为什么男性工人和干部都是60岁退休?
为什么男性工人和干部都是60岁退休?
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不是所有工人都是60岁退休。从事野外作业,从事对身体有害危险品作业和边远艰苦岗位的工人按国家规定55岁退休。
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60岁的男性工人和干部,都是工作了几十年的人,也应该退休享天伦之乐了,这也是在遵守国家的法律规定,是没有为什么的。
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根据劳动合同法、事业单位人事管理条例以及公务员法等法律法规,我国机关事业单位包括企业人员的法定退休年龄,目前是男60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。为充分发挥女领导和女性专业技术人员的作用,2015年,中组部、人社部联合下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》明确,县处级女干部(包括正、副处级)和具有高级职称的女性专业技术人员,在本人愿意的前提下,可以延迟到60周岁退休。
除此之外,公务员工龄满30年的,可以申请提前退休;长期从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满十年的,或者经有关部门确认,因工致残丧失劳动能力的,男满50周岁,女满45周岁,也可以申请退休。
以上是目前我国机关事业单位、企业人员退休的年龄要求。
为什么男性基本上都要求60周岁退休,一方面是因为历史沿革,现在的退休年龄都是上世纪五六十年代制定的,在当时依据男女性别的差异确定男60岁、女干部55岁、女工人50岁的法定退休年龄,完全没有问题,也是符合实际的,另一方面在身体、智力等条件上,男性60周岁比女性60周岁的确有优势,这些主客观因素构成了现今职工退休年龄现状。在过去几十年来,充分发挥了作用,但是在今天看来,或多或少出现了一些问题。
首先,随着经济条件的改善,人的寿命都在延长,女性在50岁到60岁之间仍处于一个身体状况良好期,足以应付日常的工作,为社会做出贡献,因此很多女性纷纷呼吁统一延长到60周岁退休。其次,女性地位的提高,越来越强调男女平等,这其中也包括退休年龄统一,客观上也反映了现有退休年龄的不合理性。最后还有社保养老金改革的实际,未来可能都需要在退休年龄上作出改变。
目前,国家已经明确要推行延迟退休,在十四五最晚2035年前推出渐进式延退方案,逐步将退休年龄从现在的60岁延长到65岁,这其中就包括拉平女性和男性退休年龄的考量。因此不出所料,未来女性推行年龄一定会有所改变,只是看什么时候到来而已。
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这个问题,如果说是“政策制定了以后,不好修改了”,你能认可这个答案吗?
关于我国退休年龄的问题,说实话,真的是“当年政策制定以后,大家适应了就不好修改了”。
新中国成立以前,我们国家没有成型的退休制度。当新中国成立以后,国家率先在东北试点了相应的劳动保险制度,取得了不错的成果,人们一致称赞。
1951年,当时的政务院(国务院的前身)颁布并实施了《劳动保险条例》,明确对100人以上的工厂和矿场等企业实施劳动保险制度。相关的劳动保险制度包含了养老、医疗、工伤、生育、丧葬、抚恤等等待遇。当时的养老制度叫做退职养老制度,按照国家规定:
第一,男工人与职员年满60岁,一般工龄满25年,本企业工龄满5年者,可退职养老。第二,女工人与女职员年满50岁,一般工龄满20年,本企业工龄满5年可退职养老。第三,井下、低温、高温岗位,男工人与男职员年满55岁,女工人与女职员年满45岁,可退职养老。工作时间一年折算一年零三个月工龄。第四,有毒有害岗位,退职养老年龄是55岁和45岁,但是工作时间一年折算工龄一年零六个月。
1957年和1958年,国务院又分别公布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》和《关于工人、职员退职处理的暂行规定》,对于国营和公私合营的企业、事业单位、国家机关、人民团体的工人职员,全面建立了退休和退职制度。男性工人、职员退休年龄是60周岁,女性工人退休年龄是50周岁,女性职员的退休年龄设定为55周岁。另外,还增加了男性年满50周岁,女性年满45周岁,身体力力衰、失去劳动能力,经劳动能力鉴定委员会或医生证明不能够继续工作。
工人、职员并没有特别的概念区别,但是过去通常认为工人属于体力劳动者、职员属于非筋肉劳动者。不过,1978年国发104号文件公布的《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》,将工人和干部划分为两种身份,看不出岗位的区别了。特别是工人身份和干部身份混用的情况,也会导致退休年龄的区别。
山东省曾明确,女性退休时在企业
管理岗位(不分工人、干部)上工作的,需要在管理岗位连续工作满10年才可以按照55周岁执行。退休时在工人岗位上工作的,需要在工人岗位上连续工作满五年以上,女性才可以按照50周岁执行。
1978年国家规定的退休年龄依然没有做出改变,普通男性退休是60周岁,不论工人还是干部身份。后来,取消身份制度以后,不论管理还是专业技术岗位,仍然是要求60周岁退休。
可以说现在的退休年龄制度已经执行了70年。已经渐渐形成了固有观念,要想改变很多人会不适应。
我们的退休制度是强制退休,到达退休年龄以后必须退休。按照《劳动合同法实施条例的规定》,到达法定退休年龄劳动合同自动终止,双方就有劳动关系变为劳务关系。
不过,随着我国老龄化的不断加剧,延迟退休的风声也越吹越紧。根据十四五规划和2035远景目标的建议,我国要实施渐进式延迟法定退休年龄政策,实现基本养老保险全国统筹。不过有关延迟退休的基本原则是,小步慢走、弹性实施、强化激励,临近退休的老人几乎没有影响的,而且不同岗位会有更多不同的选择,或许对很多人来说是一件好事。
相信我国的养老保险制度会越来越完善,能够切实保障大家的退休利益的。
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其实最重要的原因在于,按照当时的营养条件和人均寿命,如果超过60岁还不让退休,那很多人可能都倒在工作岗位上起不来了。在过去的那种条件下,60岁已经是男人生理承受力的底线了。
我们过去的《劳动保险条例》是在1951年颁布的,那是完全学习前苏联对于一系列劳动的规定。包括退休年龄的规制定,包括退休工资制度的颁布,基本上是完完全全学习苏联那套体系搬过来的。那是规定了男工人和男性干部都是60岁退休,女性工人是50岁退休,女性干部是55岁退休。这套制度已经延续了六七十年,都没有车调整过。
在2015年,人社部发布了一个通知,容许县处级女干部(包括正、副处级)和具有高级职称的女性专业技术人员,在本人愿意的前提下,可以延迟到60周岁退休。实际推行的效果是,大家都愿意推迟到60岁。其实原因也比较简单,女性干部和女性知识分子在55岁之后,即使延长退休时间,日常也是工作相对比较轻松和放松的而收入还能维持过去的水平,为什么不推迟5年退休呢?
男性的工人和干部都制定于60岁退休,那主要是根据他们的身体承受能力来计算出来的。所以未来如果实行延迟退休政策,很有可能将两者的退休年龄会推迟到65岁,在一定程度上也是考虑到生理年龄承受力的问题。女性的退休年龄也会相应推迟,但是男女年龄上能维持到10岁吗?现在还是个疑问。
不过按照人均寿命来讲,女性的寿命要比男性一般要长,按照统计数据来计算,一般是大约长两岁左右。在此情况下,男性后退休,女性先退休,这倒是算一种公平还是不公平呢?
估计今年就会推出具体方案了,大家拭目以待吧。
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