现在都是怎样扶贫?
现在都是怎样扶贫?
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现在都是怎样扶贫?
现在的扶贫不同于从前意义上的扶贫,现在的扶贫叫脱贫攻坚,变以往输血式扶贫为造血式扶贫。倡导扶贫先扶志,让贫困户自身内部发热,让贫困户有尊严地脱贫。
一是在大氛围方面,加大了力度。加大深度贫困地区的帮扶力度,从交通,水利,易地搬迁等各个方面改善基础设施建设,保证资金使用力度,保证工作力度,加大支持力度;防止贫困户返贫,从长效机制上入手,在贫困户的健康医疗等各个方面做保障,防止他们因病因灾返贫。
二是在贫困户的帮扶措施上,以造血式为主,现在各地开展的产业扶贫和金融扶贫,都是调动贫困户的积极性,投入农业生产和脱贫劳动。变以往的给钱给物,为现在的提供生产资料,提供生产资本。有的贫困户说了,从前的贷款贫困户是想都不敢想,现在有政府牵线,扶贫干部出谋划策,有企业作保,贫困户也能贷到款了,这何乐而不为呢!
三是在评价机制上,凸显了贫困户的满意度为主。这一次脱贫攻坚的考核机制,一改往日上级评价的风向,采用了第三方评估的做法。这些验收评估组的人员要进入到贫困户的家中,询问贫困户的满意度,有的甚至还要进入非贫困户家中,以群众的评价作为考核基层脱贫成效的一个重要指标。
到2020年,我国要全面进入小康社会。小康路上一个都不能落,让我们共同期待,一起脱贫致富奔小康。
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问题:现在都是怎样扶贫?
扶贫工作由来已久,但这几年却格外的响亮,受到各级党委政府的高度重视,这几年的扶贫工作叫精准扶贫,所谓精准扶贫总共提出了“六个精准”分别是扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
那么目前的农村精准扶贫工作都是怎么做的呢?农村的精准扶贫工作都是围绕各项扶贫政策落实来开展的,各级都是在落实扶贫政策,在我们这里从大的方面来说,扶贫政策有八个方面:分别是产业扶持政策、易地扶贫搬迁政策、就业创业扶贫政策、危房改造政策、生态扶贫政策、教育救助政策、健康救助政策、兜底保障政策。
产业扶持政策就是鼓励贫困户家庭中有劳动能力的人积极发展长短结合的产业,但产业发展目前也是很多地方比较头疼的事,因为贫困户发展产业的意愿不高,很多地方都出台了产业发展奖补办法,比如在我们这里发展养猪三头以上每头可以领取产业奖金500元,除了此之外,还有很多奖励的产业项目,但是在我们这里每户最多可以享受5000元。
易地扶贫搬迁和危房改造政策都是针对农村住房不安全的贫困户家庭,易地扶贫搬迁是需要贫困户自己出一少部分钱,我们这里是每人2500元,每户最多不超过一万元。危房改造是符合条件的贫困户改造好后给一定的补贴,中央规定户均不低于1.4万元。
就业创业扶贫政策就是提供各种招聘信息及招聘会,给每个村的贫困劳动力进行技能培训,给创业人员申请贴息贷款,我这里额度是五万元。技能培训的明目也非常多,有种植、养殖、农家乐厨师等等。
生态扶贫是为贫困村的贫困劳动力提供护林员岗位,同时贫困户享受公益林补贴等政策。
教育救助主要是针对不同学龄段的上学孩子都提高不同额度的资助,比如大学生每人约6000元。
健康救助政策主要是降低了贫困户看病的门槛费和提高了报销比例,可以在住院的时候少花钱,同时可以享受免费体检等优惠政策。
兜底保障政策主要是农村特别困难的人员,主要是针对全家丧失劳动能力或生活保障有问题的人员,主要为农村五保户和低保户中的一类低保家庭。
各级帮扶力量就是将这些扶贫政策全部落实到位,让真正需要的贫困人群与对应的扶贫政策对接好,改善贫困户的生活条件,达到脱贫致富的目的。
我是【洞察三农万象】头条号作者、三农问答达人,我将以专业的精神专注的态度专讲三农问题,为大家解疑答惑,欢迎大家的关注!
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以重庆为例:
重庆开展的脱贫攻坚战总体思路是三条主线。
第一条主线是将政府行政资源与贫困户深度捆绑。
这种深度捆绑分为4个方面,以重庆市为例。
第一是从
市、县两级机关抽调干部
到贫困村担任
扶贫第一书记
,同时从
县里抽调机关干部组成扶贫工作队
入驻贫困村,配合第一书记的工作。
第二,每个贫困户都与一个市县机关干部结成
帮扶组合
,与贫困户结队的机关干部
要求每月必问必访(上门)
,实际上很多与贫困户结队的机关干部几乎每周都要去贫困户家里,有时一周要在贫困户家里住几天。
机关干部到贫困户家里就是为贫困户解决具体问题,小到修房屋,修水管,大到协调联系工作,申请民政救济无所不包。
第三,每个贫困乡由一个
市级领导担任扶贫指挥长
,并且一般要拉
一个市一级某个实权部门进入指挥部
。
例如金溪镇就是由重庆市屈谦副市长担任该乡扶贫指挥部指挥长,市卫健委主任、黔江区一个区领导担任副指挥长。
重庆19个深度贫困乡都是这种模式。
这种模式就让贫困地区扶贫工作能最大程度利用政府的行政资源。
第四就是
严格的考核。
从中央到地方对贫困地区扶贫情况有相当严格的考核,
特别是中央一级的考核相当严厉
,包括抽调中央机关人员、抽调异地机关人员、新闻媒体各种交叉暗访,考核对贫困户两不愁三保障的落实情况,考核贫困户对扶贫工作的满意度——
贫困户对扶贫工作满意度要达到90%以上才算合格。
去年仅酉阳县就经历了上级部门5次筛查式考核。
靠着这一套严密的模式,重庆市政府(其实全国都一样)的扶贫工作确实是动了真格,也表达对贫困人群最大的诚意。
第二条主线是贫困地区统筹规划。
我们考察的三个点(黔江、秀山、酉阳)同属武陵山区,
这几个县的扶贫工作思路不是各搞一套,而是整体规划相互呼应。
比如
秀山地理位置好就花大力气做物流系统
,物流做好了就把农村电商带起来了,秀山的电商不仅仅是只做秀山的农产品,而是做整个武陵山区的农产品,
依托秀山的物流系统,黔江、酉阳的农产品做电商就有了出路。
黔江、酉阳的物流条件不如秀山,
就拼命搞异地搬迁,把土地流转集中起来或者做高附加值的农业产业
,包括桑蚕、中药材、油茶、茶叶等等;或者做旅游景点开发。
第三条主线就是在贫困地区做可持续发展的优势产业。
在偏僻的山区搞工业化产业是不现实的,因为缺乏完整的配套产业链,即使勉强搞一些工厂出来也无法参与市场竞争,所以
在山区扶贫主要还是只能在农业种植上想办法。
武陵山区土地贫瘠,种植粮食出产极低,要让农民获得更高的收入就只能
去种植高附加值的经济型农作物
。
但既然是高附加值的经济农作物自然种植门槛极高——包括前期投入大,种植周期长(我们考察的油茶、黄精等种植周期都长达四年以上),技术要求高。
不仅如此,要规模化发展高附加值经济农作物产业还得有便捷的交通路网做依托。
所以发展这些特色农业产业都有投资大、见效慢,属于典型啃硬骨头工程。
同样也因为上述特点,这些特色农业产业一旦做出成效,对于当地农民也就拥有了
可持续发展的优势产业
,脱贫致富就有了可靠的保障。
在武陵山区考察的三个县十来个点我们看到的大都是这类
“硬骨头”
特色产业——包括
黔江的桑蚕产业、秀山的黄精、茶叶种植基地、酉阳的油茶种植基地。
各地区因地制宜结合当地情况种植不同的高附加值农业经济作物,没有一拥而上简单粗暴地复制模仿。看得出来,
当地政府与扶贫干部在这方面是真正动了脑筋的。
这些贫困地区特色产业越做越好,也让这些贫困的农村产生了一个可喜的变化——
农村慢慢能留住人了!
金溪镇桑蚕产业的蓬勃发展,已经陆续让外地打工的农民回来了十几人,秀山电商的崛起吸纳了2万多人(大部分是年轻人)做直播做电商,酉阳县车田乡发展的油茶深加工产业也吸纳了大量年轻人就业。
农村能留住人,不管是乡村振兴还是逐步解决留守儿童问题才有了希望。
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诚谢邀答!!!
我觉得分成三种帮扶比较合适!
第一 政策帮扶,即“八个一批”的政策方向。(1)产业帮扶,有很多类型比如产业配股,在原本养殖种植规模上进行鼓励增加产业基础,进行产业技能的培训,以及农产品的销售等.....(2)就业创业,对农村贫困劳动力进行技能的免费培训或者提升,优先提供贫困劳动力的就业岗位,比如公益性岗位等,鼓励贫困户进行自主创业,提供培训指导,政策优先等的一系列优待 (3)异地搬迁,对D级危房或者没有住所的贫困户进行统一规划的异地搬迁,提供不菲的补助金(4)危房改造,对DC级危房进行补贴维修或者新建,解决安全住房问题(5)教育扶贫,通过在农村普及教育,使农民有机会得到他们所要的教育,通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的,同时以较高的质量生存。(6)健康扶贫,减轻贫困户因病带来的经济压力,有病敢去看敢去治,尽量不让一人得病全家拖垮。(7)生态扶贫 通过实施重大生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等,切实加大对贫困地区、贫困人口的支持力度,推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进,使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。(8)兜底保障 解决一些特殊的困难户的生活生存问题(一些孤寡残疾的老人或者无人赡养的人群)
第二 帮扶责任人帮扶,类似于以前学校好同学带一个学习差的共同进步。帮扶责任人一般来自事业编制或者一些国有的企业(这个较少),一人帮扶3户左右根据职位的高低确定帮扶的户数。一般都是上门详细的了解贫困户的致贫原因制定自己的帮扶计划,然后配合政策进行落实。
第三 真实的帮扶 村里干部让扶贫搞得没有什么担当,不能挑头致富。帮扶责任人的帮扶计划千篇一律,所谓的帮扶也就是像央视播放的一样下乡填写资料,检查,不行,整改,在填写,在检查,在整改......无限循环,应付各种不合逻辑的检查那里还有什么精力去帮扶。“八个一批”的落实也仅仅是“落实”,没有说利用“八个一批”的政策进行有效的扶智扶志!!!
政策很不错,具体让我一个小人物去说明白里面的问题我也做不到,这是我们这里的扶贫环境,不代表一些确实搞得好的。你们那里的扶贫又是怎么样的,欢迎大家留言交流。
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扶贫的方式有很多种,比如:
第一,因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
第二,发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
第三,组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
第四,国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。
这里可以举一个具体的例子,地产集团对英德市的帮扶。
建设新农村完善基础设施
鱼咀村是个有八百多年历史的古老村落,十分落后。帮扶人员进驻之后,和政府、当地理事会等人员把扶贫方向定为旅游景区的打造,首先完善了基础设施,还进行老屋改造,古屋修复。
力推机械化种植及技术化养殖
因地制宜,在当地摸索出养殖中华黑豚和走地鸡等产业,帮助村民增加收入,吸引青年劳动力回村。位于英德市的桥头镇坪山村,发展起了新的产业——黑米。坪山村产业基地项目确立了“公司+专业合作社+村小组+农户”的合作模式,整合原本抛荒、分散种植的300亩农田,种植黑米、油菜花等农作物,并计划融入稻田彩绘,采用机械化、规模化经营,为有劳动能力和劳动意愿的贫困户提供就业的机会,发展观光农业,促进农业和旅游业的融合。
培
训授技实现家门口就业
培养人才,才是真的从根本上扶贫。帮扶集团给村民们提供“订单式”培训,根据本村的产业对人才与技术的需求,为村民们提供培训。
英德市的村民们如今生活水平大大提高,贫困户们终于有了存款,扶贫有了成效,帮助村民们过上更好的日子。
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我们白浮图镇李楼村
原来是个贫困村,今年春节回老家,不是亲眼看到是不会相信如今会变化这么大。
一条条平整的水泥路纵横交错;扶贫车间里工人们笑声爽朗;一排排太阳能发电板在房顶上熠熠生辉;新建成的党员活动室大院内国旗迎风招展;村四周的中温蔬菜大棚成方连片;乡村大舞台上男女老少载歌载舞;昔日的老旧落后村如今正焕发勃勃生机。
听老家人
说:“咱村集体经济发展了,群众收入增加了,贫困的帽子摘掉了,村容村貌改变了,民风民气正道了,这多亏了咱们
山东省农村信用社为咱村派来了一位真抓实干的'第一书记',
通过真扶贫,扶真贫全心全意地帮扶为我们村带来翻天覆地的变化。这些努力老百姓都是看在眼里、记在心里,
大家伙
想给“第一书记”在村里立个功德碑,被“第一书记”婉言谢拒了,真是在咱们村用实际行动诠释了一名党员对扶贫工作的担当和为人民服务的宗旨。
”
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离全国整体脱贫的时间越来越近了,现在脱贫攻坚已经进入务实阶段,把当地产业发展带动整体脱贫紧密结合,提高村集体经济收入和贫困户的收入。在检查阶段也把“两不愁,三保障”作为衡量的标准,群众对国家扶贫政策的满意度也作为考核的内容。当然,现实还存在档卡扶贫,资料扶贫,变相形式主义,各种没有科学的检查督导,不树立“扶贫必须扶志和智”的做法。害怕贫困户说不好,总去纠结贫困户的档卡收入填写,只要贫困户档卡资料填写稍有错误就是检查督导的成绩,而不是真正的指导整改。扶贫工作任重而道远,在脱贫攻坚一线上的战友加油!
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昨天我读五年纪的儿子问我,爸爸你每天为啥那么忙。我回答要挣钱养家。儿子又问那小王是我同桌他爸每天都开车来接他他怎么不忙。我说他们家有关系是低保户。儿子听说后很高兴的说爸爸我长大后以要成为低保户,开好车,穿名牌,抽好烟多神气。我听后吓得都不知道怎么回答。现如今农村扶贫就这样,成天好吃懒做游手好闲的都成了贫困户国家给钱修房,而勤劳好多年省吃俭用才能修房,结果都一样,你说是好吃懒做的好,还是辛勤劳动的好呢?
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现在已经不叫扶贫了,叫脱贫。
扶贫和脱贫有什么区别呢?!
扶,是指从外面扶,是外力作用。扶贫,指的就是政府或社会人士,通过外力去帮扶贫困的人。
脱贫就不一样了。脱,即有外部的外力作用,更为主要的是内力的作用。脱,是贫困户的主动作为,凸显贫困户作为脱贫主体的积极作用。当然,脱,也可以有外力帮助。但是,这种帮助只起到协助的作用,而不是主导作用。
所以,扶贫和脱贫,一字之差,凸显了扶贫新理念:在政府帮助下,充分发挥脱贫主体的积极性。
所以,现在的脱贫工作,已经不是给点柴米油盐的事了,政府主要是创造一个大环境,创造一个大氛围,具体脱贫,还得贫困户自己来。
政府如何创造大环境呢?
比如,政府修路、引水、架电线。如果是贫困户自己干这些,基本上不可能,这就需要政府创设发展的基层性环境,让贫困户发财致富。所以,现在的扶贫,就是政府要投入大量的人力物力财力去修路、铺电、引水。
其次,就是采取绣花针的形式,精准扶贫。
对那些赤贫者,居住在不适合人类居住的地方的人,把他们搬迁到适合人类居住的地方。
对有能力发展生产者,就扶持他们发展生产,采用奖补的方式,刺激他们生产。
对一些没有发现能力的,就采用政府兜底的形式,保障他们“两不愁三保障”:不愁吃不愁穿,保障教育、医疗和住房,还要保障饮用水安全。
更为重要的是,脱贫已经不仅仅是贫困户的事情,更不仅仅是政府的事情,脱贫已经变成了全社会的事情。
现在,各地都派出精锐人员,进村入户,长期驻守农村,为贫困户排忧解难。
贫困地区,把所有的公职人员,都分派下去,每个人都有任务,每个人都有帮扶对象,做到全民动员,大打一场脱贫战的人民战争。
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扶贫很多情况没扶到点子上,比如说穷的原因,扶贫工作者一般认为此人懒,有地不种,因此给一点生活费了事,就算扶贫了,这不仅对农业无任何帮助,对扶贫对象不解决任何问题。扶贫结果应该帮助贫困户拥有造血功能,促进农业发展。扶贫就是帮助懒人把地种上,采取措施让他种地能有与打工一样的收入,若能如此,有地他还会不种吗?扶贫工作者应该深入分析种地导致贫穷的原因,无非有以下几点,1,土地面积少。2,产品无运输能力。3,销售难。4,家里种地人手不够。扶贫工作者应逐条帮助解决。第一条,按目前的情况多少土地能让他家通过种地过城里普通职工小康生活,这要通过计算才知道。农民工打工收入月人均3千,好,我扶贫就让农民种地收入月2千即可,农户一家2个劳动力种地月收入达4千,那么现在徦定当地种地一亩年净收入1千,那么全家需种48亩地,通过土地流转方式,免费租给他家48亩地即可。但是这样种地人手又不够了,关于农户种地缺人手的问题,设法让周围的农户联合起来成立合作社,由政府补贴资金购买农业机械,全部采用机械化耕种也许能解决人手不够问题,若还不够,就让农户间在生产劳作时相互支援,你今天缺人手,大家来帮忙,明天别人需要,你就过去帮人干活,这样就解决特殊情况下种地缺人手的问题。通过经验估算,如果地还是种不过来,还是太多,怎么办呢?通过机械化与合作化,一个农户种30亩恰好,那么扶贫工作者就应该采取措施帮助农户把每亩地种地年净收入提高到1600块。一是帮助农户提高种植技术水平和管理水平,深入田间地头研究解决农作物如何提高产量和品质,促进产量提高又能卖好价钱。如果这还不够,那么促成农户联合运输,并亲自帮农户跑运输跑销售,全力使农户收入达到预期目标。在家种地2千收入能抵打工3千还多,因打工在外吃住交通等成本非常高,每月无1千多下不了地,因此在家种地有比打工占一定优势,只要解决种地规模,缺人手问题,运输销售问题,有政府的关心和帮助再加上自己苦干实干,种地是可以在扶贫工作者的帮助下致富的。
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现在这样扶贫,首先确定了贫困户,然后把其应该享受的国家政策全部落实,再以后就要上项目给其分钱了,比如我帮扶的一个村县政府以合作社形式投资建了一个养鸡场,结果一年多承包不出去,但是政策必须要给村民分红,村里没钱,县政府想方设法筹集了一些资金,按人头给贫困户分钱,每人66元,很搞笑,但是必须搞,后来乡政府又和扶贫办协商,又整了一个养殖项目(前面的养鸡场还闲置着呢)结果村子里因地皮问题导致项目流产,但钱不能退回去,退回去就说明项目失败,要有人担责的,于是县政府出面找了一个比较大的企业进行投资,每年分红给贫困户。在接下来就是整档案,数不清的表格,说不完的资料,去贫困户家走访一次当场要手工填两份表,回来以后要手工补6份表,每天还要写一篇帮扶日志,一篇工作日志,一篇帮扶明细表,手工的表格说明日志写完了手已经酸麻的不得了了,于是开始录微机,录完了往往已经误了饭点,赶紧点火做饭,正做饭忽然手机一响,上级通过微信要统计某项数据,限几点几点必须报上去,于是分工合作,做饭的做饭,填表的继续填表,饭做好了赶紧吃完饭大家一起开始又填表,终于在限时前报了表,刚想休息一下,微信又响,省市检查组明后天要来检查,要求把所有档案资料全部梳理一遍,不能有丝毫错误,于是又埋头到资料大山里
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