为什么历史上，清朝没有宦官专政？它有什么制度限制了宦官专政呢？
为什么历史上，清朝没有宦官专政？它有什么制度限制了宦官专政呢？
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因为明朝的统治阶级是皇帝一个人，而清朝是整个满人群体，明朝皇帝势单，必然会扶植同盟者，而清朝不需要。
比如明朝皇帝对自己的兄弟像防贼一样，比如崇祯年间周王朱恭枵，为防御开封拿出自己所有的钱。“买米麦，日夜造饭屑面，犒赏守陴者”做好后勤工作，让守城官兵能够吃上饭，有力气和李自成作战，一方面下令超高的悬赏以求杀敌：“斩首一级，赏五十两；守城射死一敌，赏三十两；伤一敌亦赏十两。”
挡住李自成的攻击后，崇祯表扬了周王朱恭枵，让他老老实实呆在彰德，只到明朝灭亡。
清朝是允许兄弟参政，甚至慈禧联合恭亲王奕訢发动辛酉政变，慈禧与奕訢共掌国事。也就嫂子联合叔叔共同执政，这在任何一个汉人王朝都是不可能的。
因为清朝统治阶级是一个集团，包括多尔衮，孝庄，雍正的弟弟允祥等等，皇帝是允许自己的兄弟或者妻子，母亲等人参入政治的，这一点就是来自游牧民族的习俗。
历史上的辽国，元代都有自己兄弟或者母亲等女性角色参政（金国比较特殊，汉代太快，初期‘兄终弟继”，也算是特色之一）。
也有一个现象，少数民族政权只要汉化不严重，基本就没有宦官干政的情况。
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应该说，就国家政治而言，满清的政治架是最“健康”和稳定的了，既无权臣秉政，也无后宫干政（慈禧不算，皇帝幼小）更无宦官专权。皇帝始终掌控国家最高权力。这就充分地说明了，满清统治阶层吸取历朝历代关于太监干政弊端。尤其是明朝的太监干政，在这一点上，应该说满清做的很好。有清一代，根本没有出现权宦。安德海与李鸿章只是个别现象，而且二人基本上也没有干政，也没有出现过朝臣与太监“勾结”的情况。
太监，也叫宦官，是封建时代皇家为了维护皇家血统纯正而做出的最惨无人道的事情。这群被阉割的“男人”被称为嫁到宫里的男人，东汉，大唐，明朝是中国三大宦官时代，“他们”把控皇权，把持朝廷。做出种种祸国殃民的事情。满清不是没有出现过太监干政的事情。顺治皇帝早期、摄政王多尔衮秉政、顺治手里无权，但皇宫里却是顺治的天下，顺治要想夺回权力，只有依靠太监,顺治有意效仿汉灵帝诛梁翼害事，开始重用太监，其中最有名的就是一个叫吴良辅的太监。在此人提议下，顺治设立主管太监专司十三衙门。而且太监最高品级只有四品。
在多尔衮死后，顺治亲政，十三衙门开始“运营”有了干政的理由和条件。十三衙门有向司礼监发展的倾向，吴良辅已经开始和官员勾结受贿结党营私、顺治并没有处置吴良辅，康熙登基后处理的第一件政治大案就是吴良辅干政案，将吴良辅处死，撤销十三衙门，设立内务府专门管理太监，设立敬事房专门责罚太监。而这两个衙门都是由满清亲贵担任。内务府由上三旗的包衣管理，说白了就是，不再由太监管理太监了。再就是在嘉庆之前，清代的权力核心中枢不在不文官和士绅集团，也不在功勋和武将阶层，皇亲贵胄始终把控最高权力，满清皇室很“团结”，宗室没有篡位的人，而宗室亲贵和官僚集团互相制衡，再就是满清亲贵要想发达和出仕，基本上都得从侍卫做起（和珅等大多数满清重臣都是侍卫做起）。他们在一定程度上代替了部分太监职责、皇帝更信任他们。而不信任太监。
满清还有一个特殊团体，那就是包衣（曹雪芹祖上就是包衣出身）包衣旗人在清代一直颇受统治阶级信任，他们不家奴，是正经的良人，可以参加科举。有清一代包衣出身的大学士、尚书不少。（高斌英吧包衣从内务府主事做起、最后官至吏部尚书、文渊阁大学士）就是说内务府取代太监成为皇帝最主要的家奴集团，而太监就是普通奴仆。而且满清皇帝严令：太监无旨不得出京（安德海就死于此），非特例不得外出宣旨。最关键一点就是清代的太监都是汉人。满人不得为宦，也是不信任汉人的表现。
而康熙，雍正，乾隆三朝皇帝都极其厌恶太监，所以满清的太监都不大有名。成为真正皇帝的家仆，内务府的设立和出现，隔断了太监弄权干政的环境和机会。包衣代替了太监外联工作，使得太监只能对内。满清没有出现太监失弄权干政应该是一件幸运的事情。
我是清水空流，历史的守望者。期待你的关注和点评。
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围绕在皇帝身边的人，大体三类，亲戚、大臣、宦官，唐朝的皇帝信不过亲戚和臣子，只信身边依附于自己的太监，于是出现宦官专权，宋朝吸取了这个教训，信任大臣，宦官专权的现象极少，明朝皇帝把兄弟们都撵走了，又不信身边大臣，也宠信太监，宦官专权现象最严重，而清朝再次吸取这个教训，不但只信任自家八旗子弟，还给宦官设置严格的条条框框，清朝基本没出现宦官专权，虽然晚清的大总管李莲英曾以二品大员可能干预了朝政，但那是相当特殊的情况了。
古代“老公”一词，其实是太监的意思。
清朝刚入关时，接收了明朝遗留的大量太监，很快顺治被一群太监围绕，还和八旗官吏们产生了激烈的斗争，宫中这群散漫无组织的太监，如果不加以整治，很可能重蹈明朝的覆辙，鉴于此在顺治十年，也就是1653年，正式在清宫设立专管太监的十三衙门，隶属于内务府，这一条最关键，明朝的太监是自己管自己，听听令于皇帝，所以只要把皇帝哄好了，万事大吉，而清朝的太监是直接归内务府管的，内务府是什么机构，由满族王公充任，专管宫廷事务的组织，清朝的太监有人管了，自然就蹦跶不起来了。
图为顺治年所制严禁太监干政铁牌。
同时还出台了太监的限制条令，《清世祖实录》记载，条令规定，太监不可以擅自出皇宫，守职不能干涉别人事务，不许招引外人，不许结交大臣，不许族人结交，不许族人置田屋，不许把持官府等，这还不够，又过了两年，也就是顺治十二年，顺治皇帝再次发旨，如果太监有干预朝政的、结交满汉官员的、贪污纳贿的、闲言碎语的，直接凌迟处死，定不姑贷，并将条例制成铁牌立于十三衙门口，于是太监不许擅政成了铁律。
北京的恭俭胡同，这里曾经是太监净身的地方。
条例刚颁布的时候，有些大太监不以为然，当时的内监吴良辅凭着顺治的宠信，公然结交外臣、揽权纳赃，内务府丝毫不给顺治皇帝面子，将涉及的所有人均处死，吴良辅本来也跑不了，当时顺治已重病，为了不影响其心情，只是给剃度赶到寺庙当和尚去了，不久顺治死了，吴良辅和尚被拉出来斩了，并把十三衙门给撤了，太监在内务府直接治理下，只在各宫做些基本的扫洒涮洗、迎来送往的工作。
中国最后一位可考证的太监，孙耀庭。
康熙皇帝长大后，再次加强了对太监的管理，在内务府内设立了敬事房，《清圣祖实录》记载“内官俱永不用，收奄宦之权，归之旗下”，并明确了品级，最高的总管太监仅为五品，雍正时升了一格，为四品，乾隆上台后规定，太监官职品级不能超过四品，并著为令，以前太监不限制年龄，乾隆开始，只限于16岁以下的，以前宫廷太监教识字，现在不许识字，以前奏章由太监呈给皇帝，现在全由奏事官接收，连内务府的奏家事一类，都由奏事官上交，于是清朝的太监连政事的边都接触不到，干政就不那么容易了。
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清朝开国之初，顺治帝针对太监做出了6项规定，其中就强调太监只管干好本职工作，不准多管闲事；不许跟官员们打交道，防止彼此勾结。后来，还特意让土木工程部专门铸造了一块铁牌立在交泰殿的门前，重申了严禁太监干政的上谕，违者一律凌迟处死。清朝历代皇帝都始终遵照规定，一丝不苟地去执行。
储秀宫里有位名叫寇连材的小太监，平时负责慈禧太后梳头，对时事政治本可以漠不关心，但他看到甲午战争惨败后，中国随时有被灭亡的危险，而满朝上下却仍在贪图享乐、浑浑噩噩，没有一点危机感。忧心国事的小太监便准备向朝廷上书，呼吁大家认清事实、奋发图强，他也知道太监干政是死罪，所以抱定了必死的决心。
寇连材先是请了5天的假，回到家乡把所有积蓄分给了亲朋好友，作为临终前的馈赠。光绪二十二年（1896），他把写好的奏折当面交给慈禧太后。恳请太后放权给光绪帝，赎回被日本占领的台湾，提了一系列关乎大清生死存亡的建议。寇连材说出了当时许多人想说不敢说的肺腑之言。慈禧太后看过奏折后，暴跳如雷，下令以干涉朝政的罪名把寇连材押赴菜市口斩首示众。
当然，还有个别太监是“被”自愿干涉政治，然后被处诀的。比如光绪二十四年（1898）戊戌变法失败后，光绪帝和珍妃都被软禁起来，慈禧太后不能将他们直接处死，他们身边的太监就成了替罪羔羊。八月十九日，敬事房收到太后懿旨：光绪帝手下的太监杨瑞珍、杨昌恩、张得明和珍妃身边的太监戴恩如，4人干预国政，下令交给内务府大臣以打板子的刑罚处死。
其实，这场政治斗争和这些奴才根本就没多大关系，可他们还是免不了替主子背锅的悲惨下场。所以，在清朝，不要说太监专政，太监连表达一下对时事政治的看法都不行。
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前事不忘，后事之师。清朝吸取明朝不断出现大太监专权、祸乱国家的教训，完善了规章制度不许太监干政，几乎历任皇帝都严惩违规太监，使得整个清朝都没有出现宦官专权的现象出现。
皇宫中任用太监的制度，是我国几千年来最伤人道的一种畸形制度。太监人选往往是贫苦人家的孩子，这些家庭因为难以生存，才忍痛把孩子送进宫去。
当然也有一些成年人因为人生不顺而自愿自宫，但成年人施加宫刑比较危险，因为卫生条件所限，很多都难以活下来。
阉割之后，要把被阉割的人放进一个不透风的密室里面，在里面呆一百天，只要受风，一定会死，没有要可以医治。
惟阉割之后，须居密室，避风百日，露风即死，无药可疗。《清稗类钞》
而这些在宫中长大的小太监们，目睹了宫廷中的尔虞我诈，一个个都有成为阴谋家的潜质。不健全的身体往往造就了不健全的人格和心灵。
一旦掌权，他们会加倍把曾经遭受的苦难、屈辱施加给别人。
所以，秦朝末年的赵高、东汉的十常侍、唐朝后期的宦官专权、明朝的刘瑾、王振、魏忠贤都对国家造成了巨大的危害。
清朝建立后，历任皇帝都吸取了前朝灭亡的历史教训，严防宦官专权现象出现。
一、确立宦官地位，不把宦官当做臣子，不能高于四品顶戴
唐宋时期，宦官往往代表皇帝在战争之时充当监军的职务，明朝更是让宦官头子掌管特务组织东厂、西厂。
这就使得太监可以凌驾于百官之上，对朝政指手画脚，甚至掌控了皇帝的废立。
顺治时期，皇帝要在朝堂赐宴，犒赏百官。几个太监首领首先进去向皇帝叩谢。顺治就下令：朝贺大典的时候，太监不能按照明朝的制度入殿行礼。
顺治甲申，世祖定鼎，颁诏赐廷臣宴，有内监数辈先行拜舞。奉谕：朝贺大典，内监不得沿明制入班行礼。《清稗类钞》
这其实就是剥夺了太监成为朝廷大臣的机会，只能是一个伺候皇帝和各位主子的奴才了。
到了雍正时期，更加严明规定，宫廷总管最高也只能是正四品，隶属于内务府统一管理。这就从品阶上限制了太监的身份地位。
不像明朝，皇帝是万岁，大太监刘瑾和魏忠贤都称九千岁，刘瑾甚至被称为“立皇帝”，也就是说皇帝是坐着的，他刘瑾是站着的皇帝。
二、严旨规定太监不许干预政事，严惩太监凌驾大臣之上
顺治时期，吸取明朝教训，在紫禁城交泰殿设立一块铁牌，告诫自己和之后的皇帝不许太监干预朝政。
乾隆皇帝更是对太监干政深恶痛绝。开始让参与奏事的太监权都该姓为王，因为姓王的人多，让那些想要勾结在一起的人找不到理由。
后来，乾隆又让奏事太监全都改姓秦、赵、高三个姓，也是提醒自己不要忘了秦朝赵高专权导致国家灭亡的教训。
对于干预朝政的宦官必定严厉惩罚，乾隆也决不轻饶。
有个叫高云从的宦官稍微违反了规矩，乾隆就按照顺治的规定，把他立即处死。
不仅乾隆这样，其他大臣也和皇帝一样防止宦官做大的现象出现。
有太监在背后直呼状元、户部尚书梁国治的名字，被和珅听到了。和珅大怒：梁大人是国家重臣，你们这些人怎敢轻视他？立即命人打了太监几十板子，还让他给梁国治谢罪道歉才算完事。
内官尝有背呼梁文定公名者，和闻之，愤然曰：「梁为朝廷辅臣，汝辈安可轻之！」立杖数十，命向梁叩谢，乃免。《清稗类钞》
三、只让太监粗通文字，不让他们明白事理
按照明朝制度，进入宫中的十岁左右的少年，都要进入内书堂读书，还要拜孔子，请老师专门教导他们《千字文》《四书》
明制：凡收入宫中年十岁上下者，二三百人，入内书堂读书。本监提督总其钢，择日拜至圣，请词林老师，……人给《千字文》、《四书》。《清稗类钞》
清朝初年，仍然要选派一名汉人教员在万善殿教导年幼的太监。
乾隆认为，宫中的太监粗略识字就可以了，不用给他们讲解文章的意思。明朝的司礼、秉笔太监就因为懂得太多了，才会勾结在一起为非作歹。因此就删去了派人在万善殿教导太监的惯例。
乾隆己丑，高宗谕：「内监职在供给使令，但使教之略知字体，何必选派科目人员与讲文义。前明阉竖弄权，司礼秉笔，皆因若辈通文，便其私计。……所有万善殿派用汉教习之例永远革除。《清稗类钞》
这其实就是把“愚民政策”改成了“愚监政策”了。不过也有一定道理，蠢蠢笨笨的太监即使给他个官当，他也当不了呀！
通过以上几个政策，“宦官不许干政”在清朝皇帝那里已经形成了一条不可触碰的禁令。
虽然后代也出现了安德海、李莲英、小德张等受宠的太监，但他们大都只敢聚敛钱财，却不敢干预朝政。
慈禧刚垂帘听政时期，安德海因为受宠而飞扬跋扈。他奉慈禧命令出宫后，一路上胡作非为，干涉地方政务，被山东巡抚丁宝桢杀掉。因为丁宝桢做得合情合法。慈禧也没敢报复丁宝桢，还得对丁宝桢大加赏赐提拔。
有清一代，没有出现宦官专权的现象，是清朝最高统治者在法规制度上、政令贯彻执行方面严格控制的结果，同时，乾隆只让太监粗通文字，也使得太监没有处理国家大事的能力。但一个国家的衰亡与否，跟太监是否专权没有多大关系，清朝还是没有逃过国运超不过三百年的怪圈。
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