为什么会有借调现象存在？

2024-09-17 23:36:10 浏览：1

▍⇚为什么会有借调现象存在？

借调说白了就是上级机关暂时缺人，免费从下级机关抽调人员来做事，对上级单位来说，事情做完了被借调的人员就可以退回原单位，最省时省事，不需要付出人力资源成本。

借调现象为什么很普遍？对上级机关来说，从下级借调人员来做事有几个方面的好处。

一，随时可以增员。上级机关经常有一些临时性工作，需要很多人员组建工作专班，本机关人手不够，可以把下级机关业务骨干借调上来做事，不需要培训就可以上岗。对上级机关来说，靠申请编制来增加人员几乎是不可能实现的事，而从下级抽调人员一纸通知就可以实现。

二，借调人员都服从管理。对于上级机关来说，从下级借调上来的人员，一般都服从管理，听从调度。但如果是调度本单位的老同志就不一样了，有的喊不动，工作没有积极性，上级机关随便一个人都可以给借调上来的人安排工作。

三，借调不需要人力资源成本。上级借调上来的人员都是下级单位的业务骨干，一上岗就可以进入工作状态，比本单位通过遴选招录人员省时省事。

上级机关缺人或工作量大的时候都喜欢从下级单位借调人员缓解，因为好处是实实在在的，以致现在上级机关从下级借调人员非常普遍。

▍☈为什么会有借调现象存在？

1、何为借调？

借调是一种工作人员调离原工作单位，到一个新的工作单位进行工作的行为，该工作人员的编制、工资等手续不变，组织关系可以调转到新单位，就好像把人员借给新的单位一样，是为借调。借调有长期、短期借调，长期甚至十几年，短期几天；借调还分本系统借调、从系统外其他单位借调，系统内借调和事业单位借调到行政主管单位最为普遍；借调还分为专门为完成某一特定任务借调和没有特定任务借调等等。

2、借调主要作用是什么？

借调其实最主要的作用是开展工作，当然也包括诸如先借后调的过渡、领导特殊使用等等。比如下属事业单位或系统外其他单位有某一专业技术人员，你单位恰恰缺少这类人员，而你单位因编制问题不能进行调入或招考，所以只能借调该专业技术人员来开展该工作。

3、为什么会存在借调？

我主要从事业单位借调到行政主管部门简单说一说，行政单位工作任务繁重，并且随着社会发展增加不少新生业务，尤其机构改革之后事业单位承担的行政职能也回归行政单位，但是行政单位的编制受总量控制，多年以来确一直没有增长，也就是不能调入或招考新的工作人员，导致工作根本干不过来（当然也有效率的原因），所以为了完成工作只能增加人手，最好也是最简捷的就是从行政部门管理的事业单位借调，一是业务相通，上手快，二是属于自己管理的事业单位，借调无障碍。其他借调的原因也大同小异，不一一赘述。

4、借调注意问题

借调也不是一点好处没有的，因人员不足借调可以迅速补充，因专业技术受限可以及时借调予以开展等等。借调也要注意借而不管、调而不用的现象发生，甚至出现借调吃空饷的行为，也要注意被借调人员的各项待遇、公平问题，同工不同酬、同工不同编最为关注，还有被借调单位工作开展问题。

5、如何杜绝或减少借调？

但是借调终究不是长久之计，国家应该进行调研和普查，从实际出发确定各部门编制并予以落实，充分保障工作正常开展的足够人员，同时加强在职人员的考核，做到人尽其才又不浪费。

祝好运。

▍➺为什么会有借调现象存在？

借调作为一种特殊的用人方式在机关事业单位真的是普遍存在的，而且还是“屡禁不止”的存在。为什么会有借调现象的存在呢？我认为主要在于这几个方面:

第一，上级机关面临“事多人少”问题，借调下级机关人员来缓解人员紧张问题。事多就不说了，感觉现在没有哪个单位说自己事不多的，相比于十八大以前，几乎每个单位事情都翻倍增加。人少主要有是因为，一是上级机关人员普遍老龄化现象较严重，老人家无论是做事热情、精力还是做事能力相对于年轻人来说都有所不及，也没有年轻人用的上手。二是少数上级机关要借调人是因为本级机关人员做事积极性不高，无论是年轻人还是老人家都是如此，只能靠从下级机关借调人上去维持运转。三是因为上级机关编制所限，招聘临时工经费又不足，而借调下级机关人员上去又能解决人少问题，又不用本级机关出钱，何乐而不为。

第二，下级机关不敢轻易得罪上级机关甚至还要讨好上级机关，这是借调现象长期存在的根本原因。为什么？因为下级机关干事创业很多时候还需要上级机关的支持，而上级机关从下级机关借调人员可以说是下级机关对于上级机关的一种间接单位“贿赂”，看着是下级机关吃亏了，其实不然，一则下级机关讨好了上级机关，上级机关得到了下级机关的人力支持，双方能够在工作上互相方便，二则下级机关在上级机关安插了“眼线”，一有风吹草动都能够早知道。

第三，借调对于下级机关尤其是基层年轻干部来说是一个机遇，年轻人也愿意通过借调走向上级机关。为什么呢？其实很多年轻人都知道借调到上级机关就是去做苦力的，但是他们还是对借调趋之若鹜，就在于借调上级机关不仅能够让自己得到锻炼、拓展眼界，更能够让自己在上级机关积攒人脉，方便遴选，总之，好处不少，唯一的坏处就是，忙加累。但是，年轻人在哪儿又不忙不累呢？不存在的。

所以，借调是一种多方受益的常见的特殊用人方式，我认为至少在当前这种体制管理机制下是会长期存在的，因为借调这种方式有着肥沃的生存土壤。

▍✚为什么会有借调现象存在？

简单说，就是上级单位使用下级单位（或对那个单位有所求的单位）劳动力干活，还不用负担借调人员薪资、社保医保的。基本相当于免费劳动力了。

借调为了弥补人手不足，或有些本单位人不想干的琐事。

借调也是找能干的。不能干的借调单位很快退人。

▍☞为什么会有借调现象存在？

这个问题我回答再合适不过了，我被借调到上级部门已经快3年了，对这种现象也是深恶痛绝。

根据我的理解，存在借调现象不在乎以下几个因素：

第一，工作任务量大。

上级部门借调人员，无非就是有专项任务，或者是现有人员处理不过来，刚好下级部门有能胜任这项工作的人员，于是借调也就成了理所应当的事情了。

第二，机构编制有限。

每个部门都有一定的编制，一旦工作量加大，就无暇应对。而且，增加编制比较困难，需要层层审批，甚至还要修改三定方案，临时增加人员肯定不现实。