美国军方为何不敢控制执政党和议会?而缅甸军方为何敢管控政府?
美国军方为何不敢控制执政党和议会?而缅甸军方为何敢管控政府?
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美国是工业化发展成熟国家,政治体制也是成熟的政治体制,发展已经进入稳定阶段。缅甸工业化还没完成,传统经济与现代经济并行,政治也是传统与现代并行,社会更是部落与市民共存。过渡状态注定了它的现代政治的脆弱性,注定了不时出现军方控制政府的局面。
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很多人理解:政变是军方控制了议会。
殊不知,凡是暴力夺取政权,看似军队行动,但是其实质则是“强人政治”的结果,军队只不过是工具而已。
对的,再说一遍,是“强人政治”的结果,军队只是“强人”的“工具”而已。
宪政国家,军队不可能忠诚于政党,更不会忠诚个人,军队只忠诚于国家。
宪政国家政权,又必定处于相互制约平衡状态,绝对不会出现“强人”,没有“强人”, 只有忠于国家的军队。什么时候都不可能出现“军事政变”。
这个不需要假设,也不可能假设。只要是现代宪政国家,就一定是这样的制度,而这样的制度又保证了宪政的稳定和安全。同时又给国家稳定发展提供了最可靠的保证。国家的稳定发展又反证宪政制度的优越。宪政,稳定,相辅相成,稳定发展。
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根据1787年美国宪法,美国是三权分立的国家。军权、行政权、立法权互相分离。
美国军队不归属与党派,归国家所有。
根据美国宪法规定,总统担任武装部队总司令。最高防务决策机构为国家安全委员会。此外,美国总统拥有开战权,但必须经国会批准(海军陆战队除外)。美国军队实行文管负责制,即国防部长负责。
在具体军事行动上,指挥权是陆海空等军种参谋长,由几大军种所组成的参谋长联席会议制定作战计划并实施。
美国在1973年颁布了《战争权利法》,旨在限制总统采取军事行动的权利。
该法案要求总统出兵前48小时必须告知国会。在没有国会允许的情况下,禁止在国外驻军60天以上。否则,必须在30天内撤离。
60天,对于总统来说,完全可以决定打一场小型战争,而不受约束!
从中可以看出,美国总统在对外发动战争的权利是很大的,可以,先斩后奏!
也说明,美国军队相对来说,不是不敢而是没有权利控制政党和议会。
缅甸2008年通过全民公决,通过了《缅甸联邦共和国宪法》。根据这部宪法规定,总统为国家元首,实行多党制,实行市场经济制度。
三军总司令为武装力量的最高统帅,而不是民选总统作为三军总司令。总统对各武装力量没有指挥权。
新宪法赋予缅甸军队继续在国家民主政治方面发挥作用。军队在各级议会中,拥有25%非经选举产生的议会代表席位。政府中的内政部,国防部,和缅甸边境事务部等几个重要部门的部长必须来自军方。缅甸宪法第436条规定,任何宪法条款的修改都需要75%的议员同意。那么,非选举产生的军队议员占据了25%的各级议会议员。显然,军队在缅甸国家民主政治中占有支配性地位。
所以,缅甸军方可以管控政府!
世界上任何国家的宪法,没有绝对的公正。从某种意义上来说,是为统治阶级利益服务的!
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美国军方没有经济来源,美军军费开销,必须先由美国政府制定军费预算,然后经由美国国会审核通过,才能予以划拨。因此,美军不能去控制美国政府和美国议会,否则美军将会因得不到军费而散伙。
退一万步说,即便美军占领了白宫和议会,也没用。因为美军占领白宫、议会以后,会导致美国政局混乱,美国的全球霸权崩盘,甚至美国分裂解体,进而造成美国政府无法从全球薅羊毛,无法从美国国内征收到足够的税收。
一旦美国政府失去了财政来源,美军散伙丶内哄也就是迟早的事了!
缅甸军队的情况,与美军有很大的不同。缅军方掌握着缅甸的经济命脉,缅军方不但控制着缅甸重要的国有资产,还直接参与缅甸国内外的经营活动!
缅甸军方有独立的经济来源,不用仰仗缅甸政府、议会的军费拨款,因此缅甸军方敢于控制缅甸政府和议会!
综上所述,可以看出,军队干政的先决条件就是军队经商丶军队能控制足够的国有资产!
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一个尊重法律尊重民主,一个蔑视法律践踏民主能一样?
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