公益一类事业单位怎么转公务员?
公益一类事业单位怎么转公务员?
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一般情况下是不能转的,人随岗走。只有这样几个途经:1、考取公务员岗位:2、提拔重用到公务员岗位;3、单位性质在机构改革中转为公务员性质。
除此之外,一般不允许逆向流动。
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根据事业单位的功能特点将事业单位分为公益一类事业单、公益二类事业单位,公益一类事业单位是指财政全额拨款的事业单位,如:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位。自从2006年公务员法实施后,事业单位人员要转为公务员难度非常大,但不是不能转,有以下3方面的途径转为公务员。
一、公务员招考。公务员的工作不再像以前所说的“一杯清茶,一张报纸”的生活,目前虽然工作压力大、风险较高,工作中出现履职不到位就有被追责问责的风险,公务员辞职的新闻也层出不穷,但从目前每年的公务员考试中,不管是国考还是省考,报名的人数多之又多,有的岗位比考重点大学还难。很多人员为了考进公务员系统,济得头破血流。如果条件符合,可以通过报考公务员的方式转为公务员。
二、干部选拨任用。事业人员具备拟任公务员职务的政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格,可以提拨为公务员。但干部提拨任用有严格的条件,就县级各行政机关或乡镇来说,要提拨为副科级才能转为公务员,这个难度也是非常大的,也有严格年龄限制。如我们的县,必须40岁以下才能考核成公务员,若超过40岁,要报市委组织部进行审批,超过45岁根本就不能提拨为副科级。
三、事业单位机构改革。在本次机构改革中,承担行政职能的事业单位可以转为公务员,如承担行政执行、行政执行的事业单位。但是,受行政编制只减不增的影响,事业单位人员在机构改革中转为行政编制,根本少之又少。如:因机构改革将原来的事业单位转为行政单位,并不是单位的所有人员都能转为公务员, 不符合条件的也不能转,只能分流到其他事业单位。
总之,公益一类事业单位要转为公务员,可以通过公务员考试、干部选拨任用、机构改革等方式转为公务员。
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作为事业在职正式人员来讲,能转公务员,可能就是其终生的目标。虽然公益一类事业单位同样是体制内机构的重要一员,而且从机构改革的角度来讲,也会和党政机关公务员单位一样长期存在,但事业人员不能享受提前退休,不能享受职级并行,不能享受公车补贴,有的地方还不能享受年终奖等,事业管理人员的工资也比公务员低许多。再加上事业单位多半是党政机关的下属单位,处于从属地位。只要这些差距存在,事业人员想转公务员的念头就不会停止。
随着《公务员法》的颁布实施,公务员凡进必考,事业人员想进入党政机关公务员岗位,转变身份成为公务员,比较可行的方式有两种:一种是参加公务员考试,无论是国考,还是省考,公务员考试都限制了在职公务员不能参考,但都没有限制在职事业人员不允许参加公务员考试。法无禁止即可为,事业人员是允许参加公务员考试的。只要通过了公务员考试,就可以成为公务员队伍中的一员。当然,对于在职人员来讲,重新参加考试难度还是相对要大。一方面是刚通过事业单位考试入职的事业人员,一般都有服务期规定,服务期内不得参加其他考试,服务期满以后,又安于现状,考试的知识储备和劲头都小很多,除过一些有毅力的、对现职不满意的事业人员,在职参加公务员考试的事业人员并不算多,成功上岸的就更少了。
第二种是职务晋升,这是事业人员转变身份成为公务员最有效的一条途径。事业人员在管理岗位提升为管理八级以上岗位,在职两年后只要年龄不超过40岁,即可调任、晋升到公务员岗位,担任副科级以上领导职务,登记为公务员身份。虽然提拔晋升的名额有限,公务员领导岗位更少,但对于事业人员来讲,通过提拔晋升转换公务员身份,是最为有效、最值得努力尝试的方式。即使失败了,也不影响努力的方向。
除这两种方式比较可行外,还有一些途径,也可以让事业人员过渡为公务员。比如事业单位整体被批准为参公单位,那么这个单位所有在岗在编的事业人员,可以自然过渡为参公人员,和公务员一样待遇,也可以在党政机关公务员岗位之间自由转任。事业单位改革后,只有法律法规授权承担公共管理事务职能的事业单位,才可以批准参公,这种机会越来越少,事业人员转参公时,也会有相应的培训、考试过程。
同级公务员、参公领导干部岗位可以通过公选,补充人员,如果公选的对象包括事业人员在内,公选通过后,也可以转为公务员或者参公人员身份。市级以上遴选也是针对在职公务员的,但部分地区为了提高基层尤其是乡镇事业人员工作的积极性,也会将遴选的对象扩大到事业人员之中,比如某省每年拿出20%的遴选名额,专门用于招录乡镇公务员、事业人员中服务期满的公职人员,通过遴选,也可以转任公务员岗位。党政机构改革中,承担行政职能的事业人员随职能划转到政府部门,部分人员也可以过渡为公务员,但是这样的机会更少。
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首先,最可行的是调任。全额事业单位要转为公务员,要满足《公务员调任》中规定的调任条件,说白了就是学历、年龄、任职年限这些要满足基本条件。最重要的是调任单位要有空编,有行政编制空缺,单位党委、党组同意,换句话说调任有点类似于重用,领导想重用你才会考虑调任。目前各个省市会出台具体的操作办法,例如有平级调任也就是提拔到管理副科,才可以调任到行政副科,也有提拔调任,可以直接从事业职员,提拔到行政副科。我身边不少这样的例子,一般都是年轻干部,单位的业务骨干,才有机会提拔调任。
其次,通过公务员考试进入,一般面试前需要单位出具同意报考证明,如果能开出来,这也是一条比较公平的路子。
再次,由于机构改革、单位撤并等因素,单位性质整体发生改变,通过考试、考核整体转为行政编制。
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公益类事业单位和其他普通事业单位本质是一样的,都是财政全额拨款事业单位,原则上是可以进入公务员单位成为公务员身份的,但实际操作上难度特别大,尤其在机构改革以后,公务员单位全部人编对应,对进入条件也增加了许多要求,从事业成为公务员难上加难。
我本人就是从事业转到公务员的,再根据我所在地区的政策规定,一名普通干部要成为公务员只有两种办法,要么参加公务员考试,要么提拔成副科级以上干部然后调到公务员单位,我大概说一下这两种办法,以供参考。
一、副科级以上干部调任公务员或参照公务员单位任职。前提是你要在单位的关键岗位工作,能够被单位推荐提拔,然后是调去的单位得有空编,而且必须是实职。因为各省的政策略有不同,以甘肃省为例,任副科级职务两年以上,现任职务为公务员岗位,不能是虚职,可以通过人社部门填写资料向上一级人社部门申报,等批复下来就成为公务员身份了。
这是我当时转成公务员的方法,我调任的单位刚好是参照公务员单位,有一个科级编制空缺,我任副科也刚好满两年,顺理成章进行申报,在2018年10月底批成参照公务员,12月份就进行了机构改革,我所在的单位被改,职能划分到一个新组建的公务员单位,我就跟着职能一起转隶到新单位,从参照公务员成为正式的公务员。
二、参加公务员考试或公务员遴选。这是普通科员成为公务员的比较普遍的方式。机构改革以后,成立的新部门整理出来一些编制,相对往年来说,近一两年的考试能多一些,放出来的岗位也比较多。只要能扎扎实实的复习,还是有机会的。缺点是法学、计算机、财务管理等专业招考岗位较多,有些人的专业只能报考不限专业的岗位,竞争比较激烈。
即便如此,我还是建议大家多复习参加考试,努力转成公务员。现在车补已经落实,又落实了职级晋升制度,公务员和事业人员的差距会越来越大的。
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