资阳、眉山、德阳与成都同城化,这三地有并入大成都的可能吗?
▍✕资阳、眉山、德阳与成都同城化,这三地有并入大成都的可能吗?
怎么不可以。成都市将眉山市,德阳市,资阳市三地行政区域划归进来,把成都市的各方面的优势资源充分发挥到新进的市区里,使其变为成都市的经济区域功能,从而幅射影响到周边地区,带动周边地区经济建设的发展。行政区域的改革攻坚成都市权限只有申报,最后的决定在于国家的最高决策层。只要国家最高决策层下定决心,非改不可,那么成都市行政区域管理体制范围扩大就会势在必行。成都市的現有的行政区域管理范围从一万四千多平方公里扩展大三万二千平方公里,总人口从一千六百万扩大到两千余万人。国民生产总值从一万五千亿元人民币再翻一番,增加到三万多亿元人民币,是有可能的,这样成都市的经济建设发展对国家的贡献就会越来越大。
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大成都目前下辖:
11个区:锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫都;
5个县级市:简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州
4个县:金堂、大邑、蒲江、新津
此外,
成都市还有国家级新区——成都天府新区直管区;
国家自主创新示范区——成都高新技术产业开发区;
国家级经济技术开发区——成都经济技术开发区;
从目前大成都的发展来看,随着简阳的并入,二绕串联的城市群已经并入大成都范围。
从地理位置上看,眉山、资阳、德阳与都江堰、新津、金堂相邻。交通便利。随着三绕的规划以及同行条件的扩张,未来并入成都的机会是有的。只是这个时间可能相对较长。简单分析一下几个城市:
德阳:今天的成都北向德阳方向,在新都、青白江、金堂的建设相对缓慢,北改进程也相对缓慢,在交通上,北边在轨道建设规划上也远落后于其他方向;
资阳:资阳与成都距离约100公里。1998年2月26日,国务院调整四川内江市行政区划,设立资阳地区,将内江市的安岳、乐至2个县和代管的资阳、简阳2个市(县级)划归资阳地区管辖。地区行政公署驻资阳市雁江镇。1998年4月29日,资阳地区成立。
2000年6月14日,撤销资阳地区和县级资阳市,设立地级资阳市。市人民政府驻新设立的雁江区 。
2016年5月,经国务院及四川省人民政府批准,简阳市改由成都市代管 。因此资阳划归成都后,资阳也将迎来较好的发展,唯一的问题是时间可能会更长于德阳。简阳受新机场以及成都东进战略的影响,正在全面、大力度的建设。但相对其他几个方向起步较晚,因此需要更多的时间去完善整体建设。待简阳形成气候以后,资阳并入成都也就顺理成章了。
眉山:四川省地级市,位于四川盆地成都平原西南部,岷江中游。眉山东邻内江、自贡、资阳,南连乐山,西接雅安,北接成都。2000年6月10日,国务院正式批复撤销眉山地区,设立眉山市,管理东坡区、彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县。三个城市中,眉山是最有机会最快并入大成都范围的。据消息称,眉山市将在近几年内重新规划。仁寿县划归双流县管辖,彭山县划归新津县管辖,丹棱划归洪雅县管辖(成立洪雅县),东坡区和青神县合并成立眉山地级市统一划归成都市。“融入成都,超越成都。”地方政府的领导层对此显然也有共识。在周边城市齐步向成都靠拢的过程中,眉山无疑跑在最前面。眉山推出“融入成都,一体发展”的战略,后来成都和眉山两市行政首脑多次会晤商谈,彭州与东坡区、新都与彭山、金堂与丹棱、邛崃与仁寿、大邑与洪雅、青白江与青神缔结成友好(市)区,两地将全面对接一体化发展。
整体来看,随着成都的经济高速发展,各周边城市均会迎来更好的发展机会。融入大成都的机会都存在,只是时间长短问题。
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一个城市的发展单靠扩大地盘来发展,早晚会出现问题的。香港、奥门都再扩土地吗?城市要有自己发展的特色,吸引先进的科学技术的人才。开拓本城市发展的方向,优化环境,优化城市管理体系。筑巢引凤让全世界的目光关注你,世界五佰强企业都愿意来当地建厂经商。从经融,教育,医药,交通,环保,市容,市民的文明素质等等不断提高才是一个城市发展的根本。
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我觉得从四川的行政区划和经济发展的情况来分析是有必要的,1.目前四川的地市数量在全国比较来看是最多的,造成了区块化,资源不能很好的利用整合,经济规模小。成都的经济总量占了四川省的一半,因此四川要发展必须要有二个副中心,进行区划调整是很有必要的。2.怎么进行资源整合还是要全盘考量,即要对成都中心城市带动作用有利,又要辐射周边城市发展。同时形成四川的付中心,要改变一城独大的发展格局。3.具体的可以参考,将资阳的雁江,乐至,眉山的仁寿,彭山德阳的中江和二个市辖区划规成都管辖,其它的划规就近城市,撤销资阳,眉山,德阳市。4.四川考虑将南充和宜宾作为四川的副中心城市,将泸州,自贡和乐山的二个县划规宜宾,将广安,遂宁,划规南充,撤销自贡市,泸州市,遂宁市,广安市,这样南充和宜宾的规模扩大了,经济总量也会提升,对四川省的发展更有利。个人意见仅供参考。
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成都市将眉山市,德阳市,资阳市三地行政区域划归进来,把成都市的各方面的优势资源充分发挥到新进的市区里,使其变为成都市的经济区域功能,从而幅射影响到周边地区,带动周边地区经济建设的发展。行政区域的改革攻坚成都市权限只有申报,最后的决定在于国家的最高决策层。
最近几年省政府开会都重点强调了成都过大,各地需要发展资源的话题。故而省政府层面不会同意成都兼并下去,但是同城化周边城市,转移各种资源和投资给周边城市,共同发展是可行之路。同城概念只时是几个城市或者两个城市的市区建设基本对接,资源能够共享,所以需要达成同城化协议。是一个资源互补的过程,但是在城市发展方向上可能完全不同。如果德阳和眉山真的是做好准备跟成都合并,就不是提前把自己管辖的县级市或者一些县申报改为市辖区了,扩大实力和市区面积。
我国是省县乡三级体制,法理上讲,县和县级市不是完全属于地级市管辖的,地级市管理县、县级市更准确的说法是代管关系。即县、县级市是属于省管理的,只是数量多,省府暂时管理不过来,于是让地级市代为管理。既然是代管关系,等到真正的省管县落实下来,不要说成都吞并德阳、资阳、眉山了,就连成都现辖的邛崃、大邑等县(县级市),都不一定还会被成都管理的(除了改区)。
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