雍正王朝中：年羹尧被罢免了大将军，降级为杭州将军，这个官职到底有多大权力？
雍正王朝中：年羹尧被罢免了大将军，降级为杭州将军，这个官职到底有多大权力？
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首先，我们看一下年羹尧的晋升过程。起初，年羹尧在杭州将军的手下担任参将。其实，参将的官位并不低，属于三品大员，但权力并不大。康熙皇帝在位的后期，黄河、淮河发生了大面积的泛滥，危险着两岸百姓的安全。但国库拿不出银子赈济灾民，此时，雍亲王胤禛主动请缨前往江南地区筹款。年羹尧是雍亲王的心腹，在江南筹款的过程中，年羹尧起到了很大的作用。因此，在这件事结束以后，在雍亲王的举荐下，年羹尧留在了京城任职。在京城任职期间，遇上了追缴国库欠款的案件。一个非常尴尬的情况出现了，年羹尧明明是进士出身，却一直担任着与军队相关的官职。
在京城呆了几年以后，年羹尧被调任为四川提督，开始进入封疆大吏的行列。西北准噶尔部再次挑战清朝以后，在老十四胤禵的推荐下，年羹尧又担任了陕甘总督。雍亲王胤禛随后成为了雍正皇帝，为了掌握西北的军事控制权，雍正皇帝任命年羹尧出任抚远大将军，率领20多万军队围剿清朝蒙古贵族的叛乱。这是年羹尧的巅峰时期，但此时的年羹尧开始骄狂起来，对朝廷的命令阴奉阳违，对于总督、巡抚也敢呼来喝去。雍正皇帝也开始对年羹尧不满，在西北的战事缓和以后，雍正皇帝立刻用岳钟琪取代了年羹尧。年羹尧被罢免了抚远大将军之位，开始就任杭州将军。请注意，年羹尧就是从杭州将军的手下崛起的。
年羹尧带着自己新收的几个小妾前往杭州赴任，在路上，年羹尧仍然非常自大，比钦差大臣的礼仪还大。我们需要讲一下杭州将军是什么官职，清朝入关以后，在全国很多重要城市都驻扎了一些八旗军。当然，数量都不是很多。为了管理各地的八旗军，清朝在全国陆续建立了14个镇守将军，例如杭州将军、广州将军、西安将军等等。杭州将军属于从一品的高官，负责管理福建和浙江两个省的八旗军，闽浙总督负责管理两个省的绿营军。
从官位等级来说，杭州将军比闽浙总督还高，但实际权力不如闽浙总督。 年羹尧从抚远大将军调任为杭州将军，仍属于高级干部。在驿站休息的时候，年羹尧对饭菜不满意，直接训斥驿站的官员：“我虽然不是大将军了，但还是杭州将军，这饭菜是给一品官准备的吗？”此时驿站的官员真是底气十足，因为雍正皇帝刚刚下达命令，贬年羹尧为杭州将军下属的参将。也就是说，年羹尧辛苦了20年时间，又回到了原来的官职。年羹尧手下的心腹家奴开始苦苦劝告，不要和雍正皇帝对着干。但年羹尧听不进去，雍正皇帝将年羹尧一贬再贬，最后，成为了城门的看守。
我们最后仔细聊一下杭州将军，按照朝廷的规矩，杭州将军管理福建和浙江两个省的八旗军，其实这两个省的八旗军只有几千人。杭州将军不单单负责管理军务，如果八旗军之间出现了什么矛盾，不用前往衙门打官司，需要由杭州将军负责解决。如果皇帝前往杭州视察，杭州将军能够站在闽浙总督的前边。当然，进入清朝统治以后，八旗军的战斗力严重下降。清朝不得不重用汉族官员，例如江苏地区，两江总督和江苏巡抚掌握实际权力，江宁将军则沦为了空架子，杭州将军的情况也差不多。
本人不是历史学家，不过是根据电视剧《雍正王朝》和一些清代历史资料的情节做出猜想，故事为主，欢迎网友吐槽！ 请关注头条号：日尧居k古史！坚持原创。
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在影视剧《雍正王朝》中，雍正将年羹尧从抚远大将军调任为杭州将军，随后年羹尧带着数百车行李和近千人的随从前往杭州，途中在驿站休息的时候，年羹尧对饭菜不满意，直接训斥驿站的官员：
“我虽然不是大将军了，但还是杭州将军，这饭菜是给一品官准备的吗？”
其实，从这里我们就可以看出，杭州将军仍然是一个非常高级别的官员。
虽然，在很多人眼里，年羹尧从川陕总督、抚远大将军调任为杭州将军，相当于是从一个权势熏天的封疆大吏变成一个小小的统兵将领，完全是贬谪。
但事实上，杭州将军的官阶，并没有大家想的那么小，甚至如果单论官职的话，年羹尧还称得上是高升，而非贬谪。
因为，这杭州将军，并不是一个简简单单在杭州统兵的将领，它是驻守在杭州，保卫整个浙江省的驻防将军，又称边防将军。
大家知道，清朝在全国共设驻防将军十四人，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台。这些将军统兵驻防的地方大多是战略位置重要的边疆和沿海，就相当于我们现在的各大戍卫军区。
由于驻防地固定，称呼这些将军时一般使用“驻地+将军”的连称，比如盛京将军、伊犁将军、广州将军等，杭州将军也是如此。
按照清朝官制，驻防将军的官阶为从一品，其职责就类似于我们现在的军区司令员，属于武职中的最高级别，也是手握重兵的实权人物。
年羹尧原先的官职，是川陕总督、抚远大将军，加封太保。其中，太保是正一品的荣誉头衔，没有实际权力；川陕总督的官阶是正二品，属于地方文职中的最高级别，掌握一省或者数省的军政大权，相当于我们现在各省的省委书记。
至于抚远大将军，它并不是一个常设官职，一般是皇帝为应付临时的大型战事而特意任命，没有编制也没有品级。
从这层意义上说，抚远大将军就如同是我们抗日战争时期各五战区的总司令一样，其职位本身并不涉及官品，更多只是带有荣誉性质。
但如果在战时，抚远大将军却可以节制和指挥战区内的所有督抚、驻防将军和提督等一二品大员。所以从权力上说，抚远大将军要高于总督和驻防将军。但问题是，抚远大将军通常在战事完毕后要交还大将军印，其职务实际拥有的权力也相应取消，变成一个荣誉头衔。
当时，在年羹尧被调任杭州将军时，他所负责的青海战事，早已经结束，所以他这个抚远大将军的头衔，已经名存实亡；至于太保的头衔，雍正依旧给他保留在，因此年羹尧就相当于由正二品的川陕总督调任为从一品的杭州将军，从官阶上来说，属于是升了一级。
不过，杭州将军实际权力却并不大，它只能管理所在防区的八旗兵，相当于只负责所辖军区内的军事
，至于地方上的政治、经济、人事、治安及军民等各项事务，他都概不负责。当然，这主要是在和平时期。
如果在战时，杭州将军时可以指挥地方上的所有文武官员，并就近调动附近的所有部队，甚至总督和巡抚都要接受它的号令。
不过在地位上，杭州将军始终是要高于总督，因为清朝有规定：
凡与总督同驻一省者，如会同奏事，以将军领衔！故杭州将军实权虽不及川陕总督，但地位高于川陕总督。
当然，因为雍正将年羹尧调任为杭州将军，是为了让年羹尧远离他的老巢，这样雍正就好更换四川和陕西的官员，从而剪除年羹尧的势力。也正因为此，年羹尧表面上看起来是升官，但实际却是贬谪，因为他也无法像其他驻防将军那样行使正常权力。
更可怕的是，年羹尧被调职后，内外官员很快明白这是雍正想趁机调查和打击年羹尧及他的势力，于是纷纷痛打落水狗，转而揭发其罪状。七个月后，年羹尧被削去官职，并被逮捕押送回北京会审，最终被列九十二款大罪，赐其狱中自裁。
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杭州将军和原来的大将军相比，简直是一个天上，一个地下，相差太多了，相差的关键点在于雍正皇帝。
公元1722年十一月十三日，康熙帝在北郊畅春园病逝，十一月二十日，胤禛奉康熙遗诏，即皇帝位于太和殿，年号雍正。
四皇子胤禛之所以能在“九子夺嫡”中胜出，当然与他本人韬光养晦的计谋和能力有关，但是雍正继位，也全靠年羹尧和隆科多两人稳定局势。
年羹尧负责控制胤禵和稳定西北地区，隆科多则负责稳定京城的局势，雍正皇帝的这两个亲信，可以说是一外一内，帮助雍正顺利继位立下了汗马功劳。
尤其是年羹尧，他接手胤禵的权力后，成为新的抚远大将军，继续统帅西部的全部兵马，平定叛乱，维护了国家的统一，为大清朝立下了赫赫战功。
年羹尧的崛起
很多人觉得年羹尧是武将，其实历史上年大将军并不是武将出身，他一开始是妥妥的文臣。
年羹尧的父亲是年遐龄，是康熙年间的封疆大吏，当过工部侍郎，官至湖广巡抚。年羹尧在这样的家庭熏陶下，也热衷于功名，苦读诗书，并且考中进士。
年羹尧也和大多数进士一样，先从翰林干起，先任翰林院检讨，这是个从七品的官，负责修国史。
从翰林院出来，年羹尧还担任过多地的乡试主考官，乡试主考官没有品级，是个临时职务，主要负责乡试的进行。
但是等到康熙四十八年（1709年），年羹尧已经升任四川巡抚，巡抚是从二品官，加兵部侍郎衔可以为正二品，属于封疆大吏。
这时年羹尧还不到三十岁，因此他对康熙皇帝感激涕零，他在奏折中表示自己“以一介庸愚，三世受恩”，一定要“竭力图报”。
年羹尧也说到做到了，在四川做了很多兴利除弊的工作，还淡泊名利，带头不收节礼，得到康熙皇帝的赞赏。
年羹尧不止会治理地方，由于四川和西藏交界，所以年羹尧在应对准噶尔部入侵西藏的抵抗战争中有突出表现，并且后来在应对地方土司叛乱，也展现了很高的军事天份。
康熙皇帝很高兴，提拔年羹尧为四川总督（从一品），给他管理军队的权力。
等到康熙六十年，年羹尧进京面圣，康熙皇帝再次嘉奖了他，升任川陕总督（从一品）。
年羹尧在青海应对对方土司叛乱中再次立功，成为西部的主要重臣，仅次于
皇十四子抚远大将军允禵
，地位和管理大将军印的延信差不多。
雍正皇帝继位后，立马把手握重权的皇十四子允禵召回京城，由年羹尧负责稳定西部局势，雍正皇帝靠着年羹尧轻松解决了外部的问题，坐稳皇位。
年羹尧也成了雍正皇帝在西部前线的代言人，统帅西部所有的大军，并且总督和巡抚以下官员都归年羹尧调遣，实际上就是西部数省的总负责人。
雍正刚继位不久，青海发生罗卜藏丹津叛乱，年羹尧接任抚远大将军，统领各军，负责平叛。后来，年羹尧果然不负众望，平定了青海叛乱，雍正皇帝喜出望外，封年羹尧为一等公，年羹尧的父亲也为一等公。
从此，年大将军的威名威震西北，他还参与云南的政务，年大将军的权势达到了顶峰。
雍正刚登基时，也是他和年羹尧的“蜜月期”，这时候的年大将军可以说是常务副皇帝，权势比隆科多等人都大，西部省份的总督、巡抚、布政使等重要岗位，基本上都是年羹尧说了算。凡是年羹尧推荐的人员，雍正都没有意见，直接照准。
有时雍正想把西部省份的巡抚等封疆大吏调任其他省份，也都会咨询年羹尧的意见，并且让年羹尧照实说，如果年羹尧不舍得，雍正皇帝的也会尊重年的意见。
对于其他地方的重要岗位和国家政策，雍正也都询问年羹尧意见，两人基本上已经超越了君和臣的感觉。
雍正和年羹尧的私交很好，年羹尧的手腕有病，还有年羹尧的家人得病，雍正皇帝都亲自询问，赐给药品。年羹尧的妹妹嫁给雍正皇帝为妃，雍正在手谕中常常告诉年羹尧的父亲以及妹妹的身体状况，言语中就和家人一样。
在年羹尧给雍正皇帝的奏折中，雍正写出了“
朕亦甚想你
”这样的话，也许在雍正眼里，年羹尧就是自己的好兄弟，他要和年羹尧做一对千古留名的好君臣。
物极必反——年大将军的凋落
可是没想到，雍正二年十月，年羹尧从西北回京后，雍正皇帝开始和年羹尧有了嫌隙，原因就是年羹尧凭借着雍正皇帝对他的宠信，有点太嚣张跋扈。
比如年羹尧从西北回京途中，他让直隶总督和陕西巡抚跪迎，而年羹尧真正的职务就是川陕总督，他和总督、巡抚等人就是平级。
年羹尧只是凭借皇帝的信任才可以节制西部地区的官员，而直隶总督他根本不是年羹尧的下级，年大将军让人家跪迎，太欺负人了。
还有年羹尧进入北京后，郊外迎接的王公以下官员，都是跪下迎接，年羹尧连看他们一眼都不看，这在《雍正王朝》中有所体现。王公下马问候年羹尧，他也只是点头示意而已，就连雍正皇帝来了，他也没有君臣之礼，嚣张到了极致。
还有年羹尧给西部将军报的军功，雍正皇帝也都一一照准，这样一来，京城大小官员都吃了年羹尧的气，纷纷传言雍正皇帝是听了年羹尧的请求，才给边疆将领报了军功，这让雍正皇帝很没有面子。
从历史上记载，年羹尧和雍正的关系就是在年羹尧第二次回京后急转直下的，这也说明年羹尧这次回京有过太多的傲慢无礼之处，正所谓功高震主，即使权臣很低调都有可能引起皇帝的猜忌，更别说这样高调的年大将军了。
所以，等到年大将军回西宁后，雍正皇帝给他了一道谕旨，主要内容是：“
凡人臣图功易，成功难；成功易，守功难；守功易，终功难。……若倚功造过，必致反恩为仇，此从来人情常有者。
”
这是敲打年羹尧，要摆清自己的位置，不要做得太过分。然后年羹尧的处境开始急转直下，等到雍正三年，年羹尧和雍正的矛盾开始公开化，很多受过年羹尧欺压的封疆大吏开始弹劾他。
雍正皇帝当然不会放过这个机会，开始把年羹尧的西北亲信调往外地，然后解除年羹尧的抚远大将军和川陕总督，直接调任了杭州将军。
在《雍正王朝》中年羹尧被调任杭州将军时，雍正圣旨中还有这样一段话：
鬼神夺走了你的魂魄，朕本是一片佛心，想启你天良，从此敛去锋芒，忠心事主而已。
而你却丧心病狂 ，倒行逆施 ，孙家成是朝野皆知的忠臣 你为什么杀了他？
亏你还有脸在奏折上大放厥词， 把“朝乾夕惕”四字做“夕惕朝乾”， 以断不可对君父之言对朕！
你既不许朕“朝乾夕惕”， 则你青海之功朕亦在许与不许之间。
看来， 你当不得一个大字， 着即改授杭州将军。
朕早有闻言：“帝出三江口， 嘉湖做战场之语” 朕想， 你若自称帝， 乃天定数也， 朕亦难挽，
若你不肯为 ，有你统朕此数千兵马， 你断不容三江口令人称帝。
见谕即行交割印信， 即刻启程， 钦此！
然后年羹尧乖乖地到杭州上任去了。
那么年羹尧的这个杭州将军到底有多大权力？
清朝的杭州将军就是八旗驻防将军，清朝入关后，开始派八旗兵驻守在重要城市，用来维护统治，也方便调兵解决地方的战争。
而这些驻守全国重要城市的八旗兵会有一个首领，也就是这些八旗兵的总头，就是驻防将军，清朝的驻防将军在乾隆皇帝以前是正一品，乾隆时期改为从一品（部分仍然是正一品），一直到清朝末期，都是从一品。
驻防将军的品级虽然高，但是他只管八旗兵的训练问题，八旗兵的兵籍归八旗都统，八旗的调兵权当然归兵部，实际上就是归皇帝。
并且八旗驻防将军没有管理地方的权力，他的主要任务就是监视地方督抚和绿营兵，防止地方大员没有人制约而导致造反。
为了让督抚可以好好地管理地方，八旗驻防将军是没有权力插手地方事务的，当然八旗驻防将军有上奏皇帝的权力，可是八旗驻防将军没有地方官员的人事权，权力小于总督。
杭州在清朝也是重要城市，当然八旗兵也有军队驻防在这里，年羹尧的杭州将军就是杭州八旗驻防军的总头。
不过驻防将军虽然实权不大，可是在浙江省也是封疆大吏，并且驻防将军和总督联名上奏时，驻防将军都会排在总督前面，所以驻防将军的地位是很高的。
至于管理的人马，杭州将军手下差不多也就一万左右的八旗兵，年羹尧负责这些人的管理和训练，权力也不算小。
可是杭州将军对比年羹尧的抚远大将军那是差得太多了，在西北年羹尧就是土皇帝，总督和巡抚都是他的下级，关键重要人事大权都在他手里，雍正皇帝也信任他，他的权力自然很大。
但是降为杭州将军的年羹尧就和没有牙齿的老虎，地方官员都不一定能瞧得起他，都知道雍正皇帝要处治他，所以年羹尧的这个杭州将军权力很要大打折扣。
可是由于此时年羹尧已经得罪了雍正皇帝，杭州将军也当不安稳，果然没过多久，朝中大臣看到了雍正要处理年羹尧的形势，纷纷开始弹劾年羹尧。
最后雍正皇帝把年羹尧押送京城会审，列举了几十条罪名，雍正皇帝念他有功于朝廷，判了他狱中自裁。
年羹尧的哥哥被夺官，儿子年富被处死，其他家人发配边疆，年大将军彻底倒台。
小结：年羹尧从雍正皇帝信任的肱骨之臣，后来变成皇帝清算的对象，这其中年羹尧肯定做了不少让雍正皇帝反感的事情，比如目中无人、嚣张跋扈、无君臣之礼。
而要知道年羹尧并不是一个武将出身，他是进士出身，为什么会这样没脑子呢？其实主要原因是雍正皇帝，雍正一开始太宠信他了，而年羹尧的仕途太过平坦，没有受过打击。年大将军面对雍正皇帝说出“朕很想你”这样的话，他有点飘飘然了，他认为自己立的功对得起这样的待遇，他也认为雍正是真的把他当兄弟了，而没有认清伴君如伴虎的箴言，最后导致了被杀的下场。
年羹尧调任的杭州将军也算是封疆大吏，虽然杭州将军不能直接管理地方，权势不如总督，可是毕竟是一品高官，权力也不小。但是降任杭州将军的年羹尧当然不能和当初的西部数省总负责人相比，那时候总督和巡抚都归他节制。
其实不管是杭州将军也好，抚远大将军也好，年羹尧的权势大小都在雍正皇帝，雍正皇帝信任他，即使年羹尧当杭州将军，一样有很大的权势，雍正不信任他，封他为王一样没有用。
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首先解释一下什么是驻防将军
本题所称的将军（也就是年羹尧所受封的杭州将军这一类将军）全称是八旗驻防将军。
满清入关统治全国后，为防其他各民族（尤其是点人口绝对多数的汉族）造反，将八旗精锐部队分派到全国各地驻防镇守，以备一旦地方有事即就近有最可靠的武装前去镇压，这些地方是：盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台等14个战略要地。而这些驻防八旗军的统帅就称为八旗驻防将军，并按其驻地冠名加以区别，年羹尧的“杭州将军”就是驻防杭州。
驻防将军的品级为正一品，与领侍卫内大臣、太师、大学士等同级别，比地方总督（加衔后为从一品）高一级。因为身份和职责的特殊性，一般都是由满人贵族担任。
但驻防将军品级虽高，职权却比较小，他们只能管辖驻防的八旗部队，平时无权管理地方民政，最主要的工作就是监督辖区内的绿营军，而不能像总督、巡抚一样上马管兵、下马管民。如果地方有重大事件上奏朝廷，需要地方高官联署签名的话，驻防将军的名字是签在第一位的，后面才依次是总督、巡抚、提督、蕃台、臬台等。
接下来谈谈雍正为什么贬年羹尧为杭州将军
年羹尧在率军平定青海罗布藏丹增叛乱时的官职是抚远大将军兼川陕总督，有皇帝特賜代表皇权的尚方宝剑。可以说是名副其实的西北王，这个职位和职权是超品级的。
但后来雍正要收拾年羹尧时，首先就免去他的抚远大将军和川陕总督职务，改任杭州将军。
从杭州将军这个官职就可看出雍正并不是真心要年羹尧去担任，而是一个既能便于继续收拾他，又最为经济的手段。因为上文已说过，驻防将军一般由满人担任，但年羹尧却是汉人，首先身份就不匹配了。但年羹尧虽是两榜进士出身，但却是雍正在潜邸时的胞衣奴才，等于半个满人身份。
所以雍正这样的安排目的一是让年羹尧相信自己还依然受他信任。二是安定西北将士的军心，便于年羹尧的继任者岳钟琪顺利接班。
果然，雍正在年羹尧赶赴杭州就任的路上一路不断颁布圣旨将年羹尧不停降职，到达杭州城时年已是一名最低层的城门守卫士兵了！
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在《雍正王朝》中年羹尧因居功自傲，又多次借助掌西北大将军的权利威逼雍正，最终雍正对年羹尧下手了，先是解除年羹尧川陕总督职，并让他交出抚远大将军印，调任杭州将军。那么很多人都不知道杭州将军到底到底是什么官职？它有多大的权利呢？
当然我们需要知道年羹尧调任杭州将军，其实也不算是降级，与年羹尧的官阶来说杭州将军从一品的官位也并不亏待于他，
只是相对于抚远大将军的权利来说杭州将军的权利可谓是“小巫见大巫”了。
杭州将军的来历
1645年顺治二年清朝已入关二年有余，随着清朝入关时间的增长其领土也不断在扩大。虽然由于清朝因人口不足，很多的地方都是由明朝的降臣或早前就投降的汉臣在管理，不过这并不代表着满清就放心的将这些地方完全交于这些汉臣管理。
满清虽不能在各地都派驻自己的力量去管辖，但是却在各处的要地或险地派驻八旗兵来防守，自此满清八旗驻防各省成为定制
，并设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官，统率所属八旗兵。
而后在康熙年间随着全国基本已平定，八旗驻防各地也被固定。清朝在全国各地一共设立了14位将军，并分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台等14处要地。
而各省的将军名号就以所在驻地的地名来命名，如在盛京的驻防将军就称为“盛京将军”，在江宁的驻防将军就称为“江宁将军”。
而在杭州的驻防将军就是“杭州将军”，年羹尧的杭州将军就是指的在杭州的驻防将军。
杭州将军的权利
首先可以肯定的是杭州将军的权利绝对比不上抚远大将军，毕竟抚远大将军是战时清廷所设立的在前线最高的统帅，不但可辖所在战区的所有官员，包括总督、巡抚、提督和总兵等封疆大吏，并且在战时还有先斩后奏之权，对于不听从军令的任何人都可按军法处置，甚至是总督和巡抚都可任意处置。
而杭州将军所辖的只是驻扎在杭州防区的八旗兵，且并无权管理当地的军政事务。
杭州将军官阶为武官从一品，他负责就是所在杭州辖区的所有八旗兵，包括训练、整备和作战等，
可以说杭州将军的权力就是指挥和训练八旗兵，
其他的任何事情他一概不管，也不能管。当然杭州将军还有一个职责就是监视所在辖区的所有绿营兵，如果绿营有异动，杭州将军可以先下手一步将绿营兵全部控制起来，然后报有皇帝处置。而如果情况紧急甚至可以先斩后奏，直接用军事行动将这些绿营兵全部诛杀。
此外，
在理论上来说杭州将军的地位要高于闽浙总督。
因为在清朝规定只要驻防将军与总督同驻一省，在需要一起联合向皇帝奏事之时驻防将军要排在总督的前面，那么可知驻防将军的地位是高于总督的。当然在实际上闽浙总督的权利肯定要大于杭州将军，毕竟闽浙总督管理的是福建、浙江和台湾三省的军民事务，而杭州将军能管理的只是所在辖区的八旗兵。
那么综上所述，其实杭州将军实际的权利并不大，
他只能管理所在防区的八旗兵和监视防区中的绿营，而且也不负责地方上的治安，及参于地方上的军民事务，但这前提是在和平时期。如果在战时，那么杭州将军的权利就有了可以和总督抗衡的权力，基本上他可以指挥地方上的所有文武官员，并就近调动附近的所有部队。
不过在地位上，杭州将军始终是要高于总督的，
毕竟一般的驻防将军都是满人中的勋贵，而总督却不一定是满人，大多数情况下皆为汉人。
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不仅电视剧《雍正王朝》里年羹尧被雍正帝贬为了杭州将军，真实历史上在年羹尧被彻底“撸了”之前，也的确曾经被清世宗由抚远大将军调任杭州将军。那么，杭州将军到底是个什么样的官呢？比抚远大将军又如何？
抚远大将军非常设官职，无品无级
抚远大将军是清王朝历史上权力含金量极大的一个职务，不仅手握重兵，而且有“临机专断”之权，也就是人们常说的“先斩后奏”。正是因为权力巨大，清王朝的抚远大将军从来都不是一个常设职务，而且无品无级！只有遇到重大战事时才临时任命，战事结束之后职权收回，抚远大将军原来干嘛的还干嘛去……如清圣祖的二哥裕宪亲王福全就曾经出任过抚远大将军一职，在与蒙古噶尔丹部的战事结束之后，他同样该干嘛还干嘛去、还是原来的裕亲王……
▲清圣祖二哥——裕宪亲王福全画像
年羹尧的抚远大将军亦然，虽然担任着节制三省四地的抚远大将军，但年羹尧的实际“行政级别”还是川陕总督的级别。至于实际品级嘛，彼时年羹尧有爵在身，参照公爵品级——超品。如果无爵在身、仅仅是川陕总督，只是文职正二品而已，即便加兵部尚书衔也只是文职从一品……由此可见，品级本身与抚远大将军职务并不挂钩。换言之，如果皇帝一时兴起、封一个七品官为抚远大将军，那他依旧还是七品官……当然，这样的情况在现实中基本是不可能发生的，但道理是这么个道理。
杭州将军有品有级
虽然抚远大将军无品无级，但杭州将军却是有品有级的。清王朝的驻防将军初为武职正一品，后改为武职从一品并形成定制。杭州将军作为武职从一品，与有加衔的总督（文职从一品）是“平级”的。当然，清王朝除侍卫外，文职武职之间品级并不互通，因此说平级其实并不完全合适，但大致差不多吧。换言之，清世宗把年羹尧从川陕总督任上调任杭州将军并不能算是贬值，最起码也算是“平调”，甚至是“升迁”。
杭州将军的权力和地位到底如何
虽说从品级上来看，川陕总督调任杭州将军并不吃亏，甚至清王朝还有规定，驻防将军与总督并列时，以驻防将军为尊。但这只是礼仪上的待遇，实际权力方面，驻防将军要比总督差太远太远……
杭州将军主要负责统一节制驻扎在浙江、福建境内的所有八旗兵，级别虽高，但实际统领的人马却只有四千人上下。对比闽浙总督节制的浙江、福建两省四万多绿营兵，杭州将军的人马少得有些“寒碜”了……但有一点我们必须搞清楚，驻防八旗不归驻地总督、巡抚节制，他们是直接对皇帝本人负责的！换言之，闽浙总督虽然有权节制四万多绿营兵，却管不到杭州将军。而且，在与杭州将军并列时，改必须以杭州将军为尊！其实也好理解，杭州将军的作用并不是为了打仗，他的任务其实就是为了监视绿营和总督、巡抚的。从这一点而言，杭州将军的日子过得还是比较惬意的，皇帝远在北京，身边的总督、巡抚、提督一个也管不到自己。
如果清世宗是真心让年羹尧去当杭州将军，对年羹尧而言倒也不失为一个不错的结局。正所谓“上有天堂、下有苏杭”，在杭州当“山大王”其实还是非常惬意的。只可惜，年羹尧的杭州将军只是清世宗为了让他与军队脱离而玩出的伎俩罢了。在被调任杭州将军不久、尚未就职的年羹尧便被清世宗给拿下了，不久之后年羹尧被赐死狱中。一位进士出身的文武全才，就这样憋屈地死了……
▲年羹尧画像
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作者：民国史学者、专栏作家王凯
清代大将年羹尧是雍正皇帝心腹，他是汉军八旗出身，后来科举考中进士，出身文人却一生以带兵为业，在中国历史上也是个罕见的奇才。
电视剧中的大将军年羹尧
年羹尧深受雍正皇帝宠爱，先后担任四川总督、川陕总督和抚远大将军等要职，多年主持青海军事，立下了赫赫战功。但天有不测风云，年羹尧在抚远大将军任上突然被免职，调任杭州将军。这个杭州将军究竟是个什么职务？又有多大的权力呢？
清军入关后，将八旗军驻扎各地，先后在全国设置了十四个驻防将军，以统领八旗部队。这十四处驻防将军分别是盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州和乌里雅苏台。这些驻防将军的职务是地名加将军二字，比如驻防西安就叫西安将军，杭州将军就是这十四位将军之一，驻防杭州，管理浙江一带的八旗军事务。
驻防将军地位非常尊崇，一般是从一品，但伊犁将军和绥远将军因地理位置特殊，所以为正一品，与大学士同级。
我们都知道清代封疆大吏最高的是总督，清代共有直隶、两江、两广、湖广、闽浙、四川、陕甘、云贵和东三省九位总督。总督本职的品级是正二品，但因总督一般都兼兵部尚书和都察院右都御史衔，所以高配为从一品。
由此看来，驻防将军职务和品级要高于总督，如果将军和总督联名向朝廷汇报工作，驻防将军要排在总督之前。但毋庸讳言，驻防将军管理军务为主，地位虽崇，但实际权力要远远低于总督，甚至连一省巡抚也不如。
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《雍正王朝》中的年羹尧，与《天龙八部》中的丁春秋有许多相似之处：
丁春秋生于儒家发源地山东曲阜，扬名于西域，妄图在佛门重地少林寺称霸武林；年羹尧通过儒家的科举开启仕途，围剿了佛家的法伦寺，功成于西北；
丁春秋心性残忍，欺师灭祖，自创星宿派；年羹尧杀人如麻，两边下注，用“年选”自立门户；
丁春秋败于中原故地，最后树倒猢狲散；年羹尧被贬为杭州将军，旧地重游，最后墙倒众人推。
与丁春秋不同的是，年羹尧比白自在还狂，即使星宿陨落，依旧不肯认输
人在高处时想着登天，在得意时最容易忘形。年羹尧青海一战定乾坤，就开始得意洋洋，百官跪迎视而不见、朝堂“卸甲”、“三拒”帝王请求，这些事雍正都忍了。
但是，年羹尧不知收敛，竟将雍正派往西北推行“新政”的孙嘉诚给杀了。这步臭棋，不仅得罪了雍正，还得罪整个清流派，也给了八爷党煽风点火的可趁之机。
雍正忍无可忍，将年羹尧贬为杭州将军，用意有二：
一、避免大的动荡，先对其抽丝剥茧，逐步剥夺其权利；同时，治病救人，以观后效。
在NBA赛场，当一个巨星态度不好并屡教不改时，主帅往往先降低其队内地位，限制其上场时间。如果态度好转，积极训练，将会重新启用；如果巨星继续不配合，或降为替补，或不让上场，或低价甩卖，让其到处流浪，直至退出江湖，桀骜不驯的阿里纳斯、艾弗森就是如此收场。
雍正就如同主帅，年羹尧就像不听话的巨星。雍正对其先略施惩戒，如果态度好转，还能继续让他上场；死不悔改，直接放弃。
二、让天下人看看，即使是自己的嫡系，犯了事一样处置。雍正作为皇帝，想要服众，就必须赏罚分明。年羹尧已经人神共愤，雍正如果继续偏袒，那他的所谓的刷新吏治将会变成一句空洞的口号。
年羹尧虽被贬，依旧我行我素，牌子照翻不误，排场丝毫不减。在逞强的同时，明枪暗箭已经对准他。
年羹尧仗着杭州将军的职位指责招待官员时，其实已经盛名不在
满清问鼎中原后，将八旗官兵派往各省，镇守地方，称为“八旗驻防将军”，与“驻京八旗军”形成清朝全国性的八旗驻防军体系。
驻防八旗军，是由满、蒙、感军八旗中各佐领下抽调，均携带家眷。所以，年羹尧拖家带口没毛病，问题在于行李过多、队伍过大，引起别人不满。
各省八旗军，一般分为三个层级，最上面就是将军。年羹尧任职的杭州将军，负责统领浙江八旗军。
杭州将军为从一品武官，与加尚书衔的总督平级别，因其驻守地方，也有守土封疆之责。如果杭州将军与总督一起给皇帝上奏折，则将军的名字位于总督之前。杭州对地方的实权不及总督，但身份更尊贵。
杭州将军始设于顺治年间，驻扎杭州府，下辖杭州府与乍浦，后又不断增加兵额。到雍正初年，杭州将军统领的官兵总人数约为一万人。
在个人待遇方面，杭州将军每年的正常俸禄加养廉银，大约一万五千两。与当初西北时，统兵二十万，挥霍钱财无数相比，年羹尧如今的处境可谓落魄的凤凰不如鸡。
这就如同公司董事会的高管，跟老板吵架，突然被降职为中层主管。不仅心理有落差，尊严受打击，威信也一去不复返，还能有几个同事配合？还有多大权力组合资源？还有多少人愿意追随？
人走茶凉是自然规律，在位的年羹尧门庭若市，下落的年羹尧门可罗雀；当初推他的人，如今就是黑他的人；当年被人捧得有多高，如今跌落就有多疼。
虽有从一品的官职在手，还有黄马褂加身，但朝野上下已经就推倒年羹尧的问题达成共识，他已经成了一只人人喊打的过街老鼠。所谓杭州将军，不过是年羹尧走向万丈深渊的一个过渡性职位而已。
秋媚说：权力的大小并不完全与职位的高低成正比，它取决于形势、影响力、个人处境等因素。当年羹尧走起下坡路，威严受损，形势不妙时，再高的职位也无权续写春秋。
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雍正三年（1725年），雍正对年羹尧已经非常不满，准备打击他。当时雍正已经把打击年羹尧的想法付诸行动。先是，年羹尧弹劾四川巡抚蔡珽。但是雍正却不听年羹尧的弹劾。本来蔡珽是有罪的，但是雍正却认为他没有罪，还把他提拔起来，担任左都御史。接着，年羹尧在上奏的奏折中，由于字迹潦草，并且还把一个词语写错了。于是雍正借题发挥，说年羹尧是居功自傲，不尊敬皇帝。
再接着，雍正撤换了四川和陕西相当一部分年羹尧提拔起来的官员。
（年羹尧剧照）
说起来，雍正这样做，已经是实实在在打击年羹尧了。照理说，他就应该继续打击下去，为什么这时候，他却把年羹尧调去担任杭州将军呢？
要知道，杭州将军是一个不小的官。杭州将军属于驻防将军，全国只有14个，官职是从一品。而总督的官职才正二品。也就是说，雍正把年羹尧从陕甘总督调去担任杭州将军，实际上是升了年羹尧的官。（当然了，由于年羹尧曾加封太保，太保是正一品官。不过，但从职务上来说，杭州将军显然是比陕甘总督高一个级别的。另外，抚远大将军只是个临时官职，并没有等级。）
明明要打击年羹尧，为什么雍正却又对他做出升官的举动呢？
有人可能会说，很简单啊，雍正这样做，主要是为了把雍正调离工作岗位，调开以后，他不在原来的工作岗位，就好查他的问题了。同时，调开以后，让他和他的军队分开，这样就可以避免把年羹尧逼急，他举兵造反了。
这个话也有一定道理，不过，还是有些经不住推敲。为什么说经不住推敲呢？因为事实上，雍正在调年羹尧之前，已经把陕西、四川这些他手下的官员都撤换了。对撤换出来的这些官员，进行秘密调查，是很容易的一件事。用不着再把年羹尧调开。另外，如果害怕年羹尧造反的话，可以把他调到京城控制起来，或者调去担任其它文职官员，不让他与军队接触。而杭州将军是当时重要驻防部队的首领，手中也是有兵权，可以带兵的。调去担任杭州将军，不是同样非常危险吗？
（雍正剧照）
所以，我认为，雍正虽然也考虑到了调开年羹尧后方便调查，考虑到了避免年羹尧造反，但这都不是主要的。主要的是什么呢？
当雍正把年羹尧从陕甘总督调去担任杭州将军以后，朝廷内外的官员，开始纷纷上奏弹劾年羹尧。弹劾年羹尧的奏折，像雪片一样地向雍正飞来。不过，就算是这样，雍正把年羹尧调到杭州五个月后，才把他抓起来，押到北京。也就是雍正三年四月把年羹尧调任杭州将军后，雍正三年九月才把他抓捕关押。
从这里我们可以看出，雍正在把年羹尧调任杭州将军时，其实传递出两个信号。
第一个信号，雍正开始收拾年羹尧了。
雍正不可能向大臣们说他要收拾年羹尧，让大臣们弹劾。这样做，显然不是帝王的做法，他只能暗示。怎么暗示呢？公开批评年羹尧，公开提拔年羹尧的仇人，公开调开年羹尧的手下，这就是暗示。只要是经常混官场的人，都明白这是皇帝要打击这个人的暗示。所以那些与年羹尧有仇的，以及那些虽然与年羹尧没仇，但是想投机借此升官的，必然会准备奏折弹劾年羹尧。只要有人弹劾年羹尧，还怕找不到他的罪状，还怕扳不倒年羹尧吗？
（年羹尧剧照）
第二个信号，雍正想要保护年羹尧。
你看啊，虽然我雍正不满意你年羹尧，但是并没有打击你，反而是对你恩宠不断，还把你从正二品的总督，调为从一品的杭州将军。由此可见，我雍正做人有多么厚道，圣恩有多么的广阔。
只不过你作恶多端，大臣们要弹劾你，要把你作恶的罪状给揭露出来，这我有什么办法呢？
再说了，就算大臣们不断弹劾你，我雍正也没有马上就调查你。我还一直让你担任杭州将军长达五个月呢。五个月后，我雍正再抓捕你，也算是我做到仁至义尽了。是我要挽救你，无奈你的罪行太大，我当皇帝的，想罩着你，也罩不住啊。
雍正因为释放了这两个信号，让他不但顺利地拿下了年羹尧，给年羹尧定罪了，同时，还让自己站在道德的制高点上。这让我们不得不佩服，雍正的手段，实在是非常高明的。
（参考资料：《清史稿》）
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雍正三年（1725年）名将年羹尧与雍正君臣失和，被从抚远大将军和陕甘总督的职务上改任为杭州将军，因此都认为年羹尧属于被雍正贬官了，其实年羹尧出任的杭州将军从官级上来说实际比他的陕甘总督官级和地位还高，所以年羹尧在当时并不算是被贬官降级，那么年羹尧出任的杭州将军到底是个什么官职，有多大权力呢？
年羹尧被改任为杭州将军的背景
年羹尧在清朝历史上绝对算是比较有名的人物，他21岁考中进士，仅在官场九年就获得康熙青睐，在30岁时被康熙破格提拔为四川巡抚，成为清朝历史上最年轻的巡抚。
此后康熙又将年羹尧的妹妹亲自赐婚给皇四子胤禛也就是后来的雍正当侧福晋，年羹尧的妹妹年氏成为了雍正的一生挚爱，也就是后来的敦肃皇贵妃年妃，年羹尧与雍正也因姻亲关系结合成了政治利益共同体。
雍正继位之初人心不稳，雍正无人可用，他的同母弟弟康熙第十四子胤禵为抚远大将军在西北统军，但是胤禵也是雍正的皇位竞争对手，因此雍正忌惮胤禵掌控军权，先是以奔丧名义召胤禵回京，并派贝勒延信代替胤禵成为代理抚远大将军，旋即雍正信不过延信，就派了大舅哥年羹尧正是接替胤禵成为抚远大将军并加陕甘总督之职，兼管四川、陕西、甘肃西北三省军政要务。
雍正之所以赋予年羹尧这么大的权力，主要就在于他继位之初人心不稳无人可用，而且胤禵之前在康熙晚年赴西藏讨伐反叛的蒙古准噶尔部首领策妄阿拉布坦，虽然策妄阿拉布坦被胤禵从西藏驱逐出去，但是他还怂恿青海蒙古的和硕特部首领罗卜藏丹津反叛。
很快罗卜藏丹津反叛就把刚刚稳定下来的西北又搅乱了，雍正只得委派大舅哥年羹尧接替胤禵出任抚远大将军，由年羹尧负责统率西北大军平定罗卜藏丹津叛乱。
年羹尧成为抚远大将军、陕甘总督之后，仅用了不到半年的时间就平定了青海罗卜藏丹津的叛乱，这可以说是解了雍正继位之初的燃眉之急，因此雍正曾经忘我的对外称年羹尧为恩人，年羹尧的年大将军威名也远震西北。
年羹尧本来就战功卓著，加之他的妹妹年妃深受雍正喜爱成为贵妃，雍正对年羹尧更是器重和提拔有加，此后年羹尧被雍正晋封为一等公爵位，还给了他父亲年遐龄一等公爵位加太傅的荣誉虚职和年羹尧的长子年斌一等子爵位以及年羹尧的次子年富一等男爵位，连年羹尧的哥哥年希尧也被升为两广总督，可以说年氏家族满门荣耀，成为雍正时期异军突起的名门望族。
年羹尧在当时有权任免西北三省巡抚以下任何级别的官员，而且年羹尧还被雍正赋予了可以参议中央朝政之权，权力更是远高于一般总督之上，年羹尧推举的官员几乎雍正连看都不看都会照批，甚至雍正任命官员时还会征询年羹尧的意见，雍正想外调川陕甘三省官员时，还会问一问年羹尧舍不舍得放人。
因此年羹尧在当时权力盛极一时，很多官员都争相巴结贿赂年羹尧谋取官职晋升，而年羹尧也志得意满，居功自傲，真把自己当成了雍正的恩人，肆意利用雍正的信任收受贿赂结交党羽，而年羹尧当时推举晋升的官员被时人称之为“年选”。
年羹尧推荐过的官员包括甘肃巡抚胡启恒、陕西巡抚范时捷、直隶总督李维均这类的地方高官，连他的家奴桑成鼎和魏之耀都被年羹尧提拔成了从二品的布政使和副将，可以说年羹尧是完全的结党营私，任人唯亲。
到后来年羹尧已经膨胀到了把自己当成了大清的第二把手，仅次于雍正的人，甚至他已经不把雍正放在眼里，越发居功自傲，嚣张跋扈。
年羹尧赠送给下属东西时，他的下属一定要向北跪拜谢恩，情形就如同皇帝赏赐臣子东西一般；各地总督和驻防将军本来官级地位与年羹尧大致相等，但年羹尧给这些人写书信时称之为令谕，拿他们当下属一样；年羹尧在西北统军期间，居然让康熙的女婿、雍正的妹夫，蒙古札萨克君王阿宝见到他时行君臣跪拜大礼。
雍正后来召年羹尧来京城时，年羹尧更是狂妄无忌，在赴京城途中还让地方官出迎，陕西巡抚范时捷、直隶总督李维均两位与年羹尧官级地位差不多的地方高官居然都要跪迎他，到京城后雍正亲自率文武百官到郊外迎接他，在京城高官面前年羹尧更是趾高气扬，甚至连康熙第八子雍正的另一个政敌弟弟廉亲王胤禩主动跟他打招呼，他都不下马，只是点头称是。
而且年羹尧到了雍正面前也是一副居功自傲的态度，真把自己当成了雍正的恩人，年羹尧如此嚣张跋扈，恃宠而骄的态度让雍正逐渐对他十分不满。
后来甚至在民间和朝野之中更是传闻雍正对于政敌弟弟胤禩的打击是出于年羹尧指使，几乎把雍正说成了是年羹尧的傀儡一般，这些都让雍正既生气又伤了自尊心，所以雍正想要励精图治，绝对无法容忍年羹尧如此结党营私，专权跋扈。
因此在雍正三年（1725年）年初，雍正就公开表达了对年羹尧的不满，雍正先是解除了年羹尧陕甘总督的职务，并勒令其交出抚远大将军印，随即将他调任为杭州将军，将年羹尧调离了他的西北老巢。
随后雍正开始对年羹尧在西北的党羽进行清洗，年羹尧在西北提拔的官员几乎都被雍正治罪罢官，年羹尧的党羽没了，年羹尧这个杭州将军也就成了待宰羔羊，而外界也都看出了雍正要收拾年羹尧的信号，于是朝臣们纷纷上书弹劾年羹尧，就这样年羹尧在杭州将军的职位上都没坐热就直接被雍正罢官夺爵圈禁到京城了。
其实这时候雍正已经完全可以杀年羹尧了，但是由于雍正非常宠爱年羹尧的妹妹年妃，而当时年妃重病在身，雍正担心如果将年羹尧杀掉，会刺激到年妃的身体，因此他只是将年羹尧罢官夺爵圈禁起来，直到这一年的年底，年妃因病去世，年羹尧的护身符没了，雍正立刻对外公布了年羹尧的九十二条大罪，然后念其为国家立下大功的份上，赐其自尽留全尸，年羹尧也在妹妹年妃去世不到半个月之后就自尽了。
杭州将军有多大权力和地位？
从上面可以看出来，年羹尧是属于调任杭州将军，并不算是贬职，雍正让他出任杭州将军主要是为了把他调离西北，对他在西北的所作所为进行调查和清理他的西北党羽。
杭州将军属于是清朝的驻防将军，是清朝驻防八旗最高军事指挥官，这里说一说清朝的八旗军，在清朝入关时共有二十万八旗军，入关之后，清初时期的摄政王多尔衮把二十万八旗军一分为二，十万八旗军驻扎在京城周围卫戍京畿，称之为驻京八旗，另外十万大军则分驻全国各地，称之为驻防八旗。
在全国各地的驻防八旗军队中，最高军事长官为将军，而这些将军都会常驻在某座城市，因此就以城市名字加将军名号命名官职，在清朝历史上共设立十四名八旗驻防将军，分别是盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、绥远城将军、江宁将军、福州将军、杭州将军、荆州将军、西安将军、宁夏将军、伊犁将军、成都将军、广州将军、乌里雅苏台将军。
这其中除了宁夏将军和乌里雅苏台将军为雍正时期设立以及伊犁将军、成都将军、绥远城将军是乾隆时期所设立之外，其余的驻防将军都是清朝入关后就设立的。而杭州将军就属于常驻在杭州府，统辖浙江省全省内八旗兵的最高军事长官。
在电视剧《雍正王朝》中年羹尧在赴任杭州将军途中，曾对沿途驿站的饭菜不满意，他就直接训斥驿站的官吏：“我虽然不是大将军了，但还是杭州将军，这些饭菜是给一品大员吃的吗？”
从电视剧中的这段话也能得知杭州将军是个一品官，确实，历史上也是如此，在清朝初期满洲八旗的地方驻防将军都是正一品的武官，且必须由旗人出任这些职位，官职略高于从一品的统辖绿营汉军的各省提督之职，到了乾隆中期之后，乾隆为了表现出满汉一家的统治理念，特意把地方驻防将军降级成为从一品与各省提督同级的官级。
在清朝总督是地方最高的封疆大吏了，但是总督的官级不过是正二品，不过由于总督属于文官偏重于治军，可是清朝的军职官级比较高，各省提督官级都已经到从一品了，而真正在战争时刻，提督也是要受到总督节制，所以清朝通常都会给总督提级，那就是让总督兼署六部尚书之一或者协办大学士，这样总督就达到了从一品，可以指挥提督了。
不过年羹尧却属于高配总督，因为年羹尧在总督之职上雍正还给他加了太保的荣誉虚职，而太保虽然是荣誉虚职，官级却很高，是正一品官级，所以年羹尧这个川陕总督的官级实际为正一品。
年羹尧除了太保、陕甘总督之外，还有抚远大将军的名号，抚远大将军这名号听起来很威武，实际上它没有品级，因为它并不是清朝常设的官职，只有在战事起来时，皇帝才会授予负责统兵大将抚远大将军印，由其统摄前线军队代替皇帝征伐，战斗结束后这个官职也就会被撤销，所以抚远大将军也属于荣誉性职位，而且还没有品级。
在清朝通常大将军这个名号皇帝都是战事一起才授予负责的统帅为大将军的名号，就像后来接替年羹尧的汉将岳钟琪，在后来准噶尔叛乱再起时，岳钟琪负责统率西北大军平叛，雍正就授予他在陕甘总督之职上加宁远大将军名号负责平叛，而地方驻防将军如果被征调出征的话，也会被授予大将军名号，雍正派两路大军平叛准噶尔部，一路是岳钟琪，一路就是调派了黑龙江将军傅尔丹，当时雍正就任命傅尔丹为靖边大将军。
从这也能看出也就是说总督或者八旗驻防将军在战斗状态时，都可以被皇帝任命为某某大将军的名号，而大将军在战斗状态时权力极大，相当于是代替皇帝征伐，类似于钦差大臣似的，各省督抚全都要受其节制，但是战斗结束，就没有这份权利了，因此年羹尧的抚远大将军也只是临时性质的荣誉官职。
只不过岳钟琪也好，傅尔丹也好，以及后来的乾隆时期名将傅恒、阿桂等人也都曾出任大将军，但是这些大将军谁也没有年羹尧这么嚣张跋扈，战斗结束后都是主动向皇帝交还大将军印，而雍正由于对年羹尧的信任和器重，在平定罗卜藏丹津叛乱后，他没有收回年羹尧手中的抚远大将军印，这也造成了年羹尧在战斗结束后还拿自己当抚远大将军，抖大将军的神威，骄纵自满，最终给他引来了杀身之祸。
从这些也能看出来年羹尧本身官职为陕甘总督，加上荣誉性官职抚远大将军和荣誉性虚职的正一品太保，实际上也是正一品大员，即便后来调任杭州将军时，雍正收回了抚远大将军印，但是年羹尧有太保的荣誉虚职加陕甘总督还是正一品官。
而在雍正时期，杭州将军也是属于正一品武官，况且地方八旗驻防将军的身份地位略高于总督，即便在乾隆之后降级为从一品，但是同一省内的总督和驻防将军上奏折时，驻防将军名位在总督之上，以驻防将军领衔上奏为主，这也说明了驻防将军的地位略高于总督，所以年羹尧单从陕甘总督改任杭州将军来说还算升级了，不过毕竟他有太保的虚职，实际上这就算属于是平级调任。
只是地方八旗驻防将军只负责省内的八旗军务，连绿营汉军的提督都干预不了，只有在战争时期驻防将军的权力才会临时性大增，所以在平时实际权力上杭州将军的权力远不如年羹尧先前的陕甘总督之职。
写在最后
因此年羹尧被雍正改任为杭州将军算不上降级贬官，相反还算是升职了，只不过杭州将军的权力远不及年羹尧之前的抚远大将军兼陕甘总督的权力，年羹尧其实等于是被雍正明升暗降了，雍正把他调任杭州将军，主要就是为了让他离开他的西北老巢，好方便雍正派人调查他的罪证，以及清理他的党羽。
年羹尧调任杭州将军，就相当于当代反腐倡廉抓贪官时，将贪官调离所在主管部门，然后再对其在职期间所犯罪行进行调查，相当于调虎离山，所以年羹尧在出任杭州将军时，就注定了他这支大老虎要被雍正收拾了。
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八旗驻防衙门是驻防齐省统御、坐镇的八旗官兵的衙门。
顺治二年（公元1645年）清朝始派八旗官兵分 驻 顺 德、济 南、德州、临清、徐州、潞安、平阳、蒲州等地，以后陆续有增加，以镇守各险要之城隘。分驻地方的旗兵，以“佐领”为基层组织，其旗籍仍属在京之“佐领”，因而军、旗籍是一致的。驻防旗兵各按城、隘设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官以统御之，成为八旗驻防统御的定制。
一、将军
将军（从一品），为旗兵的最高长官，与加尚书衔的总督同,因驻防各地方，也称为“封疆大员”；与总督驻在一个省区的、如会同奏事，要以将军领衔。其实权虽不如总督，但地位则高于总督。
全国共设驻防将军 13 人，分驻盛京（今沈阳）、吉林、齐齐哈尔、绥远城（今呼和浩特)、江宁（今南京）、福州、杭州、荆州、西安、宁夏（今银川)、伊犁、成都、广州等地。驻防各地将军的职衔，都冠以所驻地名，如盛京将军、吉林将军等，并且以所辖地区大小及地理位置的重要程度，分别规定所属官兵额数。
各将军衙门，一般设主事、笔帖式、助教、书吏，有的设典吏、司官、外郎，办理所属事务。有的衙门内又设有内部组织,如绥远城将军衙门下设左司、右司、印房三个单位，伊犁将军衙门下设印房、粮饷处及驼马处。各将军衙门所统八旗军，一般有马军，有步军，东北及福州、杭州、广州等处，还兼有水军。
二、都统、副都统
衙门都统（从一品)，官阶与将军同。驻防都统 2 人，分别在张家口、热河（今承德）置衙门，办理所属事务。
张家口都统，因兼辖察哈尔游牧之事，故一般称“察哈尔都统”。热河都统，兼管木兰围场及游牧之事。二都统衙门都设有笔帖式等官办事。
副都统（正二品），其驻守地区有将军者，由将军兼辖，无将军兼辖者，则主衙署全面工作。
无将军兼辖的副都统有 4 人，分驻直隶密云，山海关，山东青州，甘肃凉州（今武威）。属将军兼辖的副都统 29 人，其中奉天（今沈阳）、锦州副都统 2 人，归盛京将军兼辖；吉林、宁古塔（今宁安)、伯都讷（今扶余）、阿拉楚喀（今黑龙江阿城）、三姓（今依兰）副都统 5 人，归吉林将军兼辖；黑龙江城（今黑河市爱辉)、墨尔根（今嫩江）齐齐哈尔副都统 3 人，归黑龙江将军兼辖；江宁、京口（今镇江）副都统 2 人，归江宁将军兼辖；杭州、乍浦副都统 2 人，归杭州将军兼辖。
以上各地副都统，除与将军同城者外，各统率一部分官兵，防守所驻之城，防务汇总于兼辖之将军。此外，福州、宁夏、成都各 1 人，荆州、西安、伊犁、广州各 2 人，分别归同城驻防将军兼辖，与将军共同统辖所属驻军，办理本城防务。
城守尉、防守尉等官，亦分设衙门办事。
（正文完）
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