行政编和公务员是一回事吗？
行政编和公务员是一回事吗？
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网友解答：
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你好，公务员和行政编制并不划等号，
公务员必然使用行政编制
，但
使用行政编制的不一定是公务员
。
首先，介绍一下公务员和行政编制的概念。
目前，体制内只有两种编制，即行政编制和事业编制，机关使用行政编制，事业单位使用事业编制。因此，
行政编制是一种编制种类
。
而
公务员是一种身份、一种职业
，根据《公务员法》，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，是干部队伍的重要组成部分。
可以看到，
行政编制只是成为公务员的其中一个必要条件而已
，二者是完全不同的两个概念。
另外，法规《公务员范围规定》采用列举法的方式对公务员做出了明确界定，
仅指
行政编制和人事关系在下面
9种机关
、不是工勤人员的工作人员：
1、党的机关
2、人大机关
3、行政机关
4、政协机关
5、监察机关（监察委）
6、审判机关（法院）
7、检察机关（检察院）
8、民主党派机关
9、工商联机关
除此之外，使用行政编制的工作人员不纳入公务员的范筹，常见的有以下三类：
第一类：机关工勤人员
事业单位工勤人员使用事业编制，机关工勤人员自然使用行政编制，有些地方也叫做行政附属编制。
不过，工勤人员是工人身份，不属于干部队伍，不纳入公务员的范筹。
第二类：消防员
根据消防救援队伍的三定方案，工作人员都使用行政编制，但按身份分为“
干部编制
”和“
消防员专项编制
”两类。
可以看到，消防员不是干部身份，自然不属于公务员。
根据官方的解释，综合性消防救援队伍在行政编制总规模内，单列消防员专项编制，编制不具体到个人。也就是说，
消防员占用行政编制，但个人没有编制，编制属于岗位而非个人
。
因此，消防员不是由公务员考试进行招录，而是由应急部、人社部组织专项考试进行招录。
消防救援队伍中，
消防指挥员
才通过国考进行招录，是国家干部的一员。
第三类：群团机关工作人员
工青妇等群团机关由各级党委直接管理，其中的工作人员也使用行政编制。
但是，2006年的《公务员法》出台之时，中央明确将总工会、团委、妇联等群团机关列为
参照公务员法管理的机关
，也就是参公机关。
同时，《公务员范围规定》也明确群团机关的工作人员不属于公务员，只列入
参公人员
的范筹。
当然，群团机关的参公人员和事业单位的参公人员有本质的区别：前者和公务员没有区别，只是明面上的身份不同；后者由于使用事业编制，和公务员有细微的差异。
综上所述，公务员必然使用行政编制，但使用行政编制的不一定是公务员，还有工勤人员、参公人员、消防员等等。
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@瑛杰小猪
，一起聊聊体制内的小知识。
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网友解答：
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这个问题出的属于隔行如隔山的问题，行政编和公务员基本是一回事！
所谓体制内工作有三种编制，一是行政编，二是事业编制，三是国企编制。行政编制人员有国家公务员和极少数行政编制工人，比如党政机关的司机和后勤一般属于行政编工人。事业编制人员中大多数属于事业单位干部，也有极少数事业单位工人。国企编制人员全部按照工人对待，只有相当于正厅级以上管理者可以平调到公务员和事业单位，可以改变编制。
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网友解答：
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据个人了解知识，基本上是一回事。平常说的在行政单位上班，与事业单位区分开来。在行政单位上班的人，如财政局行政编人员就是公务员。但财政局又有事业部门，如下属财政投资评审中心，其人员是事业编干部。另外，单位还有部分合同制人员。在事业单位上班的人，如某某高中、初中、小学，多为事业编干部，部分合同制人员。在乡镇(街道)的基层站所，还有工作人员为“参公公务员”，讲课老师的解释是“不是公务员的公务员”，也就是说基层站所不是“纯正”的行政编单位。讲真心话，我还是喜欢“干部”这个名称。以前的干部，能够做到骑自行车下农村。与农民兄弟住在一起，在一起同吃饭，一起参加劳动，也叫做历史上的“三同户”。在农户家吃饭，还给农户钱和粮票。我国农村人口多，城市子弟不下农村，怎么能了解真实的农村，怎能有改变农村、农业、农民的意识？
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网友解答：
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今天我就跟大家聊聊行政编和公务员是否是一回事的问题。
首先，咱先从字面上来看看这个问题。行政编是一种编制形式，而公务员是一种职业称谓，两者属于不同形态的两种不同形式，就像水果和苹果一样，所包含的范围和意义是不同的，所以，从字面上来理解，两者不是一回事。
其次，让我们来推断一下提问者想表达的真实意思。根据问题的内容，提问者应该表达的意思是：占用行政编制的人员跟公务员是不是一回事，换句话说，就是这两者是不是一个概念，即占用行政编制的人员是否就是公务员，公务员是否就是占用行政编制的人员。根据我们当前的有关政策来看，两者既有联系，又有区别，并不属于一个概念。
最后，让我们来分析分析行政编制人员和公务员之间的关系。
从一般意义上来说，公务员就是占用行政编制的人员，但是，反过来就不成立，占用行政编制的人员不一定是公务员。
怎么来理解这句话呢？简单的说，就是公务员一定任职于行政岗位，占用行政编制，按行政工资序列兑现工资待遇。那么怎么来理解占用行政编制的人员不一定是公务员呢？这个地方有几个部门是例外，那就是“工青妇”（工会、共青团和妇联），“工青妇”机关人员原来跟其他行政部门一样，占用行政编制，但在2006年公务员改革，重新进行公务员登记的时候，这三个部门被列为参照公务员法管理部门，就是我们常说的参公单位，其机关工作人员就是参公人员，虽然他们的工资待遇等跟其他行政人员一样，但其参公人员身份跟公务员身份还是有所区别的。所以说，占用行政编制人员不能等同于公务员。
综上所述，我们可以得到以下结论：公务员就是占用行政编制的人员，但占用行政编制的人员不一定是公务员。
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网友解答：
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行政编和公务员不能划等号，行政编中有工勤人员，公务员也不一定都是行政编，党群机关不是行政编，人员属参照公务员管理，还有参公单位的参公人员，是公务员但属事业编。
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网友解答：
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行政编和公务员是不能划等号的，公务员就是行政编制，但是行政编制就不一定是公务员了。行政编制中也有一种是事业编的，我单位也有这样的人，他是事业编制的，但是却也是行政编的，也有车补，不过只有公务员的一半。
有一年省考，有个岗位是特招岗位，就是招聘在乡镇工作满五年的事业编，好几个符合条件的事业编制工作人员报名了考试，由于符合条件的人少，报名参加考试的人都进入了面试，个个都很高兴，因为只要通过面试就可以了，这么多年，终于考到公务员了。然而，有个人却没有通过面试资格审核，一问才知道，原来这个人虽然是事业编，但是却是比较特殊的，是行政编，行政编不能参加考试的。为此，他还跟资格审核的人吵了一架，找了好多关系，可是都没有用，因为这是规定，行政编不能参加这个岗位的考试。他郁闷了好久，心灰意冷的他，不久就调走了。
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网友解答：
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严格意义上讲，公务员可以有广义和狭义之分。广义上的公务员泛指体制内行使国家行政权力，执行国家公务的公职人员。狭义上的公务员仅指体制内行政编制的公职人员，因此事业编、参公事业编、工勤编都不算公务员，所以说行政编等于公务员是有道理的。
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网友解答：
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编制和身份完全是两码事，工勤占用行政编的很常见，不要听网上乱吹。
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