随便说话。参议院的两党领袖都另有其人。
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