有人说法国不过是弹丸之地，为何竟然有三万多名市长？这是什么传统造成的？
▎☚有人说法国不过是弹丸之地，为何竟然有三万多名市长？这是什么传统造成的？
首先，法国并不是弹丸之地，其次，法国却是有三万多个市长，但是最小的一个市镇却只有一个居民，另外还有六个市镇没有任何居民。法国并不小，法国本土面积约55万多平方公里，加上海外领土总面积约67万多平方公里，法国的国土面积在全球排第四十一位，在欧洲排第三，在欧盟内排第一。 法国分为本土和海外领土。本土方面，在行政区划上，法国分为大区、省、区、县（选区）、市镇。法国本土目前有13个大区、96个省、322个区、1995个县、36529个市镇，在这些正式的行政区划以外为了方便管理，还有各种“共同体”，例如有14个城市共同体，城市共同体的职能广泛，156个城郊共同体，2334个市镇共同体，法国大部分的市镇都与邻近的市镇都组成了共同体，不过这种市镇共同体职能非常小。海外方面，法国有5个海外大区（马提尼克、法属圭亚那、瓜德罗普、留尼汪、马约特），这个5个大区分别既是大区也是省，就是每一个大区只有一个省，这5个大区（省）下面是13个区、156个县（选区）、114个市镇。
在海外方面，法国还有5个地位不同的海外行政区（法属圣马丁、法属波利尼西亚、圣巴泰勒米、圣皮埃尔和密克隆、瓦利斯和富图纳）。另外法国还有一个海外属国新喀里多尼亚，这个法国海外属国在2018年11月4日的独立公投中结果是拒绝独立。另外法国还有一些在全球其他地方的缺乏常驻人口的海外属地。当年法国是横霸全球的殖民大国，这些海外领土和属地都是的当年法兰西帝国的遗产。
简要介绍一下法国的各个行政单位，不像德国的那样联邦国家，法国是单一制国家，法国中央一级单位拥有绝对的立法、行政和司法权力。先来看一下法国的大区，法国的大区出现的历史并不长，1956年法国颁布了一项法令，规定了22个“计划中的大区”，1986年，大区正式成为了一个行政区划，2016年，法国本土的22个大区合并为目前的13个。法国的大区并不是一个完整意义上的自治体，1982年，根据法国地方分权法案，法国将一部分权力让渡给了大区议会，法国大区虽然有相应的预算，但是它从法国中央政府接受一部分国家税收，大区由大区议会管理，然而大区主席是由政府任命的，大区主席向大区内的各省代表政府，大区的功能有限。相比较于大区，法国的省是一个地方自治单位，省长由省议会（委员会）选举长生。省下面的区则不具有独立法人地位，区长也是辅助省长来管理区的事务的。区下面的县（选区）也可以称为选区，主要有两个功能，第一个是选举功能，每个县推出一名省议会的议员，第二个，每个县（选区）作为一审法院的驻地。在城区，往往一个市镇包括几个县（选区），而在乡村，往往一个县（选区）内有数个市镇。
法国最基层的行政区是市镇，每一个市镇的法律地位和行政结构都是一样的，市长都是有市议会选举产生，法国的市镇具有独立的公法上的法人地位，有自己的预算，市长拥有广泛的权力。但是法国的市镇大小真的不一样，一个市镇可能包括一个村或者数个村，也可能包括一个镇或者数个镇，也可能是一个大城区。法国最大的市镇是巴黎，人口200多万，巴黎市镇包括20个市区，紧随其后的是马赛和里昂，人口最少的德龙省的罗什富尔夏市镇只有1个居民，另外法国还有6个市镇只有建制没有任何人口，它们是在1916年凡尔登战役中为了法兰西而被摧毁了，所以法国要纪念它们。 法国本土和海外共有36783个市镇，法国行政区划中最具特色的就是这些大小不一的市镇了，每个市镇都倾向于保留自己的权力而不被合并，小的市镇宁可组成“市镇共同体”也不合并为一个大的市镇，所以目前法国有2334个市镇共同体。法国行政区划是以省和市镇为基本的，省与市镇的权力也是相对完整的，两者都有自己的议会和政府，法国在省之上设立大区正是为了限制省与市镇的地方权力。
法国的这种行政区划追个溯源是从1789年的法国大革命开始的。中世纪的法国，法国王室直接控制的土地有限，大大小小的封建诸侯和领主掌握着大片的土地，1461年法王路易十一继位，在路易十一在位期间，绝大多数诸侯的土地被并入法兰西王室，15世纪末期，法国基本完成了统一，完成领土统一的法国就在原有封建诸侯和领主的土地上建立了数十个行省。从1789年开始的法国大革命摧毁了法国的封建专制，也开始了现在的法国行政区划，1789年法国原来的30多个行省被废除，取而代之的是80多个省，市镇也是在法国大革命时期创制出来的，原来的村、镇、市的命名作废，统一由市镇取代，一开始大的市镇的市长是由法国中央任命，小的市镇的市长是由所在省的省长任命，后来改由市议会选举产生，由此形成了法国省与市镇的基本行政区划结构。一下子冒出这么多市镇，反映了法国大革命时期资产阶级与市民阶级的自治要求，法国的市镇也算是法国行政区划的一个很大的特色，呼啦啦的3万多市长如果全部召集到一起开会也是蔚为壮观。
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虽然法国有三万多个市镇，但有3.4万个市镇的人口都不到3500人，在我们这里按照人口规模来算的话，法国大多数的市，其实就是个镇。
法国可不是什么弹丸之地，其面积在欧洲仅次于俄罗斯与乌克兰，区划共分三级，划分成13个大区与96个省，在省之下还有36568个市镇，法国的市与镇是平级的。
甚至于，法国有六个市只是名义上存在，没有任何的居民。
世界各国的区划都有所不同，我们的一级是省区市，而日本是都道府县，美国是州，印度则是邦，而法国是大区。
法国如今超过3.6万个市镇，还有一些比较特别的建制，直接翻译的话称作是“城市共同体”。
说简单点，就是几个临近的市镇组成共同体，这些市镇拥有不少的共同职能，大家一起抱团取暖，但这些“共同体”并不是正式的建制，而是地方上的自发行为。
法国并非是个联邦制国家，法国的大区出现的时间也并没有那么长，直到1986年的时候大区才成为法国的正式区划单位。
原本，法国有22个大区，之后经过不断合并裁撤，最终剩下了13个。
按照原本法国在1982年通过的议案，法国将一定的权柄分给地方上的大区议会，法国的大区由大区议会进行管理，可大区的管理者却是巴黎任命的。
相较之下，法国大区之下的省，才是真正拥有一定自治权柄的地方，而法国的市镇则是最基层的区划，法国所有市镇的地位与架构都是一样的。
尽管法国不同的市镇，在法律上的地位都是一样的，可由于不同的市镇因为其自身的情况与真实实力不同，因此造成了实际地位的不对等。
巴黎，虽然是法国的都城，可它在法律上的地位并不比其他几千人的市镇高一星半点。
巴黎的主市区人口超过两百万，而德龙省的罗什富尔夏市只有一个居民而已。
在国内，曾经有些城镇因为人口流失等原因，最终被附近更大的城镇所并而消失，然而在法国却不同，因为法国的市镇拥有自主的选择权利。
在法国，所有的市镇的地位都是同等的，因此，一座法国的市镇再怎么落寞，只要它自己不愿意消失，被临近的市镇所吞并，那它就可以选择拒绝。
正因如此，法国才会衍生出“城市共同体”这样比较独特的情况。
法国的省与市镇，这两个等级的地方权利相对完整，这两级都拥有自己的议会，大区的设定其实就是为了约束他们的权限。
在中世纪的时候，当时的法国王室只能直接掌握非常有限的土地人口，而其他大多数的土地与人口都掌握在不同的诸侯与领主的手里。
直到瓦鲁瓦王朝时代，路易十一在位期间将大量诸侯土地并入王室，到15世纪末基本完成了法兰西的大一统，建立了行省。
近代法国大革命期间，原本的行省被废除，这一时期，法国的区划开始定型。
之前的村、镇与市，全都被市镇所取代，大的市镇管理者由巴黎直接任命，而小地方的则由所在省的省长任命，之后改成议会选举。
其实，法国有如此众多的市镇，也是拥有一定历史渊源的。
近代欧洲的市民群体大规模兴起，而当时的很多地方的市民，为了从领主与诸侯手中获得自己的城市管理权，做出了大量的努力。
最典型的两种办法，一个是用钱赎买，另一个是用起义夺取。
欧洲大多数的地方都有市民自治的传统，即便是法国这样的国家也保留了很多的相关传统，法国如今三万多个市镇，也是市民们对于自治的一种诉求表现。
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任何名称都是一种金镶边凸凹式花名片，摸摸轻来西，却叫得绑绑响。
有一段时间，大家互相抱拳恭贺＂恭喜发财＂，开口＂花老板＂，＂闭口＂杨老总＂，似乎人人都是麻将桌上的＂发财＂和＂红中＂。
有一段时间，大家争先恐后学技术，拿文凭，开口＂马工＂，闭口＂牛工＂，似乎人人都是工程的＂技术总监＂和＂工程师＂。
法国一个小镇就委派一名市长，直接跨过了省长、区长和镇长，当然就会市长满地飞了。
影视娱乐业，一个小鲜肉就是一明星，一首歌、一部戏就可以吹上天，当然就会明星天天造，明星满天飞了。
老美金币经常印，国库券月月印，当然就会成了硬通货，满天下流行了。
当把法国市长看成镇长也就不会羡慕嫉妒恨了吧。日元、韩元换算成它元，也就不会人人都成了万户侯吧！
戏法人人会变，拆穿了就不稀奇。法国白兰地尝过了，也就了解了法国酒了。法国市长见多了，也就游遍了法国山水了。
▎▆有人说法国不过是弹丸之地，为何竟然有三万多名市长？这是什么传统造成的？
法兰西国家并非是弹丸之地，而是拥有五六十万平方公里的欧洲大国，在海外还拥有殖民地。国土面积排名在世界第41位，还是五大常任理事国之一。
法国拥有悠久的历史文化，尤其是近现代时期。早期是由传统的封建城邦小国，由贵族们统治并组成城邦联盟。
后来经过联合和兼并，出现统一的法兰西帝国，全国划分若干个省市，有名的统治者是拿破仑。
后来的欧洲大革命风暴，封建王室被推翻，成立了法兰西共和国，出现了很多的市镇，这些都是大革命的产物。
由于传统的历史文化，形成了众多的地域城市。在君主统治时期和当代，有相对的地方自治权力。因此出现了众多的民选市长，代表地方人民的利益。
这么多的城市市长，有些城镇甚至只有几个人，所以只是形式上的管理者，政治上并没有太大的国家权利。
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普及一下法国行政区划的知识：
此“市”非彼“市”。在汉语语境中，市，通常指人口密集，工商业和文化发达的地方。而法国的所谓“市”，充其量只是相当于汉语里面的“乡镇”，或者比较大的行政村。
法国本土共划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。全国共有36565个市(镇)；
在这些市镇里面，人口不足3500人的有3.4万个，人口超过3万人市镇有231个，人口超过10万的市有37个。你看看，这就是法国的市! 管理着几百或者几千个“市民”。
2016年，法国的行政区划缩减为分为18个，其中,包括13个大都会地区和5个海外地区。其中13个大都市区(包括12个大陆地区和科西嘉)又进一步细分为2至13个部门；
而海外地区则各由一个部门组成，故又称“海外部”。现行的区域法律概念是在1982年通过的，而在2016年，原来的27个区域减少到18个。
法国大都会metropolitan ，也被称为欧洲法国或法国大陆，是法国在欧洲的一部分。它包括法国大陆和大西洋附近的岛屿，英吉利海峡和地中海沿岸地区，包括科西嘉岛。
海外法国，是法国在欧洲以外一部分。法国大都会和海外法国共同组成了法兰西共和国。法国大都市占国土面积的82.0%，专属经济区(EEZ)的3.3%，占法国人口的95.9%。
法国的五个海外地区是： 马提尼克岛、瓜德罗普岛、留尼旺岛、法属圭亚那和马约特——与法国的大都市地区有着相同的政治地位。
法国大都会区和这五个海外地区有时被法国政府称为“法国整体”。但是人们在替代法国整体实力时，往往又会忽略这些海外领土。
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