现在该退休了，社保部门不承认原来人事局批准的工龄计算时间，该怎么办？

2024-11-06 16:20:01 浏览：1

♚❦现在该退休了，社保部门不承认原来人事局批准的工龄计算时间，该怎么办？

我曾经为公司职工办理退休审批过程中，也遇到过类似情况。一般来讲，只要你个人的人事档案关于参加工作记载清晰，招工材料齐全，工龄认定准确，社保审批部门没有理由不承认。但是，现在社保部门不承认原来人事局为你认定的工龄时间，其实也很正常，多半是你的人事档案关于工龄认定的材料存在一定瑕疵。其次，原来人事局和劳动局是两个部门，不承认也情有可原。下面，结合我实际办理工作经验，为您做具体分析，给出建议，希望对你有所帮助。

一、为什么要做工龄认定

工龄认定是退休审批的关键环节，一般没有做过工龄认定，退休审批部门都会要求个人先做工龄认定。因为在建立社会保障制度以前，是不需要缴纳养老保险的，在社保部门也没有缴费记录。因此，对于社保制度建立以前参加工作的职工（包括有知青和参军经历的群体）需要通过工龄认定，确定个人视同缴费年限（也就是我们经常说的加工龄）。另外，对于社保制度建立以前从事过特殊工种岗位的人员，也需要做工龄认定，从而核定折算工龄。因此，工龄认定将会影响个人退休，也会影响基本养老金的核算。

二、如果不做工龄认定，或者工龄认定不准确，会对个人造成哪些影响？

1.无法认定视同缴费年限。这对很多职工来说，以前工作白干了不说，主要是会影响基本养老金的核算，这是很大一笔损失。

2.可能会因累计缴费年限不满15年而无法办理退休。对于部分人员，如果没有视同缴费年限，可能养老保险缴费就不满15年，也会影响个人退休。

一般来说，工龄长，也就意味着累计缴费年限不会太短，基本养老金也会水涨船高。

三、社保部门为什么不承认原来人事局批准的计算工龄时间

我想问题出现的原因主要有以下两点：

（一）人事档案材料不完整，导致原有的工龄认定有瑕疵

最为常见的就是人事档案中是《工龄认定表》，这主要是企业原因造成的，一般在建立社会保险制度以后，应统一组织以前参加工作的职工统一开展工龄认定。

但从题主描述的问题推测，档案中应该是有当时人事局认定的《工龄认定表》。那么问题还可能出在档案记载上：

1.人事档案中关于参加工作时间记载不明确、招工或者安置分配工作的材料不齐全。

2.人事档案中关于知青和参军材料不齐全。

因为在过去，工龄认定标准和尺度比较宽松，加之企业人事对职工具体情况比较了解，所以一般人事局都会给予工龄认定。但是把过去认定材料拿到社保部门进行退休审批，过去的公司不在了，了解公司情况的人事也不在，只剩下不会说话的档案，而档案有关记载又没那么完整，退休审批部门不予承认也是可以理解的。

（二）过去人事局和劳动局是两个部门，各司其责

以前的人事局和劳动局是两个部门，后来随着国家机构改革，人事局和劳动局统一合并为人力资源和社会保障局。比如在沈阳：就叫沈阳市人力资源和社会保障局。其主要职能无外乎就是人事管理服务和社会保障服务。

1.人事管理服务方面，主要负责就业创业、人才人事等工作。

2.社会保障服务方面，主要就是社会保险和劳动保障等工作。

正所谓，谁审批，谁负责。题主的工龄认定是人事局负责审批的，现在社保部门（退休审批）提出质疑，也情有可原。毕竟，过去的认定标准和要求，与现在审批大相径庭，退休审批制度也是逐渐完善，所以也是可以理解的。

四、社保部门为什么不承认原来人事局工龄认定，该怎么办

因为当时我为公司职工办理退休，也遇到了这种情况。后来经过查找原始档案，找到了相关辅助证明材料，最终该员工也顺利退休了。下面结合我实际办理退休审批经验，给出如下建议：

第一步稳住心态，别慌。理清问题原因，寻找突破口。

既然社保部门不承认，总要给出理由吧，所以首先要问清楚问题出在哪。

第二步对症下药，重新进行工龄认定。

缺啥补啥，没啥找啥（这里不是让你档案造假，主要是查找和补充过去已经形成的相关证明材料）。过去公司不在了，过去公司人事是否能联系上，过去的同龄的同事是否能联系上，相信跟你一样经历的人应该不只你一个，人多力量大。如果你过去的同事档案中的工龄认定和你类似，且你的同事一样办理的退休，那么你可以参照他的档案办理退休退休审批。同时，你也可以找一些过去参加工作时的人员安置分配证明材料、工作证、调令、卡片的等材料，也可以作为工龄认定的辅助依据。如果你是父母接班的临时工，也可以找父母档案，寻找一些线索。然后，重新做工龄认定。

注意：临时工是我国劳动用工制度中的一种补充形式，这种用工形式以临时性强、时间短、间断多、变动大为特点。临时工分为计划内临时工和计划外临时工。关于临时工的工龄认定，一般以最后一次在本单位做临时工的工作时间和被录用为固定工作以后的工作时间合并计算为连续工龄。

主要文件依据如下（仅做参考）：

在本单位做“亦工亦农”期间，经招工、顶替后仍在本单位工作，其招工、顶替前最后一次在本单位当“亦工亦农”工的连续工作时间可以与被录用为固定工以后的工作时间合并计算为连续工龄。——劳险便字[1980]41号

临时工、合同工、副业工、轮换工、亦工亦农人员（指国家机关、企、事业单位按照计划招收的临时人员）、民办教师在原工作单位被招、转、顶替为固定工后，其在本单位最后一次当临时工的连续工作时间，可以与被招、转、顶替为固定工以后的工作时间合并计算为连续工龄。招、转、顶替到其它单位为固定工后，工龄只能从招、转、顶替之日起计算。——陕劳人险发[1984]310号、[1973]计劳业字7号、[1980]劳险便字41号、劳人险函[1983]30号

写在最后：

1.无论如何，既然当时人事局已经审批了，就代表着对你工龄认定的一种认可。不能因为历史原因、人事档案材料原因、人事局审批原因，就让职工来买单。

2.退休审批部门不承认过去人事局对你的工龄认定，可以理解，但是一定要让退休审批部门给出不承认的理由，然后才能对症下药，把问题解决了。如果一味抱怨，揪着过去审批不放，对问题解决没有任何帮助。

3.希望你的问题能够得到合理解决，最后能够顺利退休！

现在社保部门对原来人事局认定的工龄不予承认，档案没有了，我就白干了，工龄也没了。对于这个问题，你怎么看？

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以上就是今天分享的问题，感谢您的阅读。

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☆≃现在该退休了，社保部门不承认原来人事局批准的工龄计算时间，该怎么办？

人事局批准了，但社保部门不承认，说明你们当地的退休审批制度是比较完善的，也为养老保险基金安全提供了坚实保障。

我们的企业职工养老保险制度，经历了由县级统筹到市级统筹再到目前省级统筹的不断发展完善的过程。在过去，因社保部门是人事局的下属单位，审批退休的过程就是人事局一家说了算，人事局怎么批，社保部门怎么办，监督制约制度的缺失，也使好多地方在审批退休中存在不严谨不规范的问题，象我们当地2008年的时候，为了减轻改制企业的负担，把好多不是特殊工种的职工也按特殊工种提前办理了退休。企业负担是减轻了，但基金安全受到了严重影响，也直接影响了养老保险制度的可持续发展。

现在多数地方实行了退休审批核准制度，现在不是人事局怎么批，社保部门怎么办了，而是人事局先审批后，社保上级部门再核准，核准通不过的，退回人事局重新完善档案资料后再重新审批。

我之所以介绍以上情况，目的就是要让题主明白，社保部门不承认是依规办事，是有道理的，不是故意刁难你，这一点请题主一百个放心。

按题主提供的信息，你76年至78年在一家企业干临时工，上世纪八十年代倒闭了，后来又找到了新的工作单位，你在新工作单位转的正，那么这就涉及到了视同缴费年限问题。关于视同缴费年限问题，政策规定很清楚，那就是有多段临时工经历的，从最后一段临时工算起。既然你76至78年当临时工时的企业80年代就倒闭了，那么你与原企业的劳动合同也就终止了，之后你又有了新的工作单位，那么你在新单位做临时工就是最后一段临时工，按规定不应将76年至78年这段临时工年限视同。不知人事局将76年至78年视同有什么依据呢？

对于这种情况，该怎么办呢？其实很简单，你首先要肯定社保部门的做法是对的，如你没有新的证据资料，那么让人事局重新审批一下，把76至78这三年的视同缴费年限去除就行了。如你有新的证据材料，能证明你76年至78年原工作的企业是被新工作单位兼并或整合的，那么你提供有关材料后，让人事局重新审批后，再经社保部门核准即可。

╈﹀现在该退休了，社保部门不承认原来人事局批准的工龄计算时间，该怎么办？

我认为要回答你的问题，关键和核心是76年至78年在企业从事临时工的年限，尽管人事局同意计算工龄，现面临退休社保部门应不应该承识的问题。应当承认而不承认的话，问题解决起来就比较简单了。怎么解决？就社保部门不予承认的事实，向其主管部门一一人力资源和社会保障局申请行政复议即可。如果按照政策规定，属于不予承认的情形，即使申请行政复议，也不会得到支持。

那么，楼主提出的当时人事局已经批准计算工龄，现在社会保险部门在退休审批时，到底该不该承认76年至78年的工龄呢？以我对人事和劳动部门的职责分工及当时企业用工形式的了解，是不予承认其工龄的。为什么这样说？主要有以下两点：

一、1976年，我们国家及地方政府分别有两个部门，即人事局和劳动局。人事局的工作职责主要是负责国家机关、事业单位的人员编制、招录、工资、调动、退休、奖惩等工作；劳动局的工作职责则主要负责当地企业用工计划、招录、调配、工资等工作。你说人事局当时已经批准计算工龄的情况几乎是不可能的。为什么？因为如你所说，你当时是在企业，所以负责机关事业单位的人事局不可能插手企业工作。如果确有其事，那也是人事局越权，即使有人事局的批复或者文件那也是无效的，除非有当时劳动局加益了盖章的则另当别论。

二、1976年至1978年还是在计划经济时期，企业用工分为两种形式，一种是国家有招工计划和指标招收录用的固定工，也叫正式工，这类职工档案里有当时医院加盖公章的体检表、劳动部门加盖公章的招工表或者招工名册、单位加盖公章的转正定级表等资料。这类职工办理退休时，虽然当时未参加基本养老保险，但其工作年限视同缴费年限，即大家说的计算工龄的。另一种用工形式是没有国家用工计划和指标，但是企业用工需要且又有工资支付能力，便向社会招收临时用工即临时工，由企业造册，按月发放工资，无招工表，也无需向劳动局申报备案。所以，今天退休审批时，当时从事临时工的工作年限未纳入视同缴费年限计算工龄。

▄ッ现在该退休了，社保部门不承认原来人事局批准的工龄计算时间，该怎么办？

这个问题，焦点是计划内和计划外招用的临时工怎样认定视同缴费年限。

国有企业招聘临时工在国家实行养老保险体制改革前的一个社会用工的一种形式。

这里分国有企业用工计划内招聘临时工还是计划外招聘的临时工。

计划内招聘的临时工，至招聘录用后，算作视同缴费年限，但是，有的地区是以招聘临时工最后一次签订临时工用工协议为起始时间计算视同缴费年限。

争议点在于是国有企业以录用临时工临时用工协议时间起始时间为计算视同缴费年限还是以最后一次签订临时用工协议时间计算视同缴费年限。

由于国家没有统一标准，所以，才有争议。

基本上以当地计划内招聘的临时工第一次签订用工协议的时间为准，计算视同缴费年限。

结论：

计划内招用得临时工，至签订用工协议之日起，到当地养老保险制度改革前，计入视同缴费年限。

计划外招用的临时工，原则上不计入视同缴费年限。

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