和班子成员级别相当的职级公务员，能参与单位领导班子分工吗？
♜➤和班子成员级别相当的职级公务员，能参与单位领导班子分工吗？
镇里的一项任命让我非常意外，也让很多同事纷纷向我道贺，以为是我好事将近了，但其实我自己心底里明白，并不是同事们想象的那样。
我是一名乡镇基层公务员，属于中层干部，职务是XX办公室主任，职级是四级主任科员，但这个职级是2019年初次套改的时候，按照工龄时长套改的，并没有担任过副科级职务，属于镇管干部，不属于县管干部。
在乡镇，每个村（社区）都有镇政府工作人员组成的挂钩村工作组，挂钩村工作组的任命是镇委镇政府红头文件正式任命的。
一般是镇领导班子成员，最少也是副科级干部担任担任挂钩领导，中层干部正职担任挂钩负责人，其他人员作为挂钩工作组成员，一般每个成员负责一个村民小组。
所有被任命为挂钩领导的副科级干部，都是担任过副科级职务，或者副科级领导职务的干部，还从没有像我这样的干部担任。
所以，同事们纷纷向我道贺，说我很快就会被安排在副科级职务上，甚至会进领导班子。
我苦笑、自嘲一番，因为我知道，之所以安排我去做挂钩村领导，是因为那个村的情况比较复杂，刚好是我这个部门的职责范围，领导让我做挂钩村领导，是便于我解决问题，并不是要提拔重用的先兆。
回到问题本身。
在机关单位里面，有很多干部的职级跟领导班子成员一样，甚至职级比现有的领导班子成员还要高，这是很普遍的现象。
对于这些职级较高的干部，以乡镇政府为例，一般分为四种情形：
一是曾经担任过领导班子成员，因为年纪大，退出领导职务，成为职级较高却无具体职务的干部。
这一类干部就是传说中的退二线，一般都不会安排具体工作，也不会参与领导班子分工，甚至不用天天上班，也不会被安排在挂钩村工作组。
但涉及到上级组织部门过来考察干部的时候，这一类干部是有资格也必须要参加推荐投票的。
二是曾经担任过领导班子成员，因为犯了错误，被取消了领导职务的干部。
在我们单位，有两个这样的干部。
一个党委委员，为了有儿子，在开放二胎之前生了二胎，违反了计划生育，没被开除，免去了领导职务，但职级仍在。目前不属于班子成员，但也有分管任务，只分管两项工作而已，同时也被任命为村的挂钩领导。
另一个是副镇长，违反了廉洁纪律，也是免去了领导职务，保留职级。被免了领导职务之后，沉寂了两三年，后来镇里成立综合行政执法队，他被任命为常务副队长，属于实职副科，但不是领导班子，目前也有两项分管工作，也被任命为村的挂钩领导。
三是没担任过领导班子成员，但担任过副科级职务的干部。
在乡镇，除了领导班子的职务是副科级的，还有一些岗位是明确为副科级职务的，比如以前的综治办专职副主任，现在的综合行政执法队常务副队长等，这些岗位是由县委组织部考察任命的，属于我们常说的副科实职。
在镇里面，有几个干部是属于这种情况的，从来没有担任过领导职务，但曾经担任过或者现在仍然担任副科级职务。
这一类干部一般不参与单位领导班子分工，但有挂钩村的任务，也属于村的挂钩领导。
四是从未担任过领导班子成员，也从未担任过副科级职务，职级自然晋升的干部，属于镇管干部，不属于县管干部。
我就是这一类，对我而言，除了工资高一点，其他所有东西都跟正股级的干部一样。
绝对没有资格参与领导班子分工，一些会议明确要求副科级干部参加的，我也是没有资格参加的，只有那些县管干部才有资格参加。
同时，这一类人员一般也不会被任命为村的挂钩领导，毕竟级别不够，协调起来也比较困难。
这只是乡镇的情况，相信其他单位也是大同小异。
✔ℙ和班子成员级别相当的职级公务员，能参与单位领导班子分工吗？
对于职级公务员的工作待遇，《公务员职务与职级并行规定》第二十五条有明确界定：公务员晋升职级，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。也就是说，公务员晋升职级只享受经济待遇，不享受工作待遇和政治待遇。
单位中层干部晋升职级，可以享受单位副职相应级别的工资待遇，不能以单位领导自居。其干部管理权限仍在单位，而不是像单位副职一样属于组织部门管理的干部，自然不能享受副职的分工待遇。
以市直机关为例，单位兼任一级主任科员的中层科长可以晋升四级调研员，拿到副处级的工资待遇。可即便如此，他还是单位的中层人员，严格来说不仅要接受单位班子成员的领导，还要接受相应科室的科长的领导。其虽然有四级调研员职级，享受了副处的经济待遇，实际上已经不在领导岗位，不具备领导职责，更多的价值主要体现在“员”上。
当然，单位领导重视职级公务员，愿意给职级公务员机会，发挥他们的经历、资历、能力优势，也可以通过召开党组会等方式明确给职级公务员安排分工，要求其协助主要领导或者分管具体管某项或者某几项工作。在这种情况下，职级公务员将被当作领导来对待，可以指挥相应中层，调动单位资源，不是副职胜似副职，在体制内是常有的事。这时候其分工和权力不是因为职级所致，而是因为得到了单位党组或者主要领导的授权，代行权力和职责。本质上，职级公务员仍然没有改变管理权限、领导关系。如果得不到这个授权，职级公务员哪怕享受了班子成员的经济待遇，也只是普通公务员，别说分工，有人理你就算不错了。
━↦和班子成员级别相当的职级公务员，能参与单位领导班子分工吗？
原则上不行，但也有例外。如我的一位老上级是市局副局长，57岁班子调整时被市委免去了副局长党委委员职务但保留了调研员职务。由于我局党委书记是市委常委兼任，书记安排这位调研员分管市局财务后勤工作并列席了党委会。此原副局长尔后又在岗位工作了三年直至退休。
≑╬和班子成员级别相当的职级公务员，能参与单位领导班子分工吗？
拿市直部门为例，2019年6月前的副调研员、调研员虽然有的不是班子成员（党组成员），但是是市管非领导处级干部，享受同等的政治、工作和工资待遇，6月后职级套成四级以上的调研员待遇与之前保持不变（慢慢消化），这是有相关文件规定的，所以很多懂人事会用人的一把手会安排其分管或协管某科室或某一项具体工作。对于不是原来套转，而是6月以后晋升为四级以上调研员的，不是市管处级干部，不享受处级干部政治、工作待遇，而只是享受处级干部工资待遇，还在原科室兼任科长或协助工作，不属于局领导，也不能参与班子分工。
ℑ◃和班子成员级别相当的职级公务员，能参与单位领导班子分工吗？
该提问的本质就是：市直机关的四级调研员是不是局领导？下面说说的市直机关的相关规定。
2019年底职级并行政策实施，我们市直机关的副调研员套改为四级调研员，同时也晋升了部分四级调研员，个别被明确为党组成员。众所周知，在市直机关，无论是副局长还是副调研员，大家都尊称为“局长”。一开始，几乎所有市直单位，都对四级调研员当作副局长使用，安排独立办公室，明确其工作分工，专门分管1至2个科室，代表单位开会，在文件上有签字权，可以参阅一定密级文件，可以带队检查下属单位。这样安排，就是赋予了调研员拥有副局长的政治待遇、工作待遇。有的甚至副市级领导组织召开的会议，都不安排副局长参加，随意安排一个副调研员参加，显得很不重视。
有一次，我们常委副市长主持召开一个迎检工作会议，市发改委、是交通局、市教育局都安排一位三级调研员参加会议。该常委副市长当场询问，你们的副局长、局长很忙吗，为什么不参加会议？把这些调研员问得垭口无言。该副市长将此情况向市委一把手汇报。
后来我们市委组织部发文明确，所有的四级、三级、二级、一级调研员，无论是否是党组成员，都不是处级领导，不能安排独立办公室，不能参与局领导分工，不能分管具体科室，不能在上行文上签字，不能在参阅密级权限文件等。这一规定，就是明确了调研员只有经济待遇，没有相应的处级干部的政治待遇、工作待遇。
组织部下文之后，所有市直单位的调研员由原来的独立办公室变为2人一间或者4人一间，由原来的参与副局长分工变为协助副局长分管具体科室，不能在上行文上签字，也不能再代表单位领导开会。
我们隔壁地级市更是规定，2019年6月份后晋升的四级调研员，全部参与科室工作，由科长负责安排工作，接受科长领导。
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