实职正科到一级主任科员叫晋升吗？
实职正科到一级主任科员叫晋升吗？
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网友解答：
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你好，正科到副处叫做
职务提拔
，正科到一级主任科员叫做
职级晋升
，二者是不同的概念。
首先，介绍一下职务、职级的区别。
2019年新修订的公务员法实施之后，公务员有两条发展道路，分别是职务与职级，二者
相对独立
、又
相辅相成
。
1、所谓的职务，就是领导职务，从低到高依次是副科、正科、副处、正处等等。
对于实职正科而言，任职满3年后有机会得到推荐，经过“组织部门考察、党委（党组）开会讨论决定、公示”等一系列程序之后，才能担任副处实职，这叫做
职务提拔
。
2、所谓的职级，是另一种等级序列，是与领导职务并行的另一种晋升通道。综合管理类公务员的职级序列从低到高依次是“科员、主任科员、调研员、巡视员”四等，每一等又分若干级。
以主任科员为例，可分为“四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员”4级，从二级主任科员到一级主任科员叫做
职级晋升
。
职级与职务虽然是相对独立的两个系统，但也相辅相成、有对应的关系，例如：四级、三级主任科员对应副科级的生活待遇，二级、
一级主任科员
对应
正科级的生活待遇
。
然后，介绍一下实职正科如何晋升职级。
根据规定，实职正科满3年后
可以直接提拔为副处级
领导职务，但是，
不能直接晋升为四级调研员
。
在职级晋升的道路上，实职正科的下一个目标只有
一级主任科员
，任职满2年后才可以晋升。之后，担任一级主任科员满2年后才能晋升四级调研员，享受副处级的生活待遇。
也就是说，实职正科需要4年才有机会晋升四级调研员，而且，中间必须经过一级主任科员这一台阶。
对于实职正科而言，晋升一级主任科员其实是
必经的一个道路
，有百利而无一害。
最后，介绍一下实职正科晋升一级主任科员后的优势。
一级、二级主任科员都对应正科级的生活待遇，但是，
一级主任科员会小优于实职正科
，实职正科会小优于二级主任科员。
以实职正科为例，晋升为一级主任科员后有以下几点优势：
1、职务工资会略有提高，从1420变为1500（从2021.10开始），但是，级别工资不会发生变化。
2、各项津贴、补贴也有小幅上涨。总体而言，每月到手工资增加200-300元左右。
3、缴纳的基本养老保险、职业年金、公积金等都有小幅度上涨，相应的，退休后的基本养老金也有小幅度上涨。
4、年终的目标责任制考核奖系数会增加，到手的奖金会有所提升。
但是，公务用车、办公用房、文件阅读权限等
工作待遇不会改变
，医疗、住房等待遇也不会发生变化。
另外，职级晋升的权限是
在单位内部
的，哪怕是县直机关（县局）、乡镇街道，局长（镇长、主任）想要晋升一级主任科员，只要单位自行发文即可。
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一级主任科员是正科的最高职级，刚提拔的正科实职领导，职级对应二级主任科员，俗称“小正科”，理论上两年以后才能晋升到“大正科”一级主任科员。
一、科级及以下对应6个职级层次
1、科员，对应二级科员、一级科员。
2、副科，对应四级主任科员、三级主任科员。
3、正科，对应二级主任科员、一级主任科员。
二、正科实职怎么晋升
刚提拔到正科实职岗位，职级对应二级主任科员。比如乡镇党委书记、镇长、镇人大主席、县直单位局长、市直单位科长等实职领导职级上首先对应的是二级主任科员，理论上两年以后晋升到一级主任科员。
正科实职领导如果要晋升四级调研员，必须有一级主任科员这个职级平台，从二级主任科员晋升到一级主任科员意味着离四调更进了一步。最明显的例子是，少数乡镇党委书记和镇长在位子上就能晋升到四级调研员，享受小副处待遇，主要原因是乡镇党政一把手晋升一级主任科员快，到点就晋升，再次晋升就要比其他正科级干部容易。
三、一级主任科员有职数限制
省直单位一级主任科员以下职级没有职数限制，市县两级晋升一级主任科员有职数限制。市直两级单位一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。比如县直50人的单位，一级、二级主任科员职数是：50*60%*50%=15人，职数相对还是比较多。县直单位领导班子按照局长1人（正科），副局长及其他班子成员5人（副科）配备的话，一级、二级主任科员领导就要占去6个职数。局长多般能晋升四级调研员，其他副局长都有机会晋升到一级主任科员。
总结，正科实职领导，职级晋升到一级主任科员没有多大问题，职务与职级并行规定出台以后，多数正科实职都能解决四级调研员待遇，这对于实职领导来说，是个利好政策。
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实职正科到一级主任科员属于职级晋升，不属于职务提拔晋升，这种晋升主要增加工资待遇，不会相应增加政治待遇或工作待遇。
实职正科是通俗的相符说法，官方说法是乡科级正职。自2019年6月之后，公务员就有职务和职级两个序列，其中职务序列共有十级，包括：乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职、省部级副职、省部级正职、国家级副职、国家级正职；而职级序列只在厅局级以下设置，共分为十二级，包括：一级科员、二级科员、四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员、四级调研员、三级调研员、二级调研员、一级调研员、二级巡视员和一级巡视员。
实职正科也就是乡科级正职，属于职务序列；一级主任科员则属于职级序列。职级与职务有对应的级别关系。一级主任科员与二级主任科员、乡科级正职都属于正科级，但一级主任科员通常被称之为“大正科”，二级主任科员通常被称之为“小正科”，那这是为什么呢？这主要就是因为实职正科到一级主任科员属于职级的晋升。
根据公务员职务与职级并行相关规定，要晋升一级主任科员，需要任乡科级正职或二级主任科员两年以上。由此可见，乡科级正职到一级主任科员属于晋升。这种晋升能产生的最直观的优势就是工资待遇的提升。一般来说，根据地方、工龄、任职时间等的不同，乡科级正职晋升一级主任科员职级，每月可以增加100-300元不等的工资。
除了增加工资待遇，晋升一级主任科员也能带来另一个好处：有了晋升四级调研员的基础。四级调研员也是一种职级，对应副处级别，俗称“小副处”，可以享受副处级别的工资、医疗和住房等待遇，也可享受副处级别的公务交通补贴。正科实职不能直接晋升四级调研员，只有一级主任科员满足一定条件可以晋升四级调研员。晋升四级调研员需要任一级主任科员两年以上，还需要满足职数比例、工作能力等其他要求。
正科实职到一级主任科员属于职级晋升，不属于职务晋升，所以不会增加相应的政治待遇和工作待遇；如果不继续兼任正科实职，反而可能降低政治待遇和工作待遇，但也不承担相应的领导职责。正科实职晋升职务，是到县处级副职，需要满足的条件要比晋升职级难得多，比如学历、年龄的要求，还需要一定的基层工作经验以及在不同岗位任正科实职的经历等等。
综上所述，实职正科到一级主任科员属于职级晋升，不属于职务晋升，可以增加工资待遇，也能为晋升四级调研员打下基础。
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网友解答：
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属于职级晋升，不属于职务提拔。晋升一级主任科员后，有机会晋升四级调研员，正科实职不能直接晋升四级调研员。正科实职晋升一级主任科员，工资大约增长300元左右。
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准确来说是晋级。
举个例子，县工信局局长的位置就是正科级实职，位置是正科，但是坐这个位置的人级别却不一样，他可能是一级主任科员，也可能是二级主任科员。
不管是一级还是二级，对应的都是正科级，职级不同罢了，一级的工资比二级高三四百块钱，其他没有差别。
除了以上两种可能，县工信局的局长也可能是副处级，现在职级并行，很多局一把手都解决了副处待遇，也就是四级调研员，有的甚至是三调。
由此可以看出，不能简单的把位置(职务)和级别划等号。
那么从正科级实职到一级主任科员是晋升吗？
我觉得不是，顶多算是晋级。
在体制内，晋升多数情况下是指提拔或者进一步使用，比如副局长提拔为局长，镇长进一步使用为党委书记，诸如此类才算得上是晋升。
一个实职正科级的二级主任科员本来就很窝囊，因为多数情况下实职正科都是一步到位成一级主任科员，从二级到一级其实就是升了职级，除了工资多点，其他地方没有实质性的变化。
还有一种情况，很多实职正科内退后，因为没有了具体职务，通俗的讲就是没有“官位”了，于是对其称呼变成了一级主任科员。
我曾经工作的乡镇人大主席就是这种情况，正科实职内退后成了“不问世事”的一级主任科员，这能叫晋升吗？
当然不能。
综上所述，正科级实职到一级主任科员既不是晋升，更不是提拔。
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网友解答：
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一级主任科员是工资挂档的级别，是属于正科级别中的天花板，再往上套级就是四级副调研员了，实职正科是行政职务，不像主任科员工资待遇里面分级别，正科就是正科职务，向上就是副处，向下就是副科，但正科享受的工资待遇里就会按照级别来套，如果调到一级主任科员，工资级别肯定晋升了，但行政职务没有变。
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毫无疑问，实职正科到一级主任科员属于晋升。
一、正科级对应的虚职
根据公务员职级序列有关规定，正科级对应的虚职为二级主任科员、一级主任科员。正科级初始对应为二级主任科员，然后在按照程序标准晋升为一级主任科员。
二、二级主任科员和一级主任科员的职级数量
①国家部委、省直机关。
二级主任科员、一级主任科员的职级数量没有任何比例限制，只要违规违纪，到时间就可以晋升。
②市直机关。
一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。比如市发改委有综合管理类公务员70人，那么一级至四级主任科员的数量为70*60%=42个，其中一级、二级主任科员的数量为42*50%=21个。一级、二级主任科员之间没有比例限制，晋升到二级主任科员后，只要满足标准条件，可以自由晋升一级主任科员。
③县乡机关。
与市直机关相同，一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。比如XXX镇有综合管理类公务员50人，那么一级至四级主任科员的数量为50*60%=30个，其中一级、二级主任科员的数量为30*50%=15个。一级、二级主任科员之间也没有比例限制，晋升到二级主任科员后，只要满足标准条件，可以自由晋升一级主任科员。
三、正科级晋升一级主任科员的要求及程序
①单位有一级主任科员的职级空缺；
②应当任乡科级正职或者二级主任科员累计满2年以上；
③近2年的年度考核结果为称职以上；
④近2年没有违规违纪情况；
⑤通过组织人事部门考察和群众民主测评；
⑥单位领导班子集体研究，并进行公示；
⑦有权限的单位研究通过，下发晋升通知。
四、正科级晋升一级主任科员的难度
①国家部委、省直机关。
由于这两个机关的一级主任科员的职级没有任何比例限制，只要违规违纪，到时间就可以晋升。
因此，这个难度为0%。
②市直机关。
市直机关的正科级一般为科长。市直机关一级主任科员的职级虽然有比例限制，但是科长作为实职，有晋升上的绝对优势。以我们市直单位为例，几乎没有晋升不了一级主任科员的科长。
因此，市直机关正科级的科长晋升一级主任科员的难度为0%。
③县乡机关。
在县直机关，正科级一般就是局长，一个局正科级就一个，二级、一级主任科员职级数量至少有4个以上，局长晋升一级主任科员是板上钉钉的事。在乡镇机关，正科级有书记、镇长、人大主席3人，二级、一级主任科员职级数量至少有15个以上，正科级有书记、镇长、人大主席晋升一级主任科员也是板上钉钉的事。说得直接一点，县直、乡镇的一级主任科员就是为副科级、正科级领导职务准备的，没有晋升不了一级主任科员的正科级领导职务。
因此，县乡机关正科级的领导职务晋升一级主任科员的难度为0%。
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实职正科到一级主任科员百分之百是晋升，但是从实职变职级也会失去很多东西，因此最理想的结果是晋升后不免去实职，即正科职兼任一级主任科员，职务和待遇两头兼顾，对个人后期最有利。
一、实职正科和一级主任科员的关系
2019年公务员职务与职级并行后，原来的非领导职务被改造为职级，由八个层级变为十二个层级。其中，厅级待遇两个，分别是一级巡视员和二级巡视员；处级待遇四个，从大到小分别为一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员，一二级调研员对应正处待遇，三级调研员对应副处待遇；科级四个，即一至四级主任科员，三四级主任科员对应副科待遇，一二级主任科员对应正科待遇。
仅以正科为例，二级主任科员对应原来的主任科员，正科实职工资待遇略高于二级主任科员，而一级主任科员又略高于正科实职。所以如果以正科实职为参照，二级主任科员相当于
“小正科”
，一级主任科员相当于
“大正科”
。实职正科与一二级主任科员的关系以数学符号来描述，即二级主任科员＜正科实职＜一级主任科员。一级主任科员是正科的最高级别无疑。
二、实职正科到一级主任科员是晋升吗？
既然一级主任科员是正科的最高级别，从正科实职到一级主任科员肯定属于晋升。对于这点，可以从三个方面可以论证：
1、首先在经济待遇上，一级主任科员比正科实职高。公务员的工资待遇和职务级别直接挂钩，职务或级别越高工资越高，由此判断一级主任科员规格略高于正科实职，从正科实职到一级主任科员自然属于晋升。
2、根据公务员职务与职级并行规定，从正科实职晋升一级主任科员必须在正科实职或二级主任科员岗位任满或累计任满两年以上。换言之，正科实职要想到一级主任科员必须要有两年任职经历，直观说明了一级主任科员之于正科实职的重要性。
3、同样是职级并行规定要求，要晋升副处待遇的四级调研员，必须具备一级主任科员条件，并且在岗两年以上，而正科实职如果不兼任一级主任科员，不能晋升四级调研员，由此在再次说明一级主任科员的层级比正科实职要略高一筹。
综上，
从正科实职到一级主任科员肯定属于晋升
，这在公务员职务与职级并行等文件中是有规范描述的。
三、从正科实职晋升一级主任科员的利弊
虽然从正科实职到一级主任属于晋升，晋升后工资待遇会有一定的增长，也取得了晋升四级调研员的资格，对个人后期进步有一定的益处，但不可否认晋升一级主任科员免去正科实职后，也有一些弊端。
首先意味着权力的失去，从实职到职级，不在领导岗位肯定无法掌握资源、分配工作、管人管事，对内对外的影响力和存在感肯定会降低。对于有位置感的人来说，无疑会形成落差。
其次也会失去一些提拔的机会。一级主任科员工资是高，但政治地位等各方面肯定不如正科实职，不容易做出成绩，进入领导视线，因而也会失去一些提拔的机会。从过往的案例来看，提拔副处实职基本上都是从正科实职中产生，极少从一级主任科员中选拔，已然说明问题。这也是很多正科实职犹豫是否放弃实职晋升一级主任科员的原因所在。
反过来说，多数正科实职最愿意看到的结果是晋升一级主任科员而不免实职，这样既享受了更高的经济待遇，又有实职领导的权力；既可等待机会提拔副处实职，也可伺机晋升四级调研员，进退自如，堪称最理想的选择。
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这是妥妥的职级晋升！
实行职级并行后，刚提拔的“正科实职”对应的职级是“二级主任科员”。此时，其身份一般只带正科实职，没有必要再“累积”上二级主任科员。因为，正科实职无论是对应层级、还是工资待遇都比二级主任科员高。按照“就高不就低”的原则，所以刚刚晋升为正科实职人员是无需职级的。
但要走上一级主任科员，就需要对正科实职人员进行“职级”晋升：
1.年限有要求。
一般情况下，刚刚晋升为正科实职人员是不能马上晋升一级主任科员职级。按照正职需满3年（含试用期）以上，才能晋升的原则。通常情况下，正科实职人员只有在正科岗位上工作满3年以后，才有资格进行“职级”晋升。当然，各级在干部任免、晋升方面政策有一定差异。但正科必须满一定年限才能“晋升职级”为一级主任科员，这个条件是相通的。
2.程序不能少。
别看只是职级晋升，但一切程序都是遵照提拔任用步骤，一步都不能少。先是人事部门确定拟晋升人选，然后进行民主推荐，谈话、公示、任命等。缺少任何一步都不行，只要被人举报、被上级查出，都是无效的。
3.待遇有
提高
。
正科实职在职级被晋升为一级主任科员后，其身份就是“正科+一级主任科员”的“职”与“级”的并行模式了。职务是正科级，待遇享受一级主任科员。工资待遇比原来高300元左右。
4.发展更方便。
正科实职的职级晋升为一级主任科员后，对今后发展更有利。从职务晋升的话，可以提拔为副县处级实职，如副县长、副处长；也可以走职级晋升路线，由一级主任科员晋升为四级调研员，享受副县处级工资待遇。
需要说明的是，只有一级主任科员才能晋升为四级调研员。单纯的正科实职，是不能直接晋升为四级调研员的。职务和职级不能直接晋升。
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也是晋升，正科实职晋升第一级就是一级主任科员，晋升后再到四级调研员。
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叫职级晋升
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