乡镇事业编制副科级出路在哪?
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我曾经在乡镇工作过多年,也担任过乡镇主要领导职务,还在组织部门工作过。因为各地情况以及政策不尽相同,我只能就我所了解的情况为你作一分析,不一定符合你的实际,但应该说是在政策和法律范围内比较靠谱的。
乡镇事业编制的副科级,基本就是官方说法的“事业管理八级职员”。现在有的地方乡镇上还有职数,有的地方已经没有了。从题主的提问来看,你所在的地方应该还存在。那么我重点说说你提出的“出路”问题。
第一,是通过“调任”的方式转为公务员编制,以谋求更进一步的发展。但是调任的要求非常高,年龄是硬杠杠,学历上至少要求全日制专科及以上。这种调任的要求,全国没有统一标准,基本是各地自己操作。我们这里的规定是:年龄35周岁以下(特别优秀的可以放宽到40周岁),学历全日制专科以上,在现岗位工作三周年以上,而且不能混岗。除了年龄和学历的硬条件外,有的地方还要求要学术成果等等。总之要求是非常高的。一旦能够成功调任,通常是安排担任乡镇政府副职,通过人代会选举任职一年后进行公务员登记,成功转变身份,后来的道路就可以越来越宽广了,因为公务员的晋升和调动渠道远比事业干部广多了,你在体制内应该是非常清楚的。
第二,是通过换届时的政策,担任乡镇政府副职,从而转变为公务员身份。这种政策通常只有换届时才有,平时可望而不可求。因为每到换届之年,面临众多基层干部的进退流转,各地会采取一些激励措施,提拔一批优秀事业干部、优秀村党支部书记、优秀第一书记、优秀大学生村干部进入乡镇领导班子。这种办法有两个好处,第一个好处是年龄一般放得相对宽松一些,通常是不超过45周岁;第二个好处是选拔成功,顺利当选为副乡镇长后,即可进行公务员登记,登记完成后就具备了公务员身份。
第三,是参加公务员考试。这就要看个人自身情况了,通常年轻一点儿的事业副科级干部可能还有激情去试试,年龄大了就没有必要了。因为目前招考公务员,一般的要求都是年龄在35周岁以下,学历起点要求是全日制专科及以上,而且专科的岗位都很少。这就限制了很多人了。
第四,是通过组织调动进入县级甚至更高级的事业单位工作。这就要看个人能力素质、专业水平以及各种机缘了。如果能进入上级机关,领导职数相对乡镇就多了去了,表现优异是能够通过事业编制的身份继续晋升,有职数的话晋升为七级(正科)、六级(副处)都是很有可能的。但这种机遇确实是可遇不可求。
我个人总结一下,你提出的“出路”不外乎就是把事业编制转变为公务员编制,从而拓宽晋升与交流的渠道,因为事业编制的提拔晋升机会确实是非常受局限的;或者是继续通过事业编制晋升七级、六级。当然,无论哪种出路,都离不开自身的努力和领导的青睐,我相信你是清楚的。
希望我的回答对你有所帮助。
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乡镇事业编制主要集中在七站八所,经过多轮机构改革,很多站所进行归并成立了综合服务中心,目前乡镇站所副科级设置的只有司法所、派出所、法庭、财政所等少数几个,且都是行政编制(少部分参公),事业副科站所几乎没有。乡镇事业编管理岗位人员因此多数停留在9级水平,存在明显的“天花板”。
在县一级,副科级干部已经列入组织部门管理。拿到了副科级,意味着打通了事业行政交流的壁垒。进,可以调任行政机关、参公单位副科实职,甚至直接提拔正科职领导;退,可以调到其它事业单位担任副科领导职务,或者晋升为正科(管理7级)领导职务。无论哪种选择,副科在县一级特别是乡镇都算得上是个“人物”,在外人眼里是和副乡长、副镇长一样大小的官。
取得事业副科,还可以参加公选或遴选,通过竞争上岗的方式选拔到行政机关或上一级机关事业单位。不过,近年来由于机构改革和干部选拔任用方式的改变,这样的机会已不多见。因此,事业副科想更进一步,还是要扎扎实实干事,取得领导的信任,有利于长远最好是先调任机关解决公务员身份,之后再寻求职位上的突破。如果无意于此,也可以转专业技术岗位,通过职称评聘的方式提升待遇,相对而言,这种方式更容易。
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乡镇的“七站八所”,基本上都是科级或者副科级事业单位,其管理人员都是由县委组织部直接任命的副科级或者科级干部。并不是体制外人员所理解的,事业单位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位,因此事业单位的管理人员就是管理九级、管理八级等,副科级是参公单位或者公务员单位领导干部的称呼,这种想法严格来说是正确的,但在实践过程中,乡镇的事业单位,或者是县区以上管理类事业单位的负责人,进行职称任免的时候,都是按对应的公务员职级来任免,只是在工资待遇上按管理级别来套算,这也算是一种习惯。
乡镇事业单位的副科级的出路,要么就是晋升,个人工作和能力得到组织的认可,通过在事业单位序列中提拔任命,晋升正科级(管理七级)管理职务,可以是乡镇事业单位,也可以晋升、调任到县直事业单位任职。如果年龄没有超过40岁,还可以调任或者晋升到参公事业单位、党政群机关,过渡登记为参公人员或者公务员,担任领导职务,这是最好的出路,不仅工资待遇提升,而且晋升的道路更为宽广。符合条件还可以参加公选,通过竞争到公选岗位上任职,一般都是公务员或者参公单位的副职,或者是事业单位的正、副职,只不过公选的机会太少,隔几年偶而举行一两次。
已经担任副科级,理论上还有两条道路可以走:可以转任专业技术岗位,谋求职称上的晋升和发展,只不过有点晚,而且难度比较大,不太现实;也可以参加公务员考试,从科员干起,同样不太现实。
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河北省乡镇机构改革之后,事业副科主要是行政服务中心(政务服务办公室)主任,综合执法队队长两个编制。由于现在县级的现实情况是事业编制人员多,事业行政不能混岗,使得这两个编制成了事业编制人员提拔副科的香饽饽,抢手的很。我有一个朋友是组织部干部一科负责人,提拔到乡镇政务服务办公室。还有一个朋友到乡镇任执法队队长。算是解决了级别问题。如果说乡镇事业副科的出路,大体有三种。
一是换届调任乡镇行政副科。啥好明年是换届之年,每次换届都有政策可以由事业编制人员直接提拔或调整到行政岗位。一般任副乡长,宣传委员,组织委员等等。但是这是五年才有的机会,而且竞争十分激烈,名额相当有限。从17年换届,我们县一级才有四个事业提拔行政名额,难度可想而知。
二是走调任程序。一般是在事业编制副科实职岗位任满一年,考核优秀,大专学历。去年的政策把年龄放宽到了45岁以下,可以由事业编制副科调整到行政编制副科,这个范围不仅包括乡镇副科岗位,还可以调整到县直部门任实职副科。但是,由于机构改革影响,县直部门副科实职岗位基本都满编,所以难度也不小。
三是好好工作。作为副科级领导,虽然是事业编制,但是也是实职,已经超过了绝大多数人了。作为党员领导干部,不能光想着个人得失,在自己的岗位上多为群众做点实事,不是很好吗?只要能干出成绩,组织和群众都会肯定你的。我觉得,这对于党员干部来说,是更好的出路吧!
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近几年来随着国家机关行政体制改革和事业单位体制改革,乡镇的机关、事业单位也一直伴随着改革在成长,每一段时间都有不同的改革要求和改革形式。
就我们省来讲,近些年乡镇的事业单位一直没有配备副科级职数,但是随着乡镇机关机构改革的逐步开展,乡镇事业单位的事业干部可以提拔副科级进入乡镇领导班子,已经进行了改革的突破。
那么,就是鉴于我们省的这个政策也可以看出你的出路在哪里?
第一,进入乡镇领导班子。
你是乡镇事业编制的副科级,无论是领导职务还是非领导职务,鉴于目前的政策规定,是可以进入乡镇领导班子的。你是乡镇副科级干部,有着丰富的乡镇工作经验,又是从事的专业技术岗位,这样你进入领导班子后肯定也会给班子的结构改善提供便利条件。既能充实专业干部,也能体现出工作经验。只要正常走调任程序就可以了。或者赶上乡镇换届的时候直接通过考核推荐进班子。
第二,进入县直事业单位或行政机关。
你是乡镇事业单位副科级干部,基本上应该属于领导职务,这样你可以直接调入县直正科级事业单位任副职,或者提拔正科级任事业单位的一把手。同时,你也可以走调任程序进入行政机关单位任副职领导。
我认为主要的出路就这两条。如果是机关单位的副科级还有职级并行的考虑,事业单位的副科级是没有职级并行的,所以只有提出以上建议。
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