行政编和公务员是一回事吗?
Θ℘行政编和公务员是一回事吗?
你好,公务员和行政编制并不划等号,公务员必然使用行政编制,但使用行政编制的不一定是公务员。
首先,介绍一下公务员和行政编制的概念。
目前,体制内只有两种编制,即行政编制和事业编制,机关使用行政编制,事业单位使用事业编制。因此,行政编制是一种编制种类。
而公务员是一种身份、一种职业,根据《公务员法》,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,是干部队伍的重要组成部分。
可以看到,行政编制只是成为公务员的其中一个必要条件而已,二者是完全不同的两个概念。
另外,法规《公务员范围规定》采用列举法的方式对公务员做出了明确界定,仅指行政编制和人事关系在下面9种机关、不是工勤人员的工作人员:
1、党的机关
2、人大机关
3、行政机关
4、政协机关
5、监察机关(监察委)
6、审判机关(法院)
7、检察机关(检察院)
8、民主党派机关
9、工商联机关
除此之外,使用行政编制的工作人员不纳入公务员的范筹,常见的有以下三类:
第一类:机关工勤人员
事业单位工勤人员使用事业编制,机关工勤人员自然使用行政编制,有些地方也叫做行政附属编制。
不过,工勤人员是工人身份,不属于干部队伍,不纳入公务员的范筹。
第二类:消防员
根据消防救援队伍的三定方案,工作人员都使用行政编制,但按身份分为“干部编制”和“消防员专项编制”两类。
可以看到,消防员不是干部身份,自然不属于公务员。
根据官方的解释,综合性消防救援队伍在行政编制总规模内,单列消防员专项编制,编制不具体到个人。也就是说,消防员占用行政编制,但个人没有编制,编制属于岗位而非个人。
因此,消防员不是由公务员考试进行招录,而是由应急部、人社部组织专项考试进行招录。
消防救援队伍中,消防指挥员才通过国考进行招录,是国家干部的一员。
第三类:群团机关工作人员
工青妇等群团机关由各级党委直接管理,其中的工作人员也使用行政编制。
但是,2006年的《公务员法》出台之时,中央明确将总工会、团委、妇联等群团机关列为参照公务员法管理的机关,也就是参公机关。
同时,《公务员范围规定》也明确群团机关的工作人员不属于公务员,只列入参公人员的范筹。
当然,群团机关的参公人员和事业单位的参公人员有本质的区别:前者和公务员没有区别,只是明面上的身份不同;后者由于使用事业编制,和公务员有细微的差异。
综上所述,公务员必然使用行政编制,但使用行政编制的不一定是公务员,还有工勤人员、参公人员、消防员等等。
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▴﹠行政编和公务员是一回事吗?
这个问题出的属于隔行如隔山的问题,行政编和公务员基本是一回事!
所谓体制内工作有三种编制,一是行政编,二是事业编制,三是国企编制。行政编制人员有国家公务员和极少数行政编制工人,比如党政机关的司机和后勤一般属于行政编工人。事业编制人员中大多数属于事业单位干部,也有极少数事业单位工人。国企编制人员全部按照工人对待,只有相当于正厅级以上管理者可以平调到公务员和事业单位,可以改变编制。
➢々行政编和公务员是一回事吗?
据个人了解知识,基本上是一回事。平常说的在行政单位上班,与事业单位区分开来。在行政单位上班的人,如财政局行政编人员就是公务员。但财政局又有事业部门,如下属财政投资评审中心,其人员是事业编干部。另外,单位还有部分合同制人员。在事业单位上班的人,如某某高中、初中、小学,多为事业编干部,部分合同制人员。在乡镇(街道)的基层站所,还有工作人员为“参公公务员”,讲课老师的解释是“不是公务员的公务员”,也就是说基层站所不是“纯正”的行政编单位。讲真心话,我还是喜欢“干部”这个名称。以前的干部,能够做到骑自行车下农村。与农民兄弟住在一起,在一起同吃饭,一起参加劳动,也叫做历史上的“三同户”。在农户家吃饭,还给农户钱和粮票。我国农村人口多,城市子弟不下农村,怎么能了解真实的农村,怎能有改变农村、农业、农民的意识?
✐▀行政编和公务员是一回事吗?
不是一回事!
所谓行政编全称叫做行政编制,它是机关事业单位编制的一种类型。大家都知道,机关事业单位主要编制就是行政编制和事业编制两种。而行政编制也确实就是指在行政机关工作的人员应该具备的编制,其主要标志就是这些人的工资福利待遇由财政全额承担。
但有行政编制不等于就是公务员,因为按照《公务员》法规定,只有在各级党的机关,人大,行政,政协,监察,审判,检察,民主党派,工商联等九大机关工作的人员才算公务员。而有些也是行政编制的单位,他们只是参照公务员管理,简称为参公人员。
总之,我可以明确地告诉你:所有的公务员必须都是行政编制,但有行政编制的人却不一定都是公务员。比如工会妇联共青团机关人员,只是参照公务员管理而已。另外还有一些具有行政编制的工勤人员,现在还包括一些专业消防人员等,也都有行政编制,但如果不具备国家干部身份,那他就都不属于公务员。
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◐♨行政编和公务员是一回事吗?
从根本上说是两回事,但又有交集。公务员是指个人的身份,来源于三部分,其一2009年机构改革时考试过渡的或当时有职务(副科以上的人员无条件过渡)的人员;其二是近年来考取的公务员;其三,部分人员因职务变动或调动到党政单位,符合公务员条件,转为公务员的人员。
行政编是指单位的主体性质,(例如,县委办、宣传部属党政机关,单位的性质就是行政编)按三定方案,单位定性为行政编制,人员是公务员身份的人,从事的工作是行政。但在执行过程中又发生了变化,如单位有些工作未必都用公务员,就出现了工勤人员、事业人员,他们从事服务工作,但他们身份不属公务员。(有部分从事行政工作者参照公务员管理定为:“参公人员”)这就造成人事复杂的情况:行政单位,有公务员,有参公人员,也有事业人员。
可见,公务员都是行政编,行政编(单位)不一定都是公务员。具体人事管理上分别对待,各行其事,各尽其职,工资待遇也不同。
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