政务服务中心工作人员是公务员吗?
┭◀政务服务中心工作人员是公务员吗?
政务服务中心作为行政审批局下属的窗口服务单位,人员性质有四种类型:
第一,公务员。大约占比20%,基本上由原来具有行政审批职权的部门转隶或者职权转隶后重新招录的行政编制人员构成,担任窗口服务的负责人,负责职责范围之内的行政审批资料收集、审核等事项,属于政务服务中心的骨干力量。
第二,事业编制人员。大约占比50%。政务服务中心的机构性质为公益类,其招录的在编人员都是事业编制人员,占据政务服务中心主体,承担政务服务中心内部建设、公共管理等职责,是政务服务中心的主要工作力量,在市县两级特别是县区一级,绝大部分政府服务中心的工作人员都是这种身份类型。
第三,合同制人员。占比10%。政务服务中心出于工作需要,也会聘用部分合同制人员,作为窗口服务的补充力量,承担对外服务职责。在2016年前,政务服务中心聘用人员基本是这种性质。
第四,劳务派遣人员。占比20%,甚至更多,承担了政务服务中心窗口服务绝大部分职责,这也是政务服务中心工作力量的主要构成。很多人以为政务服务中心的窗口服务人员都是公务员,其实都是误解,除了少部分领导是公务员或事业编外,其余在一线服务的人员基本上都是聘用人员,也就是大家常说的临时工。真正在编人员多数承担的是管理职责,几乎不会在政务服务中心一线负责具体的服务工作。
⇠┅政务服务中心工作人员是公务员吗?
公务员较少,主要包括如下几类人员!
一是公务员:
一般占总数的1/5左右,这个主要是县市级政务服务中心(以下简称大厅)的管理人员和有执法权力局的窗口人员。比如政府办派出的政务大厅主任以及相关工作人员,有公安局及所辖各派出所办户口关系的窗口单位人员,多半都是公务员。
二是事业编:
政务大厅事业编制人员比较多,一般占总数2/5左右。这是因为政务大厅业务内容所决定的,因为政务大厅多是涉及到民生内容比较多,比如结婚登记,房产过户,以及社保办理等等,这些民政局,房产局以及社保局等多数都属事业编制,所以他们派驻大厅的人员也多是事业编制。
三是合同制:
合同制属于编制外的用工人员,他们占1/5左右。因为公务员和事业编指标有限,所以很多单位都用了一些合同制人员,送人员的身份比较复杂,他们的可以在窗口办公,有的干一些辅助工作,但他们的特点多半是归公务员和事业编制人领导。
第四是劳务工:
所谓的劳务工,就是劳务派遣人员,也占1/5左右。简说就是外包公司,一般包括保安保洁以及大厅内外的绿化美化,后勤保障之类的工作人员。他们是由劳务公司跟政务大厅签用工合同派遣来的,他们的人事关系都在劳务公司,只是接受大厅的管理。
总之,所谓的政务服务中心,就是我们平常所说的县市级政务大厅,也就是政府成立为老百姓集中办事的地方,这要比街道办事处的政务大厅大的多。这里的工作人员身份很复杂,一旦统一服装后我们很难区别,但真不是想象的都是公务员。公务员的编制很少,还要留在机关处理正常业务,到政务大厅的都是一些关键岗位。
从类别上分一般政务服务中心工作人员有四种身份:也就是如上所说公务员、事业编、合同制、劳务工。从工作性质上看:公务员都是领导和关键岗位,事业编是办业务的主要力量,合同制干辅助工作,劳务工主要是保安保洁,后勤工作。
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让我带领大家,慢慢解开这个问题的神秘面纱吧。
1、如何区分一个单位的性质?
在回答问题之前,我们先来普及一个知识,那就是如何区分一个单位的性质是行政或者事业,最简单的区分方式就是看单位的名称,凡是叫XXX中心的肯定是事业单位,里面的在职在编工作人员均为事业编制人员。凡是叫XXX局一般为行政单位,其领导班子成员一般为行政编制,也有部分一般公务员编制。当然,此类机构一般可以内设部分二级事业单位或事业科室,所设的二级事业单位或事业科室组成人员均为事业编制人员。
2、什么是行政审批服务中心?
行政审批服务中心,简称行政服务中心,有的地方也叫政务服务中心,是一个集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。其一般隶属于当地行政审批局,并受其管理和指导工作。
3、在行政服务中心工作的人员主要有哪些人?
一般来说,行政服务中心工作的人员主要分为四类:
第一类为公务员。这部分人员主要包括行政审批局驻中心指导工作的班子成员和其他审批服务业务单位派驻到政务中心窗口具有公务员身份的工作人员。这类人员所占的比例比较小。
第二类为事业编制。这部分人员包括行政服务中心机构本身所有的在职在编工作人员和其他审批服务业务单位派驻到政务中心窗口具有事业身份的工作人员。这类人员的人数约为行政服务中心工作人员总人数的三分之一。
第三类为临时聘用人员。这类人员一般均为审批服务业务单位派驻到政务中心窗口工作的临时人员。这类人员的人数一般也占行政服务中心工作人员总人数的三分之一。
第四类为劳务派遣人员。这部分人比较多,均由审批服务业务单位派驻到政务中心窗口的工作人员。同样,这类人员的人数一般也约为行政服务中心工作人员总人数的三分之一。
综上所述,政务服务中心工作人员既有公务员、事业编制人员、又有临聘人员和劳务派遣人员,人员身份比较复杂。好了,我的回答就这些,不当之处,欢迎批评指正。
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行政服务中心(有些地方叫政务服务中心)已经深入人心了。
以县一级为例。
机构改革后,县里成立了政务数据管理局,简称政数局。
行政服务中心和政数局属于两套牌子一班人马,县政数局党组书记、局长兼任行政服务中心的主任。
当然,行政服务中心只是政数局的其中一项业务而已。
行政服务中心是将所有行政服务集中到一起,让群众一站式办事,不需要在各个单位来回跑。
各行政单位在行政服务中心设立办事窗口,派驻工作人员办公,窗口工作人员的编制和人事关系在原单位,工资福利待遇也由原单位负责,但日常工作考核考评由行政服务中心负责,整个中心的管理人员是属于政数局的工作人员。
在行政服务中心工作的人员主要包括以下四类人:
一,公务员。
包括派出单位和政数局都有公务员在行政服务中心工作,因为行政许可、行政审批、行政确认都属于行政执法的范畴,必须由公务员执行,编外人员只能辅助执法。
当然,在行政服务中心工作的公务员并不多,一般是每个单位2人左右,都是各单位行政审批股的公务员,一般由一名副股长带队负责。
二,事业编制人员。
公务员太少,如果都去办事窗口值班的话,后台管理工作就没人做了,所以会有事业编制人员到窗口协助办事。
同时,一些事业单位也有行政执法事项,也需要到行政服务中心开设窗口,这些也是事业编制人员。
事业编制人员会比公务员多一些,但仍不是占比最多的人员。
三,编外人员。
行政服务中心的窗口一般是收集资料的工作,比较简单,审批都在后台,所以坐在窗口的工作人员大部分是编外人员,有些是各单位的职工临工,有些是购买服务性质的劳务派遣人员,这一类人员的占比最多。
四,后勤人员。
这个比较容易理解,比如物业管理、安保人员等,这些100%是劳务派遣人员,由行政服务中心与劳务派遣公司签订购买服务合同。
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公务员在当官,事业编在管理,临时工在干活。这就是政府服务中心人员构成的特色。
政服务中心的性质
很多人认为政府服务中心是事业单位,事实上这个单位是个正经的行政单位,主要是办理属地范围内的行政审批、行政许可和其它业务,也有咨询、协调、投诉的职责,所以政府服务中心是行政单位,其工作人员组成有公务员、事业编和临时工。
公务员身份工作人员
政府服务局公务员身份的工作人员其实还是少数,招募进来一般从事行政管理工作,后来会逐渐提升为中层领导或者中心领导。
公务员身份的工作人员一般不在前台办理业务,主要负责上传下达,对外协调等工作,政务服务中心的领导也基本都是公务员身份。
事业编身份工作人员
事业编的工作人员还是很多的,工勤岗、公益岗、管理岗的都有,管理岗主要从事管理工作,工勤岗主要负责后勤工作,公益岗一般就是窗口的工作人员,但是在实际工作过程中,公益岗的事业编工作人员也很少在窗口工作。
和政务服务中心的工作量相比,工作人员确实少,而且窗口工作量更大,所以很多政务服务中心前台窗口人员都雇佣临时工来收件,事业编工作人员只负责管理和审核。
临时工身份工作人员
这部分人员承担最繁忙的劳务工作,那就是在窗口平台直接收件,他们一般是政务服务中心直接签合同的合同工,也有一小部分是劳务派遣的工作人员。
其实他们的待遇还可以,五险一金加管饭,不过干的活也确实多,也确实累。
所以在政务服务中心工作的不一定是公务员,公务员一般也不从事窗口工作。
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