梵蒂冈0.44平方公里,跟200个国家建交,大使馆挤得下吗?
▎ϟ梵蒂冈0.44平方公里,跟200个国家建交,大使馆挤得下吗?
梵蒂冈到底有多小?
梵蒂冈是当前世界上最小的国家,它的领土面积只有0.44平方公里,估计只有一个中等高尔夫球场那么大,并且它的统治者还是教皇,所以它是一个以教宗为君主的政教合一的主权国家。
在其狭小的领土中,除了有几座宫殿以外,剩下的就是像图书馆或者是档案馆这样的职能性建筑。全国境内的常住人口仅有800人左右,并且其中大多数还是神职人员以及教廷的服侍人员,除了这些人员以外,剩下的就是护卫教皇的瑞士卫队了。
所以真正意义上的梵蒂冈公民的数量非常少,虽然有一些海外人士可以获得梵蒂冈认可的国籍,但是这样的人也特别少,并且他们基本上不会常住在梵蒂冈。
毫无疑问,由于拥有以上的这些特质,教皇能够实际统治的范围其实极其有限,但就是这样一个小型城国却能和接近200个国家、地区建立各种外交关系,这实在令人匪夷所思。
即便它国家虽小,五脏俱全,也有着功能完整的外交机构,但梵蒂冈城没有办法容纳得下超过200个国家的大使馆,这还是事实,那它是如何做到的呢?
特殊的存在价值
作为一个名副其实的微小型国家,它的国家安全都要依靠于周围邻国的护卫。但是梵蒂冈却有着一个其他国家很少具备的优势,它拥有着目前世界上最为严格的边境检查机制,而这得益于梵蒂冈的特殊政治地位和宗教地位。
小并不代表着就没有存在感,毕竟统治梵蒂冈的是教皇,而教皇是名义上天主教徒们共同的宗教领袖,是精神信仰。再加上欧美国家的大多数公民都信奉天主教,所以作为梵蒂冈统治者的教皇本人在全球范围内所拥有的宗教影响力也是非同凡响的。
因此它自然也会受到包括美国、英国、法国等一些世界强国的重视和礼遇,所以这些国家也与梵蒂冈有着正式的外交关系。可是因为梵蒂冈的领土面积太小,所以这些国家的大使馆都并没有设立在梵蒂冈城内。
梵蒂冈本身是国中国,只有一个邻国意大利,意大利与梵蒂冈的前身教皇国又有着在历史和地理角度上的继承关系,所以意大利和梵蒂冈也在外交使馆的问题上有合作。
如何处理外交问题
根据梵蒂冈和意大利政府所达成的公开协定,外国的使馆代表团有权利在意大利的国土上设立驻梵蒂冈大使馆,意大利政府在必要时刻可以帮助梵蒂冈处理部分外交事务,所以各国驻扎在梵蒂冈的大使馆基本上都建立在意大利的首都罗马城。
那么在这样的情况下就有人会提出一个疑问,比如说有的国家同时与意大利以及梵蒂冈建交的话,岂不是这个国家要在同一个城市设立两个完全相同等级的大使馆吗?这种担心确实是有必要的,因为这会出现某些职能方面的重合。
不过世界各国在处理该问题上也有着相对应的手段,比如说法国驻意大利大使同时也兼任法国驻梵蒂冈大使,一个大使馆同时承担了对意大利以及梵蒂冈这两个不同国家的外交事务处理,这就可以避免出现上述的问题了。
与中国的外交进度
其实说起梵蒂冈的外交,或许它和中国之间的关系更容易引人关注,毕竟中国和梵蒂冈直到现在为止都没有建立正式的外交关系。
梵蒂冈与其他国家的外交关系基本上分为三个等级,分别是可以全权代表梵蒂冈统治者教皇的特使以及驻扎在别的国家的常驻外交使节,而最低级的是宗教代表。因为没有正式建交,现在梵蒂冈在中国的部分宗教事务也只能通过设立由宗教代表处,来全权代表教皇处理地区教务。
而我国与梵蒂冈没有建立正式外交关系的理由也很复杂,首先一点就是梵蒂冈目前与台湾省建立了所谓的代办关系,而台湾省本身作为中国的一部分,是没有资格与任何主权国家建立正式的官方交流通道的。梵蒂冈的做法相当于没有承认一中原则,这也直接导致中梵之间并不存在建立正式外交关系的基础。
其次就是梵蒂冈这个国家的特殊性,梵蒂冈毕竟是一个宗教国家,而作为这个国家统治者的教皇又是天主教的精神和宗教领袖。中国作为一个社会主义国家,本身所持有的就是无神论基础,这就让中国和梵蒂冈之间的关系非常复杂,梵蒂冈是有神论的领头人,而中国的主流思潮确是无神论。
并且中国对待宗教领袖的态度从封建时期到现在为止都是一脉相承的,那就是政府领导宗教,国家领导宗教,宗教绝对不能凌驾于国家之上。早在明朝时期,我国就设立过像僧录寺,道录寺这样的宗教管理机构。哪怕在新中国建立以后,藏传佛教的领袖也同样要得到中央政府的认可和同意才可以就任。
而教皇本身也是宗教领袖,所以这成为了中国和梵蒂冈没有办法建立正式外交关系的一道障碍。中国当然不会允许天主教独立于政府的管辖之下,而早在满清王朝时期,清政府就拒绝过天主教在中国国内大肆传教,原因也是因为天主教相比于其他的宗教有着太过明显的独立性。
不过中国和梵蒂冈两国的关系发展还是整体向好的,在去年中国和梵蒂冈通过友好协商刚刚决定了把主教任命的临时性协议延期两年,中国和梵蒂冈两国的沟通桥梁还是存在的,梵蒂冈也十分期待与中国建立更加密切的外交合作。所以我们也有理由相信,未来的中国驻意大利大使也很有可能获得一个驻梵蒂冈大使的兼职。
▎ℝ梵蒂冈0.44平方公里,跟200个国家建交,大使馆挤得下吗?
世界上占地面积最小的主权国家,也是最富有的国家就是梵蒂冈。他的国土面积,除了中心广场外,剩下的圣保罗大教堂全部占用了。有专用铁路通往机场,每天上千辆旅游大巴车,停放在意大利境内,当然是罗马城内了。全国有两千左右人口,都是神职人员,教皇的宫殿卫兵,至今仍是瑞士卫队在站岗护卫。警察由意大利政府负责,与梵蒂冈建立外交关系的各国大使馆,在罗马的大使馆专区,但大多数同时行使驻意大利大使之权利,也就是共用一个大使馆。国家的外交官员,因本国公民太少,都是他的友好国家派员任职。世界上安检最严格的检查站,当数圣保罗大教堂入口。游客的包,手机,等一切物品,都需经过认真检查,连皮带必须解下拿出来检查,当然包括皮鞋。但进入大教堂排队人虽然很多,但秩序井然,没人喧哗,慢慢依次进入观赏。一五年五月有幸游览过半天,这辈子也就是这一次了。
很多朋友关注,其实梵蒂冈原面积大得多,上世纪二三十年代,当局想并呑。意大利独裁者墨索里尼上台后,作出决策,将梵蒂冈国土面积画定,并承认有国家主权。司马昭之心,路人皆知。梵蒂冈是教皇所属地,在全世界有数亿教徒,权力影响数千年,西方人谁也不敢冒犯。墨索里尼为掌控意大利,也不敢冒犯,这决策太明智了。这就是历史,谁是谁非,后人评说。
六八老叟。
▎◥梵蒂冈0.44平方公里,跟200个国家建交,大使馆挤得下吗?
截止2020年底,全世界共有233个国家和地区。在其中,面积最大的国家是俄罗斯,拥有1709.82万平方公里的领土;面积最小的国家是梵蒂冈,只拥有0.44平方公里的领土。
作为全世界面积最小的国家,梵蒂冈的领土面积只相当于20个足球场,甚至还没有我国北京的紫禁城大,用“弹丸之地”这四个字来形容简直再合适不过。同时,它的全国居民也不足600人,而且几乎都是神职人员,连正规的军队都没有。
不过,就是这样一个面积狭小和人口稀少的小国,在国际事务中却发挥着极其重要的作用,任谁都不敢小觑。截止2021年7月,梵蒂冈已经同183个国家、地区和国际组织建立了外交关系。
梵蒂冈与将近200个国家、地区和国际组织建交,势必会有将近200个大使馆。问题来了,区区弹丸之地的它,难道能够挤得下这么多大使馆吗?
根据国际惯例,与哪个国家建交就会把大使馆建立在这个国家的领土上,但梵蒂冈却是一个例外。因为,实在是放不下!实在是没地方!
为了解决这个难题,与梵蒂冈建交的国家纷纷选择将大使馆建在其邻国意大利的境内。而且,根据梵、意两国的协议,它将很多外交事务都交由意大利代为处理,因此各国驻梵蒂冈大使馆和驻意大利大使馆通常都会合二为一。
梵蒂冈小而强大,最主要的原因是因为神主国的身份。作为天主教的中心,作为圣座教皇的所在地,这里是全世界基督教徒的圣地。
作为全世界的三大宗教之一,基督教中最主要的宗派就是天主教,全称是“至一至圣大公教会及宗座教会”,信徒人数超过了14亿。而教皇,就是天主教的领袖,就是“耶稣在世间的代理人”,代行教化万民和庇佑众生的职责,被称为“耶稣代表、罗马主教、宗徒长继承人、普世会教长、意大利主教和梵蒂冈元首”。
公元1世纪,基督教最早诞生于罗马帝国统治下的巴勒斯坦地区。在传播过程中,受到了罗马人的强势排斥和打压,直到君士坦丁大帝执政时才承认了它的合法地位。
被君士坦丁大帝承认后,基督教虽然不再被视为邪教,不再处于偷偷摸摸的状态。但是,它始终都处于一种从属地位,始终不具有太大的影响力。
到了4世纪末,貌似强大的罗马帝国在内忧外患下出现分裂,逐渐形成了以意大利罗马城为中心的西罗马帝国(罗马)和以君士坦丁堡为中心的东罗马帝国(拜占廷)。在此背景下,刚刚发展起来的基督教也分裂为天主教和东正教,从此开始与皇权相互依存,相互利用。
罗马帝国的分裂,事实上并没能解决先前的危机,尤其是西罗马帝国(罗马)面临的问题更加严峻。当时,由于战乱不断,由于生产停滞,人口萎缩非常的明显,以至于蛮族的威胁日益增大。
公元410年,日耳曼的西哥特人终于攻入了罗马城,大肆劫掠一番后离去,还在西罗马帝国(罗马)境内建立了西哥特王国。到了公元476年,奥多亚克终于废黜了末代皇帝罗慕路斯·奥古斯都,标志着西罗马帝国(罗马)覆灭。
西罗马帝国(罗马)的覆亡,被史学家认为是欧洲中世纪和封建社会的开端。除了巨大的政治影响外,该事件对宗教的影响同样巨大,导致罗马天主教也受损严重。
为了在废墟上继续生存和发展,天主教被迫修改了自己的教义,开始与新的统治者日耳曼人进行合作。由于差异甚大,这种合作非常艰难,双方在磕磕绊绊中相互依存和利用。
到了6世纪中期,东罗马帝国(拜占廷)在查士丁尼一世的领导下,终于夺回了西部的失地,重新将意大利的大部分地区、西班牙和北非都收入囊中。同时,他还将罗马城授予了天主教进行直接管理,而教会的主教也开始被称为罗马教皇。
东罗马帝国(拜占廷)的国力在10世纪末期达到了最巅峰状态,从此开始由盛转衰。由于过分追求武力进行对外扩张,由于过分盘剥民众忽视对内统治,皇权的影响力遭到了各个城邦的挑战。
面对皇权的没落之势,神权逐渐填补了这些空隙,宗教开始凌驾于政权的统治之上。而且,以基辅为中心建立王国的罗斯人也逐渐信仰了东正教,凭借相同或相似的信仰,东罗马帝国相当于意外收编了一支同盟军。
随着突厥的异军突起,他们简直在陆上见谁灭谁,除了入侵印度以外,还开始入侵东罗马帝国。为了继续保证基督教的影响力,罗马教皇利奥九世竟然任命了西方出生的主教去执掌东部教会,引起了强烈的抗议。
通过数次谈判,双方的分歧依然没有消除,代表西部教会的天主教和代表东部教会的东正教最终决裂。1054年7月,教皇特使亨伯特在圣索菲亚大教堂下达了由教皇本人签署的开除教籍令,将东部教会逐出。
等到奥斯曼帝国建立后,残存的东罗马帝国被迫向西方求救,但西方世界提出的条件是东正教必须重新接受教皇的领导。最终,随着穆罕默德二世在1453年攻克君士坦丁堡,东罗马帝国皇帝君士坦丁十一世战败而亡。
公元15世纪70年代,莫斯科大公伊凡三世迎娶了东罗马帝国末代皇帝的侄女索菲娅公主,自行宣布继承衣钵成为东正教的保护者。而与此同时,随着欧洲文艺复兴和宗教改革,神权被不断被削弱,皇权被不断被加强,教会的地位日益衰落。
1861年,统一的意大利王国正式宣告成立。短短十年后,长期致力于实现国家统一的意大利军队终于进入了罗马城,教廷彻底丧失了对世俗事务的领导权力,被迫退到梵蒂冈偏安一隅以求自保。
到了1929年2月,刚刚上台不久墨索里尼尚不稳固,为了推行法西斯统治,迫切需要赢得天主教的支持。于是,他代表意大利政府与罗马教廷签署了《拉特兰条约》,除了承认梵蒂冈作为一个主权国家继续存在外,还保证了对方的国防安全和国际地位。
随着法西斯统治的推行,德国、意大利和西班牙都已经蠢蠢欲动。眼见第二次世界大战不可避免,梵蒂冈教皇庇护十二世竟然不分青红皂白选择了中立,甚至对纳粹屠杀犹太人的野蛮行径竟也保持了沉默。
二战结束后,天主教凭借着自己的特殊影响力,与美国、苏联、英国、法国和中国都保持了密切的联系。国民党败退台湾后,梵蒂冈依然选择与其保持着“外交关系”,长期敌视新中国。
迄今为止,梵蒂冈依然没有同我国建交,最主要的原因就是没有同台湾断交所致。除此之外,关于宗教的传播也是一个重要原因。
最早在元朝时期,罗马教皇就曾经派出信使和传教士前往中国,吸收和发展了三万多名的教徒,成为我国境内最早的一批基督教徒。到了明朝时期,以利玛窦为代表的传教士也深入到中国,进行了文化和宗教的积极探索。
据统计,在1644年清军入关时,我国的天主教徒已经达到了十五万人以上。不过,由于巨大的文化差异和尊卑观念,天主教和儒家思想发生了激烈的碰撞,直到康熙下达了禁教的命令。
鸦片战争后,西方列强通过坚船利炮叩开了中国的国门,经济入侵的同时也开始了文化入侵。纵观整个近代史,西方传教士打着宗教的旗号配合各自国家进行侵略,颇有为虎作伥的意味。
新中国成立后,我们国家对待宗教的基本政策是尊重和保护宗教信仰的自由,不强迫公民信教或者不信教。1957年7月,“中国天主教友爱国会”作为一个社会团体而正式成立,从此成为了我国天主教的领导机构。
为了执行“自治、自养、自传”的方针,为了杜绝梵蒂冈教廷利用宗教来干涉我国内政,国家非常重视宗教事业。1982年12月,在全国人大通过的《中华人民共和国宪法》中明确规定:
公民有宗教信仰自由,任何国家机关、社会团体和个人都不得强制公民信仰或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
到了1997年10月,我国政府公开发表了《中国的宗教信仰自由状况白皮书》,就一系列的问题进行了详尽阐述。再次重申,中国是一个尊重和保护宗教信仰的国家,是一个独立自主和自办教会的国家,不接受任何外部势力干扰。
中国坚持宗教“自治、自养、自传”的方针,但梵蒂冈教皇却坚持对各国教会的主教拥有任免权,双方最终受阻于此。不过,随着我国国际地位的提升,随着梵蒂冈态度转变,中、梵之间的联系也日益增多。
2013年,方济各成为梵蒂冈的第266任教皇,进一步加强了同中国的交流与合作。到了2018年9月,两国还签署了“关于主教任命的临时性协议”,标志着中梵两国找到了相互都能接受的方法。
尽管还有很长的路要走,但中梵关系的发展是两国的共识。我们有理由相信,只要在“一个中国”的大原则下,两国走向建交将是大概率的事件。@文史不假
▎≝梵蒂冈0.44平方公里,跟200个国家建交,大使馆挤得下吗?
知道有个城市叫罗马不?梵蒂冈的大使都由驻意大利大使代办!
绝大多数的国中国都是这样,比如中国驻意大利大使也是中国与圣马力诺大使!
▎┰梵蒂冈0.44平方公里,跟200个国家建交,大使馆挤得下吗?
联合国共有195个成员,其中包含193个正式成员国,外加梵蒂冈城国和巴勒斯坦国两个观察员国。
这195个联合国的成员,都被视为具有主权独立地位的国家,并彼此建立官方联系。
这其中尤其是中美俄英法日等具有重要国际影响力的大国,几乎和世界上绝大部分的国家都有建交关系,建交国数量基本都维持在180个左右,比如我国的建交国数量,加上两个不是联合国成员的准主权国家库克群岛、纽埃,共有181个建交国。
而像瑙鲁、摩纳哥、图瓦卢等只有几十平方公里地盘的微型国家,与外界没有太多的经贸往来,就不会愿意与所有国家建立官方联系,只与自己周边,以及比较重要的大国建立联系就行了。
一方面,那些微型国家地盘本来就小,如果不顾一切地与全球近两百个国家建交,那么它就必须要腾出相当一部分土地为建交国承建办公用的使馆住处;
另一方面,那些微型国家本来经济体量不是很大,如果与大部分国家建交,就需要专门拿出相当一部分的外交经费来维持驻外使馆的正常运转,开支会很大。
不过,在众多微型国家中,有一个却很例外,它就是梵蒂冈城国。
梵蒂冈与全球183个国家、地区、组织建立了外交关系,它的建交国数量甚至超过了以色列、不丹、马尔代夫等众多面积比它大的国家。
我们知道,梵蒂冈是全球少有的国中国之一,四面八方都被意大利首都罗马包围,它的面积只有0.44平方公里,是世界上国土面积最小的国家。有人曾计算说,梵蒂冈的面积也就是60个足球场大小。
因此,我们很难想象梵蒂冈这个弹丸之地,怎么能挤得下近两百多个国家或地区驻圣座大使馆的建筑呢?况且梵蒂冈还有两大因素限制:
其一,梵蒂冈并没有多余的闲置地盘来给外国充当驻圣座大使馆的场地。这里我主要根据三大要素来划分:
首先梵蒂冈固有的建筑。梵蒂冈面积不大,市区的名胜古迹却闻名全球,它就是靠着建筑古迹吸引全球各地的游客,旅游收入已成为梵蒂冈主要的经济来源;这些建筑主要包括圣彼得大教堂、圣彼得广场、梵蒂冈宫、梵蒂冈博物馆、梵蒂冈图书馆、教廷天文台等,它们建造时间早、空间大,成为梵蒂冈主要的建筑用地。
其次梵蒂冈的常住人口。梵蒂冈地盘小,人口也少,拥有约800名公民和不具有公民身份的居民,其中常住人口有四五百人左右,他们就占据着相当一部分的私人住宅用地。
最后梵蒂冈的基础设施。有句话叫“麻雀虽小,五脏俱全”,非常适合梵蒂冈。梵蒂冈人口不多,但仍然建有自己的邮局、药店、电视中心、电话局、消防队等社会民用设施,这些机构也占据着梵蒂冈的用地空间,而且还不包括梵蒂冈一些政府机构建筑。
其二,梵蒂冈不允许建交国驻本国的大使馆由驻意大利大使馆兼任。起初,很多国家认为梵蒂冈地盘小,加上地理位置又在意大利首都罗马内部,遂决定让驻意大利大使兼任驻圣座大使,这就是我们常说的“一套领导班子、两个办公机构”。
可是梵蒂冈对此做法非常不满意,它为了体现出国家的威严,就立下了规矩,不允许建交国驻圣座的大使馆由驻意大利大使馆代理。
相比另一个被意大利完全包围的国中国圣马力诺,就没有这个规定。圣马力诺允许它的建交国驻意大利大使馆代理驻圣马力诺大使馆的业务。
所以梵蒂冈不成文的规定,意味着它所拥有的183个建交国、地区或国际组织必须有独立的驻圣座大使馆。
显然,梵蒂冈这块一亩三分地根本无法承受近两百个外国机构的驻扎。
那怎么办呢?
外国使馆只能外延到“包围”梵蒂冈的意大利首都罗马,借助罗马的地盘,来建造外国驻圣座大使馆的官邸。
别忘了梵蒂冈有的是钱,可谓是全球知名的“超级业主”,拥有超过5000处房地产,光在意大利的房地产就有4051处、在意大利以外持有的房地产则有1120处,这没有包括梵蒂冈在全球各地设立的使馆。
梵蒂冈在意大利的这四千处房地产,约一半的数量属于学校、医院和修道院等机构,还有一部分则以市场价出租给意大利人。
这样一来,梵蒂冈和意大利就可以彼此换租地盘或租住地盘,使得意大利首都罗马成为全球大使馆数量最多的城市,既有外国驻意大利大使馆,又有外国驻梵蒂冈大使馆,包括意大利驻梵蒂冈大使馆就落在意大利首都罗马内部。
还有我国台湾省驻梵蒂冈的“大使馆”坐落在圣彼得广场通往圣天使城堡的罗马协和大街上。
不过,并非所有国家驻圣座大使馆一定都在意大利罗马,也有极少部分国家的大使馆就位于梵蒂冈城区内。比如美国驻圣座大使馆此前就一直在梵蒂冈城区,到了2013年美国为了节省开支,曾一度关闭了驻圣座大使馆,并迁往意大利,与美国驻意大利大使馆合并办公,每年可省下140万美元。
不得不说,梵蒂冈这个小国家,活出了大国的样子。
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