张居正的“一条鞭法”有啥内容和影响?
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张居正的“一条鞭法”是在特定的历史条件下推行的,这条税收制度的推行,对我国的税收制度产生了重大的影响
“一条鞭法”推行的背景
通俗来说,在张居正推行“一条鞭法”之前,大明王朝一直推行的是老百姓生产什么就交什么的税收制度,比如说种粮食的交粮食,种水果的交水果,打渔的交鱼......
但这样的税收制度漏洞实在太大,因为这没有一个统一的衡算标准,这就给中间负责收税的那帮人提供了极大贪污便利,比如说种粮食的交粮食,他们可以说粮食质量不好,十斤只能算九斤;种棉花的交棉花,他们可以说棉花成色不好,十五斤只能算十斤......质量好坏的评定标准完全掌握在官员手中,而明代在历朝历代当中是出了名的工资低,老百姓多交的部分就成为了各级贪官污吏的外快。
长此以往,国家捞不到任何好处,而老百姓的负担也得不到减轻,白白便宜了中间那帮人。
实际上,这样的税收制度,不仅对老百姓无益,对官员来说也是没有好处的,因为在这样的制度下,东西收得一大堆,却很少有银子,这就导致了国库存银长期不足,从而还影响到了官员们的工资发放,甚至还出现了发工资发一部分银子,再发一部分物资的现象,但是所发放的物资未必就是官员们所需要的,因此也极大地影响了官员们的生活水平。
在原先的税收制度于国、于官、于百姓都不利的情况下,改革就势在必行。
“一条鞭法”的内容
张居正正是看到了这样的弊端,因此他决定改革,所以才推行了一条鞭法,关于“一条鞭法”的内容,具体来说,就是不管老百姓生产的是什么,交税的时候全部都按一定的比率折算成银两交给国家。
这看似简单的一个政策,但是对国家、官员和百姓来说都是极大的便利,国家收到的是真金白银;对老百姓来说,虽然税赋不减,但也不至于反复受到无良官员们的折腾,说交多少就交多少;对官员们来说也是,国库银子充盈了,工资就得到了保障。
“一条鞭法”的影响
“一条鞭法”虽然简单,但却是一项具有极高政治智慧的税收制度,它将复杂的事情简单化,它的推行极大地提高了明朝的税收质量,对国家、官员、百姓来说,都是百利而无一害,对我国的税收制度产生了深远的影响,在我国税赋史上具有里程碑的意义。
ℴ✰张居正的“一条鞭法”有啥内容和影响?
“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度,由桂萼在嘉靖十年(1530)提出,之后张居正于万历九年(1581)推广到全国。新法规定:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩,是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举,也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。
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很多人都知道,在中国历史上,明朝的张居正改革,一直都是非常重要的一件事。由张居正力主推行的一条鞭法,对于整个明朝历史来说,都有着重要的意义。
不过,对于张居正改革的内容和意义,很多人就不甚明了了。
实际上,张居正改革的意义,远比我们的想象的要更大。
张居正首创的一条鞭法,让中国从此开始走上以货币交税的道路。
在张居正之前,明朝主要实行以物抵税的税收政策。也就是说,老百姓生产什么,官府就收什么。农民种地,那官府就收粮食;渔夫打鱼,那就交鱼;织工生产布帛,那就交布帛……
这种税收制度,存在着两个很大的问题。
一个是如何处理税收的问题,一个是中间容易贪污的问题。
因为是以物抵税,官府收上来的东西五花八门,使得分类、存储和分配又成了一个大问题。
所以,在明朝初年的时候,就经常会有非常可笑的一幕出现:官员们上班今天领了俸禄,领的可能不是钱,而是一匹布,或者几担柴,或者是几袋大米。下了班之后,官员们还得自己去集市上把这些东西卖掉。
别笑,这就是当时的实际情况。
除此之外,贪污也是一个大问题。既然是收取实物,那么当然要有对实物进行厘定的官吏。这些官吏如何判断货物的质量,这里面可以操作的空间就太大了。想要通过这里面的利益贪污受贿,简直不要太容易了。
正是因为这样的原因,到了明朝中晚期以后,虽然国家依旧庞大,但是税收政策,已经成了一个千疮百孔的破网。对税收制度进行改革,自然也就迫在眉睫了。
张居正当时面对的,大抵就是这样一个情况。
不过,在此之前,还有一件事,对于张居正改革,起到了非常关键的影响。
那就是大航海时代的开始。
随着大航海时代的开始,大量白银从美洲被开采出来,漂洋过海之后,最后抵达了中国。中国本身并不是一个产银国,所以在明朝以前,官方很少用银子作为货币,更多的是使用铜币。不过,随着银量的逐渐增加,到了张居正事情,白银已经完全可以承担作为流通货币的职责了。
既然这样,那就改吧!
根据这些条件,当时作为明朝首辅的张居正直接下令,对以往的税收制度进行改革。以后不管是谁,交税一律用白银就行了。
如此一来,既能避免底层官吏进行贪污受贿,又能快速核定税款,可谓一举数得。
张居正的改革,对于中国税制的发展,都是有着很重要的意义的。可惜的是,后来随着张居正的去世,万历皇帝对这位前首辅反攻倒算,当初的一条鞭法改革,也被逐渐废弃了。要不然的话,明朝说不定还能再多延续个几十年。
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一条鞭法是明代中叶后赋役方面的一项重要改革,是由明朝张居正提出改革的。主要是总括一县之赋役,悉并为一条。即先将赋和役分别合并,再通将一省丁银均一省徭役;每粮一石编银若干;每丁审银若干;最后将役银与赋银合并征收。
主要内容有:
(1)清丈土地,扩大征收面,使税负相对均平。针对当时存在的占地多者田增而税减的情况,只有从清丈土地入手,才能做到赋役均平。仅据部分清丈的结果,就增加了土地2.8亿亩,使不少地主隐瞒的土地缴了税。
(2)统一赋役,限制苛扰,使税赋趋于稳定。实行一条鞭法以前是赋役分开。赋以田亩纳课,役以户丁征集,赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后,全部简并为一体。将役归于地,计亩征收;把力役改为雇役,由政府雇人代役。由于赋役统一,各级官吏难以巧以名目。因此,丛弊为之一清,使税赋趋向稳定,农民得以稍安。
(3)计亩征银,官收官解,使征收办法更加完备。我国封建田赋,唐以前基本上都是征实。唐代两税法虽以货币计算,但缴纳仍折实物。宋代征税,只是偶有折银。元代科差虽行色银,但积粮仍为谷粟实物。唯自明代一条鞭法实行以后,不仅差役全部改为银差,而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外,其余也均已一律改征折色,即折为色银。与此同时,赋役征课也不再由里长、粮长办理,改由地方官吏直接征收,解缴入库。从此,不按实物征课,省却了输送储存之费;不由保甲人员代办征解,免除了侵蚀分款之弊,使征收方法更臻完善。
“一条鞭法”的实施结果
这次改革对于明朝政府来说有着很好的效果,根据史料记载,正德初年太仓银库收入的总数,不过只有149万两,隆庆元年也只有23万两,但是到了万历15年就有435.94万两。天启年间更是有327万余两。
这次改革在增加政府财政收入的同时,减轻了人民的负担,为之后军队的建设提供了经济保障,缓解了大明王朝的政治危机,对于那个隐在风雨飘渺时的王朝来说,这次改革无疑算得上是一次希望的曙光。
一条鞭法的影响
在改革之前,农民之间存在着不同的赋税,因此导致了许多社会矛盾,此次改革调节了赋税中存在的轻重不同的现象,缓和了社会中的阶级矛盾,一定程度上推动了农业的发展。
同时改革前因为千百年来形成的根深蒂固的徭役制度,很多人甚至是农民自身都认为自己是低人一等的奴隶。此次改革农民不仅身体获得了自由,心中也得到了一定程度的调节,对自由也更加向往。
“一条鞭法”也促进了商品经济的发展,货币化的赋税使更多农民认识到货币的重要性,更多的农村产品被投入到了市场中,这对原本农村中的小农经济,有着很大的打击。商品经济也因此得到了进一步的发展。
另外由官府直接征税,去除里长,粮长,等官员对于赋税的征收,减轻了赋税中循私舞弊现象的发生。征收银两更是避免了过去所存在的储存损耗,运输损耗等问题的发生,节约了征税成本,增加了经济效益。
当然这次改革也有消极意义,这次改革是一次封建社会上层所组织的改革,那么必然是为了封建社会而服务的,对于当时的地主豪强来说,他们在这次改革中存在优免权,因此并未在此次改革中受到影响。
由于,这次改革是在江南地区通过各种改革方式结合总结而来的,所以它带有很浓重的江南地域色彩。因为各地区间的地理因素经济发展水平不同,一定程度上它并不适合于其他地区。会导致某些地方官员为维护本地区等发展,进行阻改革,引发矛盾的问题,这些矛盾最终还是会导致农民阶层的利益受损。
另外虽然百姓将赋税直接交纳给官府,官府统一雇佣徭役,但很多官府都会在“一条鞭法”的要求之外,增加徭役赋税,这对百姓来说,造成了一定程度的困扰,到了万历末年,这一制度不得不被废弃。
在实施一条鞭法之后,百姓以“色银”上交官府。这一定程度上反而加剧了贪污腐败。银两在铸造过程中会产生损耗,根据税法规定,一两色银的损耗为,2%左右,但实际中其实要高得多,每两甚至到了2钱左右。很多官员利用这一问题中饱私囊,这对纳税人来说是很沉重的一个负担。
由于政府统一征收白银,所以农民用谷物集中向商人兑换为白银,但是商人经常会趁此抬高银价。粮不值钱,农民的负担反而加重。
总结:
“一条鞭法”是中国历史上,一次具有深远影响的社会变革,这是明代社会矛盾激化情况下的必要产物,也是整个商品经济发展到一定程度的主动选择,这次改革对于整个明朝社会来说带来了一定积极的影响,当然也存在其不足之处。
♪Ⓟ张居正的“一条鞭法”有啥内容和影响?
明朝万历年间,明朝历史的车轮已经走过了两百个年头。而经历了嘉靖年间奸臣当道的黑暗局面,万历年间的明朝已经到了必须改革才能维护统治的地步,于是内阁首辅张居正改革和他的“一条鞭法”应运而生。
张居正是怎样一个人?
张居正,明朝万历年间的内阁首辅、政治家、改革家,虽然他主持改革期间,大权独揽,收受贿赂,但总体来说对明朝的延续起到了积极作用,是一个出色的政治人物。
图 张居正张居正改革的历史大背景
万历1年间,已经到了明朝中后期,经过了两百年的“发展”,明朝皇室成员非常庞大,这些宗室成员奢靡成风、奢侈浪费,而嘉靖年间,沿海倭寇和少数民族不断入侵,明朝政府需要支出庞大的军费,国家财政往往入不敷出。为了延续明朝的统治,明朝的税收制度急需进行改革。
而明朝时期,资本主义萌芽已经出现,随着商品经济的发展,商业、手工业得到长足的发展,但当时明朝并没有专门的机构负责发放统一的货币,于是为了适应商品经济的发展,改革国家税收制度,这也是“一条鞭法”实施的基础。
“一条鞭法”
在实行“一条鞭法”之前,明朝采取的是赋税、徭役分开的制度。赋税是根据田亩多少进行交纳,而徭役由家庭中男丁的多少进行征集。除此以外还有很多杂乱的征税项目,比如“方物,土贡”。这些乱七八糟的税负很容易加重农民负担,也增加了国家税务人员的工作难度。
"一条鞭法"最高是明嘉靖时期由桂萼在嘉靖十年(1530年)所提出,之后张居正在明朝万历九年(1581年)推广到全国。
图 一条鞭法施行图新法规定:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。
“一条鞭法”的意义
“一条鞭法”把农民所需交纳的负税和承担的徭役全部结合于在一起。赋税按照田亩土地大小进行征收,原本每家每户所应出的劳役由政府负责雇人。如此各级地方政府就难以贪污赋税,压榨百姓,这样赋税制度就逐渐走向了稳定,农民的生活也可以逐渐安定下来。
“一条鞭法”的实施结果
明朝正德初年,太仓银库一年收入的总数,只有149万两,而隆庆元年只有23万两,但是到了“一条鞭法”施行后,万历15年收入达到435.94万两。
这次改革增加政府财政收入,同时减轻了广大民众的负担,也缓解了大明王朝的政治危机,有利于明朝历史的延续。
一条鞭法的影响
“一条鞭法”促进了商品经济的发展,货币化的赋税使更多农民认识到货币的重要性,更多的农村产品被投入到了市场中,这对之前的小农经济,有着很大的打击。明朝的商品经济也得到了进一步的发展。
但是这次改革也有不利的一面,这次改革只是封建社会上层所组织的改革,只是为了封建社会而服务的,由于我国地域广阔,各地区间的地理因素经济发展水平不尽相同,所以一定程度上它并不适合于其他地区。容易引发矛盾,最终还是会导致农民阶层的利益受损。
图 农民负担依旧很重百姓将赋税直接交纳给官府,官府统一雇佣徭役,但很多官府都会在“一条鞭法”的要求以外外,增加其他名目的赋税,民众的负担依旧很重。
总结
“一条鞭法”、张居正改革是明朝一次具有深远影响的社会变革,是明朝中后期社会矛盾激化的必要产物,一定程度上延续了明朝的统治。
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