美国国会，参议院和众议院有什么不同？
♦│美国国会，参议院和众议院有什么不同？
国会大厦
首选告诉大家的是：在美国参议院和众议院合起来就称为国会了。根据美国人的宪法规定：美国国会参众两院共同享有立法权。不过随着历史的发展以及不断的完善，参议院和众议院之间的区别还是比较大的。
其实从一开始的时候，参议院的设立是为了阻止多数人的暴政；众议院的设立是为了阻止少数人的暴政。不得不说，老美把互相制衡这一套思路发挥的淋漓尽致，例如：内部的三权分立、联邦与州之间权力的制衡等等。
参议院开会
美国联邦参议院的构成非常的简单、直接：每个州选两名代表，目前50个州那么就有100名参议员了。
众议院是根据每个州的人数多少来决定代表人数的。目前大概有众议员435人，其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员名额，人口最少的阿拉斯加州只有1名众议员名额。
美国人的参议院和众议院主要是在1787年的费城立宪会议上整出来的。
1776年的时候，以前作为英国人殖民地的美国人在华盛顿的带领下打跑了英国人，宣布事实上的独立了。
可是往后美国人并没有建立一个统一性质的国家，最先独立的那十三个州基本上属于：各回各家、谁也不甩谁的局面了。
可是在这种松散的模式下出现了两个问题：一是，万一外敌入侵的话，无法组织起有效的军事力量进行反抗；二是，别国过来建交、来进行贸易的话，连个统一的话事人都没有。
于是乎，华盛顿以及美国人的开国先贤们在1787年发起了一场费城立宪会议。这次会议的核心目的就是讨论：建立起一个什么样的国家以及如何分配权力的问题。
当时的现状是：各个州对建立联邦是极度不信任的，各州代表们非常害怕一个问题——联邦会不会剥夺各州的自主权问题。当时的美国联邦其实跟现在的联合国差不多，各州是一个相对独立的个体、各州都有自己的权益需要维护。
于是乎，经过几个月艰苦卓绝的谈判、妥协、协商外加上华盛顿本人无与伦比的影响力作用。最终还是谈成了，也就是建立了美利坚合众国，形成了三权分立互相制衡的模式、明确规定了各州与联邦之间的权利和义务等等。
可是既然国会是一个立法机构，那么各州必然需要有自己的代表进入了，要不然岂不是剥夺了各州的立法权了。不过，有一个问题需要解决，那就是在立法机构里面州与州之间的平等问题。
如果按照每州平均划分国会议员，那么人口多的州会反对；如果按照人口数量来划分国会议员，那么人口少的州会反对。
最终，美国创始时的13州代表们达成了妥协，将美国国会分为参议院与众议院。参议院议员按照州的数量，每州2名；众议院议员的数量按照人口比例划分，但是保证即使一个州人口再少，也要拥有一名众议员名额。
说到底，国会之所以分为参议院和众议院，根本上还是为了保证各州的平等、不会出现少数人或者多数人的暴政。
我们下面来直接分析一下：老美的参议院和众议院有啥根本区别呢？
其实这个问题肯定有很多人是搞不明白的，既然大家都是立法机关为啥还要整出来两个院呢？这不是没事找事来降低办事效率、增加扯皮的机会、增加工作成本吗？
其实我想说的是：历史已经告诉我们答案了，有时候互相扯皮也是很有必要的，要不然出了事就不是这点成本的问题了。
下面我们就来研究一下：参议院和众议院的主要区别是什么呢？
参议院议员
第一个区别：构成人员是不一样的
前面已经分析过了，参议院里面的议员是每个州平均分配的：一般每个州两名议员，一共加起来100名。
可是众议院里面议员是按照各州人数来分配的，大的州代表多、小的州代表少，目前一共有435人。
顺便说一句，众议院里面是有独立的议长的，现在这个议长估计大家都很熟悉就是：老太太佩洛西了。
但是参议院是没有独立的议长的，一般由副总统兼任，平时没有投票权，只有当投票变成50对50的情况下，副总统才会参与投票。
第二个区别：两院的具体工作职责不太相同
两院在法律上是平等的、基本上属于互相并立、互不干涉、互相互补的状态。任何一个法律的通过必须要两院一起同意才行。
按照费城立宪会议的想法来说的话：参议院代表的是各州的利益、众议院代表的是广大普通群众的利益。可是两院的具体分工上又是不太一样的。我来简单地举几个例子：
1、关于征税这个问题那是众议院的特权，参议院不得提出任何有关征税的法案。这样设计的目的是因为：征税事关的是每个人的利益，所以由众议院来提出。参议院只能对众议院提出的征税法案进行审议或者修正。
2、参议院拥有对外条约以及总统人事任免方面的权力，可是众议院并没有这方面的权力。往往众议院只能通过拨款来影响对外政策和人事任免。
有时候我们见到的联邦关门事件，这就是众议院没有通过财政预算造成的。当然了双方还有很多不同的具体职责，总体上是按照各自代表的利益来划分的。
第三个区别：议员的任期是不一样、服务对象是不一样的
众议院议员任期为2年，期满全部改选，由选民直选，保障选他的选民的利益，是投票给他的选民的利益代表。
参议院议员任期为6年，参议员每两年改选1/3，由选民直选，但参议员不仅要对选民负责，还要对州负责，要保障选民和州的双重利益。是投票给他的选民和全州人民的共同利益代表。
第四个区别：议员的身份是不一样的
几乎大部分众议员都不是职业政客，很多众议员往往都是兼职而已：开会的时候来不开会的时候干别的。这也很好理解：众议院是代表每个群众的，所以很多人都是从各行各业直接选出来的。
反观参议员的话，基本上都是职业政客，很多都是大家族出身的精英贵族人士。很多美国总统都是当过参议员的，例如：奥巴马就是参议员出身。很多众议员的追求也是当参议员，总体上参议员属于精英阶层。
另外就是要想当选为参议员和众议院的条件也是不一样的。参议员的资格是在就职时必须年满30周岁，具有美国国籍必须超过9年、选举时必须是某州的居民；
众议员在就职时必须年满25周岁，具有美国国籍必须超过7年，而选举时也必须是选举州的居民。
总之一句话，之所以美国国会搞出参议院和众议院两个机构，说白了还是为了相互制衡、相互监督、相互制约而已。最核心的目的还是害怕出现：一院独大的事情。
最后我想说，这种搞法有时候确实办事效率低下、扯皮太多，可是有时候确实也能够避免犯根本性的错误。大家到底怎么看：美国人这种极其复杂的两院制模式呢？请大家发表一下各自的看法呗！
﹀✗美国国会，参议院和众议院有什么不同？
参议院防止“多数人暴政”，保护人口少的州的利益。
众议院防止“少数人暴政”，保护人口多的州的利益。
美国的国会承袭自英国的议会制度，参、众两院对应的英国的上议院和下议院。不过现在英国的上议院议员已经变成了一个荣誉称号，没有任何实权，所有的决策都取决于下议院。也就是说，英国的政党只要掌控了下议院，自然而然的成为执政党，掌控英国的行政权和立法权。
英国的这种制度在美国人看来，显然是不够合理的。因为美国建国之初，美国也只有一个众议院，什么事情都由众议院决策。但很快就有人发现了问题：众议院的每次投票都偏向于人口大州。人口较少的州，利益得不到保障。
为此，美国开国先贤杰斐逊认为：人民自己选出的代表，一般都不够智慧，偏民粹。如果让众议院独揽大权，会导致人民暴政。所以应该设立一个完全独立于民意之外，具有更大智慧的参议院，以防止多数人暴政的问题。（看现在的台湾就知道了）
于是，当时在全世界还没有先例的参、众两院相互制衡的国会体系由此诞生。
后来为了体现两的区别，美国多次修宪，从制度上对参议院和众议院进行了区分。
这种不同大致上可以归纳为四点：
第一、两院的权限职责不同。
众议院是美国的立法机构。因为一个国家最重要的活动就是税收，这是与老百姓有切身相关利益的。所以，美国不管是加税还是减税，都只能由众议院首先发起。（参议院不能首先提出议案）
参议院是负责审核议案的机构。由于老百姓往往没有大局观，所以众议院的很多议案都是无脑议案，或是根本没有什么代表性的议案。对于众议院的这些无脑议案的复核，就是参议院的工作。
因此，参议员的素质要求比众议员高。诸如美国联邦事务、外交、各大委员会，都是参议院为主导。
第二、议员名额的分配不同。
美国众议院现在共有435名议员，这个数字是基于各州的人口划分的。也就是说，人口越多的州，议员数量就越多，发声的分量就越重。
美国参议院现在共有100名议员，每个州都有2个席位。也就是说，不管是人口大州还是人口小州，它们在参议院的发声分量是一样重的。
第三、议员的服务对象不同。
众议院议员任期为2年，期满全部改选，由选民直选，保障选他的选民的利益，是投票给他的选民的利益代表。
参议院议员任期为6年，参议员每两年改选1/3，由选民直选，但参议员不仅要对选民负责，还要对州负责，要保障选民和州的双重利益。是投票给他的选民和全州人民的共同利益代表。
第四、议员的出身背景不同。
众议员一般都不是职业政客，除了众议员身份外，还有兼职。很多众议员的政治追求是跻身为参议员。
参议员一般都是职业政客，还多是大家族出身的精英人士。很多众议员的政治追求是竞选并当选总统。
总的来说，参议院和众议院就是一个相互制约的关系。众议院体现民主性，掌握联邦政府的钱袋子，负责监督联邦政府；参议院体现平等性，对众议院通过的法案有二次复核权，负责给众议院刹车。并且参议员还有重要行政官员提名、国际条约、宣战权和媾和权的审批权。
♦⇖美国国会，参议院和众议院有什么不同？
国会是美国最高立法机构，采取两院制，负责行使立法权，多数法案都可在两院中提出，并需经另一院审核。但与税收、财政相关的法案必须由众议院提出，再经参议院审议。此外，参议院具有批准人事任命和国际条约的权力，众议院则拥有提出弹劾总统的权力。
众议院类似英国的下议院，主要是代表民意的，能管钱还能弹劾总统（需通过参议院审议）；参议院可以看做长老院，德高望重的那种，可以干预总统签署的文件和任命什么的。众议院可以防止少数人暴政，参议院可以防止多数人暴政。非要比较的话，参议院更重要。
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说到西方国家的时候，经常都能听到“议会”或者“议院”，像是什么英国的上议院与下议院，美国有参议院与众议院，而以色列之类的国家往往只有一个议会而已。
美国的国会，分成两个议院，也就是参议院与众议院。
美国施行的是所谓三权分立，国会是最高的立法机构，是行驶立法权的地方，而总统也就是白宫方面行使的是行政权，联邦最高法院执掌的则是司法权。
美国当年是由英国的十三个北美殖民地起家，所以很多制度方面都受到了英国的影响，美国的国会由参议院与众议院组成，参议院又称作上院，众议院称作下院。
参议院共有一百个席位，来自于全国五十个州，每个州都有固定的两个席位，任期六年。
这就好像英国的上议院，席位是世袭且固定的，美国的参议院席位，并不是说哪个州的人口多面积大经济发达，就能够有更多的席位。
众议院类似于英国的下议院，有435个席位还有6个没有投票权的代表席位，参议员都是每个州固定两个席位，而众议院的席位，是根据各州的人口比例来分配的。
美国除了本土之外，还有不少海外领地，像是美属萨摩亚、关岛、美属维尔京群岛等，但是它们的代表，都没有投票的权力，只是在旁边象征性打酱油。
参议院议员任期六年，众议员只有两年，每两年就需要来一次换届选举，而这也是为啥美国四年一次的大选，当中都有一次中期选举的原因所在。
参议员的任期比较长，所以通常都是大选或者中期选举的时候，改选三分之一。
在国会当中，参议院与众议院的地位是平等的，两者共同构成了国会，双方分工明确而且互不统属，参议院的议长通常由副总统兼职，紧急情况可代替总统，其次就是众议院议长。
参议院的主要职责是，确认总统任命的联邦高级人员、驻外大使与法官，还有批准各种国际条约、审理弹劾案件做出裁断，几乎可以提出大部分的任何议案。
众议院有些方面与参议院一样，比方说提出议案，而像是税法之类的立案，则完全属于众议院才可以提出，但是参议院可以进行否决。
参众两院可以互相投票反对对方的法案，彼此之间牵制平衡。
国会当中参议员各州都一样是两人，但是在众议院，大州具有很大的优势，之所以如此分配权责也是为了更多选民的利益，如果议案在两院都通过，就可以直接交给总统批准执行。
要说参议院与众议院的不同，首先就是席位名额还有产生方式、任期不同，参议院代表的是各州之间的平等，而众议员则代表的是大多数的选民的利益。
在国会当中，众议院往往在立法方面更有实力，也是美国选民与党派角逐的战场，不过也因此不如参议院稳定，参议院拥有的某些裁断权力是众议院没有的。
比方说总统提名的大法官，参议院可以选择拒绝或接受，可众议院不行。
美国的三权分立，总统主掌行政，联邦法院执掌司法，由参众两院构成的国会，则代表的立法领域的权威，双方之间互相平衡牵制，参议院代表各州平等，众议院代表选民。
⇓ℊ美国国会，参议院和众议院有什么不同？
美国是英国清教徒建立的国家，这决定了美国的政治架构永远脱离不了英国政治的窠臼；
所以，我们讨论美国国会的“参、众两院”有什么不同，必须从英国的“两院制”建立说起。
英国上院议的逼格挺高的
理查一世留下一个并不富裕的国家给“约翰一世”
英国现在是个君主立宪制国家，但早期就是一个封建的农奴制国家，国王主宰一切，下面是国王分封的贵族；贵族拥有土地，生活在贵族土地上的农民就是贵族的农奴。
本来这样的制度没有问题，大家该怎么过还是怎么过，但从1189年理查一世继位开始，事情发生了变化。
理查一世是英格兰金雀花王朝的第二位国王，是个特别喜欢打仗的国王，自己也骁勇善战，绰号“狮心王”。
他是个天主教徒，在位十年，正好赶上教皇号召基督徒参加“十字军东征”；于是理查一世二话不说，把王室财产抵押给放贷的犹太人，组织一直骑士军队走上东征的道路。
理查一世当国王期间，几乎就没在国内待着，都是在战场上度过；他多次打败穆斯林的萨拉丁，还和萨拉丁惺惺相惜地成为朋友。
狮心王理查一世在英国很有名
打仗是要钱的，英国那个时候本来就不是很富有，国王也穷不拉叽，倒是那些贵族非常有钱，因为他们有自己的封地，又不用养军队，所以都很富有。
1199年，理查一世四十几岁就死在战场，他没有后代，仅仅留下一个并不富裕的国家，王位被他的弟弟约翰继承，为“约翰一世”。
从约翰一世开始，王权受到制约
约翰王是个欺软怕硬的家伙，能力不大还喜欢穷兵黩武、国家贫穷却又爱财如命。他在位期间，英国不但越来越穷，还不断丢失在欧洲大陆的领土，所以大家都称他为“失地王”。
打仗不行，国家又穷，约翰一世把瞄上富得流油的教会。教会哪里那么好欺负，结果大批有技术、有知识的教士跑到国外，教皇也对约翰王实施“绝罚”，国王在国内一点威信也没有。
想从教会那里搞钱没搞到，还把自己搞得臭名远扬，约翰一世只好妥协。1215年，为了得到教会对自己的支持，约翰一世在贵族与臣民的威逼下，签订了《大宪章》。
这是一部限制国王权力的文件，其实也只是规定：国王不能胡乱征税，不能动不动就收拾别人。总之，国王的权力要受到监督和约制，国王也要守法。
贵族们与约翰签订《大宪章》
1216，约翰一世挂掉了，继位的是亨利三世。其实在约翰王签订“大宪章”的时候，英国贵族们就想夹带私货，提高贵族的政治权利，限制国王对贵族的控制。
但毕竟是空前少有的事，约翰王一口拒绝，贵族们也不好再坚持。
亨利三世被贵族“兵谏”，王权进一步压缩，议会出现
亨利三世是个患得患失的人，缺乏判断力，又容易冲动；怯懦无能，又野心勃勃。唯独据说为人还不错；他当国王以后，喜欢独断专行，对《大宪章》早就有废弃的念头。
虽然经过约翰王的折腾，英国已经疲惫不堪，但亨利三世还是不断对外战争，并且每次都以失败收场。打仗就要花钱，亨利三世就不断地、一而再再而三地向有钱的贵族征税。
终于，被逼急了的贵族们在1258年4月对亨利三世来了一次“兵谏”，要亨利三世：放弃征税要求，严格遵守《大宪章》的要求。
6月，亨利三世应贵族的要求下，在牛津举行会议，接受了一个《牛津条例》。这次会议还组成了一个有15名贵族参加的“委员会”和国王一起施政，这个委员会定期开会，就是所谓的“议会”。
《牛津条例》为了更进一步地限制王权，规定：议会定期召开，每年三次；未经议会同意，国王不得任意没收土地及分配土地，国王亦不得擅自决定对外战争。“议会”出现了。
亨利三世签完《牛津条例》后，想想就生气，他又后悔了，坚持要废掉“牛津条例”。但那些得到权力的贵族岂能善罢甘休，1263年，英国爆发了国王与贵族的内战。
亨利三世遭到“兵谏”
1264年5月，亨利三世的军队被贵族们的军队打得分崩离析，他的儿子爱德华王子也被贵族抓住。
爱德华王子是要继承王位的，贵族们利用“太子”被抓的机会，建立了一个九人委员会，召开“西门会议”（所谓“西门”，是贵族们的带头人蒙特福特伯爵的名字）。
“西门会议”也是英国历史上第一次国会，参加者除了贵族、教士之外，还按照比例吸收了一些基础郡县的骑士和市民；
从此，贵族阶层和市民阶层联合了，他们控制力所有的国家机构，代表了所有的阶层，国王一下子被架空了。
爱德华一世之后，议会逐渐扩权，形成“两院制”
1272年，亨利三世去世，英国终于迎来一个果敢勇武的国王：爱德华一世；他结束了金雀花朝的混乱。
这时候的英国政治，也习惯了国王与议会共同处理国事这样的治国方式；实际上国王也觉得这样很好：自己减少了很多麻烦，还不用担责。
国王还可以通过和议会共存，让给议会一定的权利，利用议会来巩固自己的权力的地位。
议会的权力不断扩充、加强，1297年，爱德华一世签署了《重新保障特权令》，明确收税的权力在议会，不在国王；
1311年，议会自己通过决议再次扩权：国王任命任何大臣、对外宣战、媾和，必须经议会同意。
骑士和平民代表还是比较讲道理的
议会开会时，由于参加的人员阶层不一样，所以他们也习惯于找自己阶层的人讨论。
比如贵族，自然要找认识的贵族；教士找教士；法官找法官；骑士和平民也找骑士和平民。他们这样分开，也是为了便于在会议上争取自己这个阶层的利益。
由于骑士和平民代表在人数上比贵族和宗教代表差得多，他们干脆在1349年合并在一起组成了“下院”，即“平民院”。
在下院，骑士和平民推举一人做代表，为他们向国王、贵族通报自己这个集体的看法、要求等。这个人就是后来的“下院议长”。
贵族、教会人员、法官等上流社会的人看到这种情况，他们也合并在一起，组成了“上院”，即“贵族院”，他们一般推举最高大法官作为上院的议长。
由于上院里的人都是贵族、法官、主教这些大人物，他们都掌握着国家机器、宗教、法院等，可想而知，上院的权力远远高于下院。
两院制形成后，就不可能再回到以前君主制了，后来的改变实际更多的是“下院”扩大，这让英国的议会更有代表性，强化了议会的代议制特征。毕竟从数量上来说，贵族是少数，老百姓还是大多数。
至于这些议员怎么产生，这里不详细介绍，他们从一开始就和“先令”挂钩，他们的选举权和被选举权和私人拥有的财产多少挂钩。一句话：没钱、没实力，想都不要想。
美国下议院经常欢歌笑语，其实没多大权力
美国的参议院和众议院也就这么一回事
搞清楚英国“两院制”的产生，就不难理解美国“参众两院”的区别了。1776年，美国宣布独立；1787年，美国召开了制宪会议，制定《美国宪法》，在这个会议上，他们先确定：美国要建立一个“联邦制”的合众国。
既然是“联邦制”，那么作为国家最高权力的“立法权”，在国家层面，各州有的大、有的小；有的人口多，有的人口少，怎么平等？这些州在统一之前都是独立的殖民地。
最后，通过不断的协调、谈判，各州达成一致：学者英国“两院制”的样子，也设立美国的“两院”，不过他们没有“贵族”和“平民”之说，而是分“参议院”和“众议院”。
参议院议员代表自己所在的“州”，所以每个州平等地拥有“两名参议员”；众议院与人口有关，划分原则是“保证人数最少的州也要拥有至少一名众议员”。
基于这个原则，美国“参议院”人数一直变化不大，每增加一个州，就会增加2名参议院议员。现在，美国有50个州，参议院就有100名参议员。
美国议会一开始也是很简单的
而众议员则变化较多一些，每次人口普查后，根据人口变化，每10年调整一下各州拥有的众议员人数。
比如美国阿拉斯加州一直是人数最少的州，他们的“众议员”人数一直是“一”。现在，美国众议院有435名众议员，由于加利福尼亚州人口最多，所以他们拥有53个众议员名额。
参、众两院还是有很多不同的
可以看出，参议员代表州，是联邦是否紧密的关键，所以他们的选举办法、任期、权力都和“众议院”不一样。参议院议员每两年改选1/3，议员任期为六年；这样压茬更换，既可以保持稳定性，也可以保证流动性。
参议院的权力既广又大：在人事任命上，美国总统只有任命内阁的权力，其他的都要参议院批准；美国缔结国际条约，必须得到2/3参议院通过才行；美国总统如果遭到弹劾，到底行不行，最后确认弹劾是否有效的权力在参议院。
美国众议院议长
美国众议院的构成非常复杂，选举办法也比较乱，各州不同。一般的，众议员任期只有两年（居民代表任期四年），二年一到，全部更换。
所以我们会看到，美国众议院的议员当上议员后，都喜欢大嘴巴乱讲，因为说不定两年后就没法讲了。搞得美国众议院议长也是大嘴巴，知名度很高，其实他的权力比参议院议长小多了。
现在美国的众议院议长就是手撕特朗普演讲稿的“佩洛西”，她已经当了很多年的众议院议长；而美国参议院议长就低调很多，很少露面。
想想挺有意思的，特朗普一直和这个众议院议长佩洛西不和。特朗普没权解雇她，如果有权，早就把她“解雇”了。
实际上，不管哪个国家，关键的权力都是比较集中的，美国、英国真正把握国家大权的，就是“参议院”、“上议院”。那些花里胡哨的选举、开会，其实重在参与、高兴就好。
特朗普都被这个女的烦死了
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