巡抚和总督有没有从属关系?巡抚见了总督要跪拜吗?
巡抚和总督有没有从属关系?巡抚见了总督要跪拜吗?
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弄清楚这个问题前你得了解什么叫巡抚。
巡抚,巡抚,代天子巡游安抚百姓的钦差。类似于汉朝中后期的刺史。汉朝前期,天下分为九州,各州最高长官是州牧。后来,州牧权利过大,中央就向有的州派遣刺史,加强中央对地方的控制能力。
巡抚也一样,明初各省都行政最高长官是布政使,负责检察地方的叫按察使,负责掌握地方军队的叫指挥使。这三个衙门统称为三四衙门。
总督是军事体制和所谓巡抚是不搭噶的。总督不掌握民事,但是,掌握兵权,而且根据明清文官掌兵的尿性,这些总督很多都是文臣。在官僚体系里人脉要远远大于刚刚外放的巡抚,另外总督是一品,巡抚一般品级很低。一般是翰林出身或者都察院,御史道出身的清流。有的只有七品。
当然又来巡抚都是三品,但是总督依然要压巡抚一头。
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以清代的官制来说,总督比巡抚大,但巡抚也不至于跪拜总督。
从官阶来说,总督是正二品文职外官,而巡抚只是从二品,两个官职差着一级。
必须要说的是,总督除包括各省的总督以外,还包括河道总督、漕运总督,这两职可能官至从一品;至于巡抚,只有各直省才设巡抚一职。
按照清代官场礼仪制度,仪节有肃、跪、叩之分。从三品以上官员通常无需行叩礼。
不同品级,下管见了上级,有不同次数的素、跪、叩仪节。普通的巡抚与总督,官阶只差一级,并且巡抚已经是从二品的身份,对总督通常行“肃”礼。肃,简单说就是肃立、立正。一品以内的官阶差别,只需要“一肃”。但正好差了一品的,起码要作个揖了。
不同的总督,有各自的权力范围,不是每个总督都有地方行政权。
普通的总督具有所辖省份的政治、经济、军事大权,在其所辖省来说,他就是二号皇帝。
但河道总督、漕运总督只具有所辖事务方面的权限,而非地方权限。
巡抚与总督同为地方最高长官,但主要职责偏于法律、人事、监察等方面。
巡抚与总督都具有所辖省份的政治、经济、军事权力,只是偏向性不同。简单解释的话,就是总督负责实务工作更多,巡抚负责文案工作更多,实权略小,但巡抚有相当程度的监督总督的权力。
驻防将军和提督都是从一品衔,比总督大一品。两江总督通常有加衔,比江宁将军之流职位更高。
负责军队的,永远都是以总督为主要领导者。总督的责任范围偏于实务嘛。
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不须跪拜。总督巡抚制度形成于明朝,成熟于清朝。以清为例。
总督本职官秩为正二品,但加衔为兵部尚书和都察院右都御史后变为从一品,官职全称为:
兵部尚书兼都察院右都御史衔,总督XX等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事。
巡抚本职官秩为从二品,但加衔为兵部侍郎和都察院右副都御史后变为正二品,官职全称为:兵部侍郎兼都察院右副都御史衔,巡抚XX等处地方,提督军务、兼理粮饷。
对比可知,总督和巡抚的职能有交叠重复,在同一辖区内,总督的地位要高于巡抚。但两者却不是上下级关系,巡抚归总督节制,但不是总督的下属。两人同为封疆大吏,互相牵制,互相监督。总督对巡抚的任免根本没有发言权,只能向朝廷上表弹劾巡抚;巡抚看总督不顺眼也可以向朝廷上表弹劾总督。两人见面互相拱手打招呼致礼即可。
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总督的权力要比巡抚大,巡抚只能管一个省,而总督可以管两个,像清朝的甘陕总督王辅臣,就辖两个省,还有两江总督,两广总督等,巡抚也就能管一个省,一般都称某某省巡抚。
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总督的权利是大于巡抚的,那时候都把总督称作封疆大吏,没听说管巡抚叫封疆大吏的。比如曾国藩、李鸿章、张之洞等一些晚清名臣都官至总督,总督是辖内军政全抓 ,自然节制巡抚。驻防将军和提督在总督眼里更不够看的。
至于巡抚见了总督用不用跪拜 ,这个问题从原则上来讲是不用跪拜的,同朝为官,只跪拜皇帝。当然一些特殊情况除外 你比如巡抚和总督是父子关系,那见了当然要拜的。还有假如巡抚的老辈是总督家的包衣奴才,这种情况也是需要跪拜的。
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官位等级相差不大的见面不必行跪拜礼,巡抚也是封疆大吏,等级和总督差别不大,见面只行一般礼节就行了,就如秀才见了县官不必跪拜,秀才虽然不是官,但也算有功名的人,举人见县官还得让座,不能让人家站着,跪拜就更不用了。
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当然不需要跪拜。
巡抚总督制度发于明代,清代定型。所以用清代规则来说明。
巡抚:从二品,加吏部兵部侍郎或者左副都御史正二品,等于今天省委书记+省军区第一政委。
特殊地位的山东巡抚为从一品,不论。
显然,巡抚的兵权是非常强大的。
总督:正二品,加六部尚书或右都御史为从一品,特殊的大学士兼为正一品。
特殊的河道总督为正二品。
总督不能简单理解为大军区司令,总督对辖区所有官员—包括民政体系及巡抚都有弹劾权。
所以总督应对应1948年的蓝党军政长官公署长官,或解放初期的大片区军政委员会主席。
驻防将军:独立于地方体系,管辖野战军部队的最高长官,级别直接从一品,地位比总督高。
提督:从一品。因以文制武原则被总督巡抚管辖。可理解为省军区司令。
实际上,总督巡抚关系是复杂的。总督强势自然压得巡抚不能抬头。比如曾国藩任两江总督,整个两江就是一言堂。
但是,大多数时候,和平时期,各省巡抚不受总督令。单就权势来说,巡抚对本省绿营提督、地方官员的控制力那是远高于总督的。总督一般对驻在省的控制力比巡抚强,所以,后面很多的总督都是兼任本省的巡抚。
和平时期,江宁将军,监督整个两江区域内所有官员。
两江总督,实际控制江北及南京地区,掌握江北提督,江宁布政使及体系内官员。
江苏巡抚驻苏州,控制江苏学政布政使按察使,江南六州府及松江的江南提督。
整个江苏省,只有按察使学政才真正象一个省级官员。
太平军进攻江苏,两江总督是整个江苏常备军的第一责任人,江苏巡抚及绿营体系必须听令。但江宁将军自己负责。
总体来说,总督巡抚没有上下级,都是中央派遣的文职官员。如果总督与巡抚发生互相弹劾,满清大多采取各打五十大板的办法来处理,调开了事。
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巡抚和总督名义上没有从属关系,虽然都只对皇帝单独负责,但你别忘了,很多总督兼右都御史衔,我管不了你巡抚我可以监察考核巡抚之下的百官,实际上也可以间接影响和管理巡抚手上的事物,总督要是太过分了巡抚也能弹劾总督,但二人又是单独跟皇帝奏报,所以这之间的分寸大家心知肚明,只要不是太过分大家能过就过去了,皇帝既让二人具体分工,又形成相互相牵制的关系。
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巡抚管民政,总督管军事。不过一般总督兼任所驻扎省的民政。例如两广总督驻扎广东,兼任广东巡抚,而广西巡抚是独立的。
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图里琛见岳钟琪和年羹尧可没跪,而且明显压二人一头
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谁说巡抚不管军事?巡抚与总督一样,也要加都察院和兵部的衔,例加都察院右副都御史,兵部侍郎衔有的巡抚不仅要管军事,还兼任本省绿营提督提督,况且巡抚也有自己的直属部队抚标,少则千多人,多则几千人。至于总督,更是综治军民,统辖文武,也有直属部队督标,兵力与巡抚不相上下。提督有提标,总兵有镇标。凡督,抚,提,镇各标,或辖两营,三营或五营,各营又有副将,参将,游击,都司,守备统领之。
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