四川为什么有这么多地级市?
四川为什么有这么多地级市?
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四川之所以地级市多,一是四川是大省,第二个原因,也是最主要的原因是:上个世纪末,将很多地级市一分为二,因此地级市数量猛增。比如,将原达县市分为达州市和巴中市。将南充市分为南充和广安两个市。将内江市分为内江市和资阳市。将乐山市分为乐山和眉山两个市等。
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四川省内一共有18个地级市,在国内数量仅次于广东省的21个,但是如果四川省加上省内的三个自治州,那么数量上就要和广东持平了。自治州的行政级别和地级市是一样的,甚至地域面积往往大于地级市。很多人对于四川为何设立这么多的地级市十分困惑,其实之所以会有21个,主要原因应该是有三个,第一个是地域面积,第二个是人口数量,第三个是民族分布,三个原因相辅相成,缺一不可。 先来看第一个原因地域面积,我国省份众多,但是从面积上看,总体呈现出西部省份面积普遍较大,东部普遍较小的布局。四川省的面积在我国排名第五,而前四个省份分别为西藏、内蒙古、新疆、青海这种高原、沙漠省份,这种省份多多少少有一些区域不适合人类居住,而四川除了有西部一部分高原以外,城市更多集中在适宜人类居住的中东部盆地内。
第二个原因人口数量,历史上进出四川的道路比较困难,所以中原、东部爆发的战争四川受到的波及比较少,这造就了四川在我国的人口数量排名第四,前三名分别是广东、山东、河南,而这三个省份的地级市数量都不少,广东前面说了是21个,河南是17个,山东刚由17个合并为16个,但是四川的人口更多集中在中东部,西部三个占省内面积一半的自治州人口很少。
最后一个原因就是民族分布,四川在我国所处的地理位置十分重要,是我国东部沟通西南部的重要节点省份,与四川接壤的省份有西藏、青海、云南、贵州这些省份,加之上面说了四川战争少,所以四川也是一个多民族聚集省份,基本囊括了我国所有民族,更有很多原住民族,多民族的状况也造就了四川城市多的现状。如有不同看法,欢迎留言一起探讨。
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四川省是我国面积第5大的省级行政区划(仅次于新疆维吾尔自治区,面积约166万平方千米、西藏自治区,面积约123万平方千米、内蒙古自治区,面积约118万平方千米、青海省面积约72万平方千米),面积近49万平方公里,东西最大长度1075km,南北最大宽度921km。四川省也是我国户籍人口第3多的省份(仅次于河南、山东),2017年末户籍人口约9097万,其中常住人口约8302万人,常住人口城镇化率约51%。至2017年末四川省共有18个地级市(成都市、绵阳市、德阳市、眉山市、雅安市、乐山市、宜宾市、泸州市、自贡市、内江市、资阳市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、巴中市、广元市、攀枝花市)、3自治州(甘孜藏族、凉山彝族、阿坝藏族羌族3自治州)、53市辖区、17县级市、109县、4自治县,共计130个县级行政区划,数量居全国第1位。四川省面积辽阔,人口众多,自然行政区划数量会相应多一些。
四川省位置图
四川省18地级市3自治州行政区划统计表
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四川一共有21个地级市州,和广东一样拥有全国管辖数量最多的市州。
四川为什么有这么多的地级市?
四川众多的地级市可能与下列因素有关:
第一,与三线建设有关。四川是三线建设的重点地区,一些城市就是因为三线建而设立,如攀枝花、德阳等;
第二,与重庆直辖有关。重庆直辖后,带走了大部分的工业产能,四川为发展经济,在九十年代后期拆分了许多地级市,如眉山、资阳等,希望通过划小辖区带动经济发展;
第三,与民族有关。四川少数民族众多,如藏、彝、羌等,实现民族管理,如凉山、甘孜和阿坝等,划小管理辖区,强化管理;
地级市过多的负作用
四川有21个地级市,数量是否太多,不同的人有不同的理解,很多人认为四川面积48.6万平方公里,管辖21个市州,不算多。这种看法是不正确的,四川面积虽大,但除去甘阿凉三州的30万平方公里,与大部分省的面积相仿,并不占优,但地级市设立确实太多,并带来许多负作用:
第一,行政管理成本太高,一个地级市的行政、司法、党委、政协、人大等机构,以数以千计,管辖成本和费用太高;
第二,经济不规模,一个城市规模太小没有规模优势,如自贡、眉山、遂宁、广安等小城市就几千平方公里,两三百万人口,无法集中力量进行 经济建设;
第三,扯皮太多,现在一个工程项目可能涉及许多城市,大家相互扯皮、推诿,降低了效率,浪费了时间;
建议合并部分地级市
建议合并部分地级市,以提高管理效率,提高经济规模,建议在农村地区地级市的管辖范围在20000-30000平方公里,人口在500-800万之间比较合适,如合并自贡资阳和内江、合并南充广安和遂宁、合并绵阳和德阳,合并眉山和乐山。
同时对于农村地区的县也要适度合并,保证面积在1500平方公里以上,人口在80万以上。
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原来没有那么多。后来把一个”地区”分成几个地级市,比如绵阳地区,建绵阳,德阳,广元,遂宁四个地级市。乐山地区建乐山,眉山两个地级市。从内江市析出资阳市,宜宾地区建宜宾,泸州两个地级市,广安,巴中两个地级市都是新建的。
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