在清朝，一个县政府机关是如何配置的？

2024-09-18 14:00:01 浏览：1

❈︶在清朝，一个县政府机关是如何配置的？

1、清朝实行的是朝廷领导下的省、府、县三级管理体制，省一级的最高军政长官为总督、巡抚，总督一般管辖两省至三省，只有四川总督是个特例，四川总督就只管四川一省，同时，总督还兼任着兵部尚书和都察院右都御史，所以，清朝的总督其实就掌握了数省的行政、军事、监察大权，可谓是一方之大员、封疆之大吏了；总督之下的巡抚，为一省的最高军政长官，同样兼任兵部侍郎、都察院有副都御史衔，是统管一省的行政、军事、监察的大员；督、抚之下设布政使，掌管一省的财赋、民政，布政使又称藩台、藩司；又设按察使，掌管一省的司法、监察以及驿传事务，按察使又称臬台、臬司；

2、省以下为府，设知府、同知、通判等官，与府平行的有直隶厅，设同知、通判；府以下为县，设知县、县丞、主簿等官，与县平行的为散厅，设置同直隶厅；清朝在少数民族地区实行的是绥靖政策，设有专门土司机构来管理，一般分为两种：一种是参照汉族地区体制的行政部门管辖，也设府、县等，官员称土知府、土知县，通常由少数民族头人担任；另一种由军事部门管辖的，如宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等，有的直接就是投降清朝的明朝承袭下来的土司和官职人员担任，有指挥使、宣慰使、宣抚使、安抚使等；

3、清朝的县一级衙门一般配置二十人左右，县衙门的最高长官设知县，知县就相当于今天的县长，是管理一个县的最高职位；在清朝，县长不光要管理与知府对应的所有行政事物，同时还要负责断案、充当县域之内最高法官的角色；知县下面还有县丞，就是知县的佐官，类似于现今的副县长；再有主薄，主薄类似于现今的县委办公室主任或者县委秘书长；县衙同时还设置两位典史，典史主要负责管理犯人，典史的职务是低于县长和师爷的，但在管理监狱时是拥有绝对权力的；县衙还有个职位，叫做驿丞，相当于今天的交通局长，主要负责物流管理还有信件的发送。

◍◤在清朝，一个县政府机关是如何配置的？

关于清朝地方政府有不少不正确的认识，例如有人说清朝用一个小政府管理了一个大国，并举例说知县县衙只有知县、县丞、主簿、典史等几个人就把一个县管理了。

其实，说这话的人显然不懂这个问题。还有人说清朝县衙其实人很多，例如巴县知县刘衡说他在任时县衙的衙役达七千人。

简单地说，整个清代的衙役，每个县的县衙的平均衙役至多20人(根据光绪朝统计预估)，整个县衙在编人员25人以上。平均每个县的县衙入流与不入流官员最少(请注意最少二字)10人。

品级、在编与不在编人员

在编分两等，其一是国家级在编，也就是是进入吏部、户部名册的在编人员，他们的工资和奖金(养廉银)由国家财政下拨。

其二是省级在编人员，总督、巡抚、布政使同意的在编人员，他们的工资由省级政府筹措供给。

其三是进入县级人员编制的人，这些人大部分没有工资或工资很少，基本靠自己的工作创收来保证生存，那么为何还要去当差呢？原因就是可以免除徭役。

清代县衙的组织人员，一般包括：正印官(知县，六品到七品)、佐贰官(县丞，七品到八品)、主簿(九品)、吏员系统(八品到未入流)的文官体系。武官主要是汛官(可不是防汛的官，是地方绿营兵的官职)、巡检等。

七品官补子

请注意，未入流的官也是官，也是要进入编制发工资和奖金(养廉银)的。例如典史就是“未入流官员”连从九品都不是。但它可以被称作“吏役之首”。

在一个县衙能被称为“父母官”的人其实有三个人，如知县、县丞、典史。在地方的地位比较高，年俸31两多(每月二三两)，养廉银80两(每月六七两)。

知县中除了北京大兴和宛平两个知县是六品官外，其余都是正七品，因此，除了这两个县和江南、西部地区的一些比较大的和经济比较发达、事情比较多的县之外，全国大部分地区的县的不是满编制的。

因为，满编制的情况下其实比较庞大的。编制内的职位名称，在清朝中后期包括：知县、教谕和训导、典史、训科、训术、僧会、道会、汛官。这些职位基本上是必有的，再少就难以开展工作了。如果再多，还有如县丞、主簿等，足有二三十个职位。每个职位可能是多人，比如书吏一职最多可以有24个人。

↪⇌在清朝，一个县政府机关是如何配置的？

知县是县衙的最高行政长官。其职责是掌管全县赋税征收、决断刑狱、劝农稼穑、赈灾济贫、除奸除霸、兴善之教、贡士、读法、祭神祭孔等无所不包。其秩为正七品，多由进士、举人、贡生等经吏部铨选授职。年俸银29两2钱5分9厘，清乾隆三年始，年给养廉银1400两，公银160两。

县丞是知县的辅佐官(相当于副县长)，其秩为正八品，也是朝廷命官。其职责是主管全县的文书档案、仓库、粮马、征税等，下设攥典1人协助其处理公务。清康熙三十八年，即墨县衙之县丞被裁缺，后再未设。

主簿是知县的佐贰官，别称“书记”。其秩为正九品，主管全县户籍、文书办理等事物。下设攒点1人协助其办公。明崇正年间即墨县衙尚设此职，清初即裁缺。

典史此职始于元朝，明清因之。是知县的佐杂官，未入流。掌管缉捕、稽查狱囚、治安等事宜。清康熙三十八年即墨县裁缺县丞后，县丞、主簿的职责均由典史兼管，形成县衙的二把手，无所不管。因此清代称其为杂职首领官。即墨县典史年俸银31两5钱2分，养廉银80两。其属下有攒点1人协助其办理公务，公家不付俸资。有门子1名，年工食银5两5钱5分9厘。马夫1名，工食银5两5钱5分9厘。

以上知县、县丞、主簿、典史均由吏部铨选，皇帝任命。故称“朝廷命官”。

▢❅在清朝，一个县政府机关是如何配置的？

应该是两个县官丶一个文书，领着一群衙役。

☝╂在清朝，一个县政府机关是如何配置的？

清制，一县的最高行政长官为知县。除此之外，下面还设有县丞、主簿等事职及典史等事务性官员。

1、县丞：按制县丞为正八品官（京县除外）。县丞的来源有贡生及会同馆大使、鸿胪寺呜赞、序班、刑部司狱、汉军九品笔帖式、布政司照磨、盐运司知事、按察司照磨、府知

事、县主簿、府州县训导、府照磨、通判等。县丞任满后如考绩优异予以升任的话，可以升为兵马司副指挥、京县县丞、京府经历、知县、布政司理问、按察司经历、布政司都事、盐运司经历和州判。

县丞设有自己的衙署办公，与主簿一起佐理知县，分掌一县之粮马、税收、户籍、巡捕等事务。每县设置县丞与否、设置人数多少，与该县的大小有关，有些事务繁多的县设几个

县丞，而有些事务简单的县也可以不设县丞。

2、主簿：与县丞一样，为知县的副手，但品级比县丞低，只有正九品。主簿的来源有：监生、吏员、宣课司大使、兵马司吏目、司狱、府税课司大使、州吏目、府仓大使、巡检、典史、道库大使。主簿任满若予以升任的话，可以升为州判、按察司知事、府经历、县丞、盐运司知事、按察司照磨。

主簿的设置与县丞类似，有自己的专署办公，与县丞分管粮马、税收、户籍、巡捕等事。事繁之县设一人，事简之县可不设。

3、典史：典史的品级为未入流，掌管一县监察狱囚之事。若事简之县不设县丞和主簿，则县丞和主簿的职能也由典史一人兼领。