美国参议长和众议长谁权力大?
Ⓗ➺美国参议长和众议长谁权力大?
美国参议长和众议长是美国会参众两院的“扛把子”,他们所领导的参众两院共同行使最高立法权,与美国总统行使最高行政权和美国联邦法院行使最高司法权形成三权鼎立的格局。
仅从表面上看,参议长是参议院领袖,众议长是众议院领袖,地位理应是平等的,不存在谁的权力大小之分。
其实站在不同的角度,其政治地位也有差异。
如果从行政权的角度来说,参议长的权力要大于众议长的权力。
为何这么说呢?
这就不得不提到参议院议长之外的职位——参议院临时议长,该职位是参议院地位第二高的成员,同时也是地位最高的参议员,平时召集参议员主持参议院会议,审议相关决策。
可能有人就疑惑了,参议院有一个正式的议长,再设立一个参议院临时议长岂不是多此一举吗?
问题就出在参议长本人身上。
根据美国宪法规定,美国参议院议长是由副总统兼任的,只要有副总统产生,自动兼任参议院议长。
而美国副总统属于内阁政府的行政官员,他不具备参议员的身份,更没有权力在参议院投票,只有参议院的主持权。
因此,美国副总统兼参议长通常并不在参议院处理公务,更多的是作为白宫官员的身份出现,那么参议院的事务就交给了参议院临时议长来处理。
这个时候,美国参议长实际上就是美国内阁2把手,行政地位仅次于美国总统。
按照美国总统继任顺序规则,美国副总统排名第一位,也就是参议长排名第一位,其次才是众议院议长,排在第三位的是参议院临时议长,第四位属于白宫内阁三把手的国务卿。
比如,当现任年近80岁的拜登总统未来某一天突然嘎嘣一下,那么谁来继任总统呢?当然是身为参议长的贺锦丽副总统继位,根本没有众议长佩洛西继承大统的机会,这就清晰地体现了参议长的行政权大于众议长的事实。
如果从立法权的角度说,参议长和众议长权力基本相当,只是参议院和众议院的职责任务不同罢了。
参议长领导的参议院最引以为傲的权力就是终审权和人事任命权。
就拿人事任命权来说,美国总统所提名的任何一个联邦级官员都需要经过参议院的同意,任命才能生效,否则美国总统的提名就无效。
比如2020年11月份,特朗普下台前夕,突然提名自己的亲密盟友谢尔顿担任美联储理事,谁知遭到了参议院民主党籍参议员的反对,因此特朗普的提名遭遇参议院投票否决,最终谢尔顿的任命就落空了。
而众议长领导的众议院就无权干涉美国总统的人事任命事务,总统的干部任命也不需要经过众议院同意。
还有议案终审权也掌握在参议长领导的参议院手里。
比如在特朗普总统4年任期中,众议院两次通过决议,发起针对他的弹劾案,如果要想成功罢免特朗普就必须得到参议院对众议院弹劾案的终审表决通过才能实现。
然而,参议院中民主党和共和党籍参议员席位相当,特朗普所在的共和党籍参议员绝大多数反对弹劾特朗普,最终参议院审议时,众议院的议案并未获得通过,众议院发起的特朗普弹劾案才算告终。
除了针对联邦官员的弹劾终审权,对于一般社会事务性议案,参议院同样有权把控。
时间回到2015年,自从美国中情局前防务承包商雇员斯诺登曝光“棱镜”计划后,在美国引发极大争议,于是美国国会众议院就以压倒性的优势通过了《美国自由法案》,禁止美国国安局继续收集民众的电话通讯记录,改由电信公司负责收集这些数据。
按理说,众议院的法案还算比较正向,理应获得支持,谁知法案提交到参议院审理时,却被参议院无情地否决了,这样一来众议院的努力就会付诸东流,美国国安局仍然会继续收集美国人的电话通讯纪录。
参议院否决众议院的议案,让众议长很恼火,但是众议长却无可奈何,根本没有任何对参议院表决结果的反驳机会,可谓是哑巴吃黄连——有苦说不出。
对于众议长领导的众议院来说,主要行使三大职权,一是审批白宫预算权、二是联邦官员弹劾权、三是政策法规起草权。
说实话,众议院的这三项权力并非绝对,只是依靠参议院而存在,无论众议院起草什么决定或议案,都必须经过参议院同意才算生效。
上面所说的针对特朗普总统的弹劾案就是典型的例子。参议院虽然无权对总统发起弹劾,但是它能决定众议院的弹劾案是否成功。
由此可以看出,参议院的职权相比众议院职权更广泛一些,唯一有差别的就是参议长在国会的权力相对弱于众议院议长,毕竟众议长属于政党实权派领袖,参议长就是副总统在国会的挂职,没有议员身份。
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美国参众两院不能用哪个权力大小来区分,二者在宪法角度来说,地位都是一样的。共同享有美国立法权。但就实际运作和权力来说,还是有一定区别的,但这种区别责任性质,而非各自权力的大小。最“庸俗”地来说,参议院管人,众议院管钱。
美国立法权分别由参众两院把持,美国两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名,共100名,任期6年,每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出,共435名。任期两年,期满全部改选。国会两院最高领导者为各自议长。众议院议长由众议院议员选举产生,副总统是参议院的当然议长。两院议员均可连任,任期不限。如果就当选两院议员的阶层来看,参议院更加精英,而众议院则趋于平民化。议员出身的美国总统都是参议员,没有众议员。(只有唯福特是众议员)。众议院是表达民意,参议院是核验民意。
而就实际地位而言,参议员高于众议员(在法律上都得副部级),美国总统更倾向于参议员的意见和作为,联邦法案如果没参议院通过时没有效力的。而且美国以控制参议院作为控制国会的标识。参众两院的实际区别在于,众院的任期短(2年),参院任期长(6年)。众院议员的覆盖面小(仅限于户籍本地),参院则是代表整体利益。人事权力和外交权力是国家核心权力,这个权力总统必须在参议院同意下才可以实施。所以美国总统更加重视参议院。而众议院的最大权力在于预算案和弹劾案,只只是众议院才拥有的权力。
参众两院议员互不干涉和互不隶属。但他们却彼此看不起,参众两院作用就是制衡和监督总统、但参议院更多是对外,而众议院对内。所以弹劾和罢免总统权力在众议院。而联邦政府所有法案的制定,都必须要在两院通过才可以。众议院的立法权大于参议院,它可以对所对公职人员(包括总统)进行弹劾。参议院协助众议院进行立法行为,并对其进行监督。本质上,众议院是体现民意,参议院是验证民意。有人比喻美国众议院是油门,参议院是刹车。这个比喻十分形象。
我是清水空流。历史的守望者。期待你关注和点评。
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看谁拥有更多的权力,美国众议院议长南希佩洛西还是参议院多数党领袖米奇麦康奈尔,简单的答案是佩洛西。
因为作为众议院议长佩洛西在总统有变故,比如遇刺,或生重病不能行使总统责任时,接任者首先是副总统彭斯,然后就是众议院议长佩洛西。
但是佩洛西不能利用这种特殊的权力,除非唐纳德·特朗普和彭斯都死了,被免职或丧失行为能力。
此外,民主党的佩洛西和多数党领袖麦康奈尔之间的权力是相当分散和不同的——适合一个建立在制衡之上的政府。
众议院和参议院具有非常独特和独立的功能。
参议院批准联邦法官,内阁成员的任命以及批准与其他国家的条约;
众议院主要控制政府预算。所有拨款法案(授权付款的法律)必须起源于众议院。
众议院议员人数也超过参议院(435对100)。这意味着众议员更容易被选民使用。参议员和众议员都执行大量的“选区服务”,
从宪法上看,众议院佩洛西领导权是启动税收和支出立法的唯一权力。
但是,参议院对各种确认拥有唯一的支配权,在特朗普时代,这给了共和党人不受限制地在联邦司法机构中安装大量保守派法官的机会。
参议院和众议院都有不同的权力,但它们合起来的权力比单独拥有的权力更大。
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谢邀。长话短说:
如果是比较美国的参议院和众议院哪个权力大,那应该是参议院的权力大,因为它独享人事任命权,外交和战争等决策权,总统的外交,军事,财政政策大部分都需要经过参议院通过才能执行(总统的个别特权权力例外;而众议院虽然享受立法权,提议权和弹劾总统等权力,但这些法案在通过众议院后都需要再经过参议院决策表决后才能落实成为法律。
从权力行使上看,众议院的权力受到参议院的制衡,而虽然参议院要立法和弹劾总统等都需要众议院提议才能做,但其独享人事任命权,外交和战争等决策权不受众议院制衡,所以,参议院掌握的权力应该大于众议院。
但题主的问题是参议长和众议长谁的权力大,那就刚好相反了。
众议院的议长一般都是多数派领袖担任,可以说如果议长所在的党派掌握了众议院的多数议席,那议长几乎就能在众议院“为所欲为”了,毕竟在投票中自己党派议员反水的几率很小。
而参议院的议长就不一样了,他是由副总统兼任,基本就是总统在参议院中的副手角色。参议长一般是不具有投票权的,只有当参议院投票出现平票的时候,参议长才能投决定性的一票,这个几率也可以说是微乎其微的小。所以,参议长大部分时间基本就是个摆设,只是在参议院要开会的时候负责聚集参议员过来开会,平时没什么行使权力的机会。
从角色上看,众议长的权力要远远大于参议长。
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美利坚合众国实行国家三权分立制。
总统掌控行政权,大法官握有司法权,而立法权则由参众两院把持,美国两院议员由各州选民直接选举产生。
参议院每个州2名,共100名,任期6年,每两年改选三分之一。众议员按照各州的人口比例分配名额选出,共435名,任期2年,期满全部改选。政府任何决策议案需要提交参众两院委员会审议通过方可执行。法案经两院通过后交总统签署才正式生效,即正式成为法律。国会两院最高领导者为各自议长,众议院议长由全院大会选举产生,副总统是参议院的议长。总统无权解散参众两院,但两院有权弹劾总统。
如果就两院议员进行比较的话,参议院比众议院人数少,按照人口比例众议院差不多是十多万选一,而参议院固定就100名。可以说的是参议院更加精英。而众议院更加接近选民,但就权利而言参议院的议员权利更大,政府的人事任命、外事条约、宣战条约都只需要经过参议院投票通过就行,因此相对来说美国的参议院议长权利相对更大一些。
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