在市直机关，是不是普通公务员退休前能晋升到四级调研员？
在市直机关，是不是普通公务员退休前能晋升到四级调研员？
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在现有政策的情况下，市直机关的普通公务员到退休前都能晋升四级调研员，我说的四级调研员是职级并行的调研员，并不是以前那种正副调研员。职级并行的四级调研员只不过是工资待遇享受副处的待遇，政治待遇不享受，例如职级并行的四级调研员不属于市管干部，办公用房面积是9平方而不是18平方等。所以四调竞争力比较小，人与人冲突比较小，不会因为你调成四调就是我的领导，因此在市直机关只要踏实工作，退休前领导都会让你享受到副处的工资待遇。
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关于公务员职级晋升，我想有几点概念必须捋清楚：
第一，公务员职级晋升不是普惠性政策，不是所有人必须晋升；
第二，公务员职级晋升也不是论资排辈，凭资历达到任职年限就可以晋升；
第三，除了任职年限，公务员晋升职级按照规范表述，还应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，这里面权衡的因素有很多，单凭任职年限不足以胜出；
第四，最关键的是，公务员职级有职数限制。以调研员为例，在地市级机关，一至四级调研员的比例是20%，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%。假设一个单位有100个公务员，那么，一至四级调研员的总盘大概在100×20%=20个，其中一二级调研员占20×40%=8个，剔除这8个，即便不设三级调研员，一个100个公务员的单位最多也就设置12个四级调研员岗位，相当于12%的比例。12个人里面出一个，怎么可能保证所有人退休前都得四级调研员？
正常来说，一个地市级机关公务员干到退休，一级主任科员是比较稳的，不出意外都可以顺利解决。但是能不能晋升四级调研员，除了满足任职年限这个条件外，还得有足够的能力、口碑，最重要的是领导助力支撑，没有这个条件，想在退休前晋升四级调研员，几乎是不可能的事。
小公所在单位去年有三个老同志退休，两个一主，一个四调，四调比前面两个一主资历浅，当科长的时间短，任一主的年限也短，但最后恰恰是他晋升了四调退休，前后退休相差不到两个月，想补位的机会都没有，找谁说去？
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我所在的地级市直机关，普通公务员多数只能以二级主任科员或一级主任科员身份退休，退休时可以享受退休待遇的只有市中级法院的员额法官、市检察院的员额检察官和市公安局的警察。
一、市直单位普通公务员为什么不能晋升到四级调研员
位子决定待遇，职务不同享受的职级待遇就有差异。
市直单位的科长职级从二级主任科员到一级主任科员属于正常晋升，由于四级调研员对应的是副处待遇，要晋升就得看职数。
对于市直单位来说，每个科长都有机会晋升到四级调研员，但需要排队等待，任职二十年的科长论资排辈到了50多岁是可以晋升到四调的，刚提拔的科长晋升四调需要慢慢来，等职数空出来后自然会轮到。
所以说，市直单位基本上都是有职务的科长才有机会晋升四调，因为一级主任科员是晋升四调的前提条件。
市直单位普通公务员为什么难以晋升四调？因为他们晋升到一级主任科员基本上也快退休了，即使有四调职数，领导也会让给有职务的科长优先晋升。
体制内职务等级分得非常明确，如果科长都不能晋升四调反而一般干部晋升到了四调，那么选人用人的导向就不正常，谁还愿意去干科长？所以说，单位即使有四调职数也不会让给普通公务员，二是优先晋升科长。
二、公安、检察、法院的普通公务员为什了可以享受副处待遇
公检法是政法单位，是维护社会稳定、维护公平正义的专政机关。国家对公检法的干部高看一等、厚爱一份是有原因的，他们在特殊岗位从事特殊工作，理应享受较高的待遇。
人民警察是和平年代牺牲最大的一支队伍，每天都有流血牺牲，国家对警察实行较好的待遇与其巨大付出是有关的。市公安局民警晋升到一级警长（相当于一级主任科员）没有职数限制，按期就可以晋升。普通民警想晋升四级高级警长（相当于四级调研员）需要有职数，但人人都有机会。
市法院市检察院的员额法官、员额检察官晋升到四级高级法官、四级高级检察官没有职数限制，按期晋升。也就是说，市法院市检察院的员额法官、员额检察官可以自然享受副处待遇。为什么法院检察院的法官检察官享受副处待遇没有职数限制？司法体制改革，法院检察院走精英化办案道路，能入额的人只是少数，对办案实行终身负责制，对冤假错案终身追责。另外一个原因是，法官检察官办案量大，也是待遇好的原因。
总之，市直单位普通公务员晋升到一级主任科员就算圆满了，不担任职务是很难晋升四调的。公检法机关属于专政机关，工作强度大，付出多，普通干部是可以晋升副处待遇。不过，这只是个例不是普遍现象。
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网友解答：
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以我目前接受的信息，市直机关普通公务员晋升到四调不是不可能，但有职数限制。
举个例子吧！之前我以为市直机关晋升一级主任科员应该宽一些。一个市直某委的朋友（某委领导职数多）
她在没有领导职务时，按职务职级并行晋升了二级主任科员。后来副主任提了主任晋升副县长实职。
副主任位置空出来，她提了正科实职。按她的发展，有可能提到主任位置，晋升副县长，但主任年纪与她一般大。而且女生还涉及提前退休。虽然委里副县四级调职数多，但她晋升四级调的机会不大，跟她年纪差不多的人有点得多。
她有点后悔从县里调到市里了，县里各委办局县直一把手，正科级时间长点的大都晋升四调。
另一个朋友在市直机关6人部门。他们一个副县职数，一个一级主任科员职数，二个正科级位置，一个副科，一个科员。目前，主任是副县长，另一个副主任是正科级享受一科。她也是正科级但晋升不了一科。
她说另个副主任比她年纪还小，除非等主任退休，倒出来副县，副主任提主任，一科才能倒出来。主任还有6个月退休。即便主任退了，会不会外派主任也难说。
她计划调到其他部门去。早点晋升一科，四级调，她说不想了。职数都不多。一定不会是她。
所以说晋升四调得按职数进行，如果你排名靠后，晋升希望不大。
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网友解答：
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在市（地）直机关，普通公务员在退休前晋升到四级调研员还是比较困难的，如果担任一定的职务，特别是正科级职务，晋升四级调研员则没有什么太大问题。
根据公务员职务与职级并行相关规定，在市直机关，一至四级主任科员不能超过综合管理类公务员职数的60%，其中一、二级主任科员不能超过一至四级主任科员的50%；一至四级调研员不能超过综合管理类公务员职数的20%。这里的职数指的是编制数，一般都会小于实有人数，有些单位更是大大少于实有人数。比如我们单位只有7个编制，但实际上实有公务员数却有15人，大部分是军转干部。这样的话，按照规定单位只能设一个四级调研员，可见竞争压力有多大。要想晋升田级调研员，只能轮候，普通公务员在退休前想要晋升一般很难。
普通公务员是指不担任领导职务的公务员，其晋升只能通过职级。考入单位时是一级科员，试用期一年，然后按每两年晋升一级，也需要十年，但实际上每三年都难晋升一级，因为不是满足条件就晋升，有职数比例的限制，也需要单位开展此项工作，而且在晋升职级时，普通公务员是竞争不过有职务的公务员的。举一个例子：有个正科单位，正副职不太合，正职向上反应后要调整副职，副职兼任三级主任科员，在调走时还在本单位晋升到了二级主任科员，二本单位有一个多年正科的二级主任科员，却没能晋升一级主任科员。可见，有领导职务的公务员在晋升职级时很有优势，特别是让出领导职务的。
晋升职级除了担任领导职务的公务员有优势之外，也会考虑年龄较大或离退休时间较短、任职时间较长的公务员。所以，如果能在退休前两、三年晋升到一级主任科员，只要单位有四级调研员的职数空缺，本人也没有犯什么错误，一般是可以晋升到四级调研员后再退休，退休待遇会好一些。只是普通公务员可能在那个时候，大部分还不能够晋升到正科级，所以即使在退休前照顾性的晋升一级，也无法晋升到四级调研员。
综上所述，在市直机关，不担任职务的普通公务员，在退休前晋升到四级调研员还是非常困难的。只有在前期较为努力，担任一定职务，在晋升职务职级时才会快人一等，才有机会即使后期到达晋升瓶颈，也可以通过任职年限比较长、离退休时间较短而优先晋升。
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