为什么有人说新政十年促进了清朝灭亡?
▍↤为什么有人说新政十年促进了清朝灭亡?
这个问题是好问题,清末十年新政打开了全国人民的视野,开启了民智,培养了一批实业资本家和青年政治家,对于国家和人民都是好事。但从另一个方面讲,新政十年的开放也使民众看清了清政府的腐朽统治和僵化的政治制度,对于清朝搞的奴化政治更加痛恨,也就必然加速了清朝的灭亡。
▍➳为什么有人说新政十年促进了清朝灭亡?
既然有人这么说,那么自然也有一定的道理在里面!
清朝的灭亡跟慈禧脱不开干系,一方面是她死得早了点,另一方面也跟她掌权期间的权力高度集中有关。
正是由于慈禧权力欲望过于强大,导致她不会容许任何人有资格挑战自己,包括皇上。这也就导致了,她去世后,大清再也没有一个实权派能挑起大梁,最终导致了清朝的土崩瓦解。
但在她去世之前,她也做过一些努力,尽最大的可能维护清朝的统治,而这些努力中就包括——预备立宪!
那么晚清的预备立宪为什么没能成功,反而促进了自身的灭亡呢?
一、
我们先讲一下晚清君主立宪改革出台的大背景:
晚清所在的环境,不仅仅是清朝国内旧制度日渐瓦解,新制度尚未成型的阶段,即使放到世界范围内,同样是一个大洗牌过程。
就大的趋势来讲,清朝的灭亡是顺应形势,也叫大势所趋,是一种必然的结果。不管掌权者怎么折腾,最终的方向是不会变的,顶多延缓一下前进的脚步罢了。
但任何一个朝代肯定希望能万年延续的,不能说掌权者是自私自利的人,换谁都一样,这也是人们的认知和当时的体制所决定的。
所以,掌权者也会自行改革,想尽办法延续本朝,遍观整部中国史,历朝历代进行改革的大有人在。即使是清朝,雍正帝当政时期也是推行了一系列体制改革,无形中也算是给大清延续了寿命。
到了晚清,也尝试了两次改革,一次是以光绪帝主导的戊戌变法,一次是以慈禧太后主导的预备立宪。但毫无疑问,这两次尝试都失败了,前者的失败原因在于太过激进,且变法者并未掌握实权。更重要的是,无意中把光绪帝跟慈禧太后拉到了对立面,这是涉及到大清权力最大的两个人生死问题,变法失败也就在所难免了。
而后者的失败,原因就海了去了,一时半会也说不清楚。
正所谓革自己的命是死,不革自己的命也是死,无外乎一个早死和晚死,一个自杀和被杀的区别罢了。
下面我们就通过其中一个视角,来阐述一下,晚清的预备立宪为什么会失败?
二、
戊戌变法就是慈禧搅合黄的,为什么后来又是她亲自指挥预备立宪呢?
自鸦片战争以来,大清算是开了眼界,原来这些蓝眼黄毛怪这么厉害,而厉害的原因并非是他们真的有着三头六臂,而是国情不同。
如果说最早的时候,还有人认为这是人种不同,毕竟人家人高马大的,而我们又是黄色人种。等到大清在甲午战争时候被日本胖揍一顿时,有所醒悟,但仍然可以怪李鸿章,可以怪光绪帝,可以怪北洋舰队没有人家日本联合舰队强大。
但亲眼目睹东三省打得那场日俄战争之后,大清上下终于醒过味来了,原来并非是咱人种不行,是因为咱的制度不行啊:
“日俄之胜负,立宪专制之胜负也!“
你看常年给咱进贡的日本,自从明治维新改成君主立宪之后,那国力涨得哇哇的啊。先是把咱大清胖揍了一顿,转过身来又把老毛子打得哇哇叫,咱再不跟着学,就真的亡啦。
学啥?
当然是君主立宪啦!
包括慈禧太后非常信赖的李鸿章临终时也给慈禧太后留有遗书,作为第一个考察过欧美的重量级大臣,李鸿章是有发言权的,也看到了西方国家的强大。所以,临终时给慈禧太后的书信中也是再次强调变法的重要性,建议太后和皇上“举行新政,力图自强”。
经历了这么多内忧外患的冲击之后,慈禧太后终于下定决心要变法,晚清正式变法拉开了帷幕。
三、
变法总是有目的的,那么慈禧太后组织的晚清预备立宪,其目的是什么?
有了立宪的想法,又有日本这么一个活生生的例子在前面摆着,就算是依葫芦画瓢,也能弄出个不三不四的宪政出来。
事实上,大清就是这样做的,于是慈禧太后也效法日本,派遣了载泽、端方等五位大臣出洋考察,去学习欧洲的“宪政”经验。
这五位大臣出去转了一圈,喝了几杯咖啡只会,头脑异常清醒,大有收获,回来后就给慈禧太后力陈“宪政”的好处:
“一曰皇权永固,二曰外患渐轻,三曰内乱可弭!”
关键是这玩意一旦施行,以后再有什么天灾人祸,皇上就不用下什么“罪己诏”了,把罪过都推到内阁总理大臣头上就行了。好处自己拿,有错就往别人头上推,而且宪法是约束老百姓的,是保障皇上权力的,这么好的东西当然得推行啊。
所以,慈禧太后的变法意志不是一般地大,如果不是白纸黑字写明是她发的上谕,乍一看跟维新派没啥区别:
“世有万古不易之常经,无一成不变之治法……即我朝列祖列宗,因时立制,屡有异同,母子一心,臣民共见。今者,恭承慈命,一意振兴,严禁新旧之名,浑融中外之迹……法令不更,痼习不破;欲求振作,当议更张……”
有了慈禧太后在前面打头阵,晚清轰轰烈烈地宪政改革进入到了高潮。不管慈禧太后是什么出发点,或者目的是什么,但只要变法切实能全员参与,其结果并非是国人所不能接受的。
四、
那么面对清廷高层的变法意志,底下的那些满汉大臣们又都是什么态度呢?
满族大臣们当然高兴啦,因为自从慈禧太后当政以来,一直是重用汉族大臣,各地督抚也都以汉族大臣为主。有了这次立宪集权的机会,正好可以排挤那些汉族大臣们,收回各地方督抚的权力。
对于汉族大臣来讲,实际上一开始也是满怀期待的,至少对于袁世凯来讲,他是举双手欢迎立宪的,而且一开始也是忙活地最欢。
袁世凯之所以这样做,主要还是受戊戌变法失败的影响,即使他没有提前向荣禄告密维新派“围园杀后”,他在光绪帝心中也不可能有啥好印象的。眼看着慈禧太后一天天老下去,万一老太太蹬腿了,光绪帝执政,自己能有好果子吃吗?
但,如果宪政成功了,那么为君的光绪帝再想“君让臣死,臣不得不死”时,就有内阁成员出来限制皇权了,这样袁世凯才能保命。
所以,对于能限制皇权行为的宪政来讲,袁世凯是百分百支持的,因为就算是变了法,自己的权力仍然是很大的。
但袁世凯显然没搞清楚状况,毕竟整个变法的过程,身为直隶总督兼北洋大臣的袁世凯是主力,满族大臣早就看他不顺眼了。所以在他提出官职改革后,众人立马有组织的,有预谋的,向他发起了进攻:
“欲举吏、户、兵、工四部之权一人总摄,群情骇异,谓疑于帝制自为,倚信至斯,可谓古无今有。”
你袁世凯是不是要谋朝篡位啊,是不是想图谋不轨啊,这样架空皇上,说,你究竟想干嘛?
五、
以袁世凯为代表的汉族大臣,退出“预备立宪”这个项目之后,也就预示着变法的失败。
一开始袁世凯仍然对变法抱有希望,即使在慈禧太后的授意下,官职“明升暗降”,他也认了。
可惜天有不测风云,人有旦夕祸福,慈禧太后竟然在变法的关键时刻一命呜呼了,临走前还顺道带走了光绪帝。
自己的靠山一完蛋,袁世凯就开始傻眼了,新当政的又是个小皇帝。小皇帝的爹载沣又把光绪帝的死归咎到袁世凯头上,于是暴风骤雨般的打击都落到了袁世凯头上。
随着袁世凯的被免职,清廷的“预备立宪”也走进了死胡同。再加上这几年清廷有威望的几员大将,李鸿章也罢、刘坤一也罢、张之洞也罢,甚至于荣禄都接连去世,晚清政坛几乎无人可用。
虽说这些人的离去,对大清来讲,扫除了心腹大患,也失去了来自于他们的威胁。但他们留下的权力真空也让晚清政坛陷入了困惑,因为剩余的人当中,实在是挑不出像样点的人能顶替这些位置。
虽说大清是被辛亥革命赶下台的,实际上以孙中山为主的同盟会组织的武装起义根本成不了气候,几十个人都敢起义的主,怎么可能成功?
真正导致大清灭亡的,恰恰就是“预备立宪”,因为人们的兴头一旦被挑逗起来了,就很难再压回去。当所有的国人都眼巴巴地等着国会召开,三天两头地对“预备立宪”的期限大喊大叫,以及不断进京请愿后,清廷其实也就乱了阵脚。
乱了阵脚的结局,就是出了一记昏招,既然国人都嫌大清变法太慢,那就来个快点的吧,于是责任内阁名单出台了。
可以说正是这份名单的出台,彻底击碎了国人变法的心,总共十二个人,满族贵族就占了九个,大清所有的要害部门都占了。更可气的是,内阁总理大臣竟然是庆亲王奕劻,谁不知道这是一个巨贪?
于是,所有对变法所抱有的希望彻底被击碎,磨灭掉了国人最后一点耐心,既然这个糟糕的大清不能自己革自己的命,那就教给我们来革吧!
于是,仅仅半年之后,轰轰烈烈地辛亥革命就爆发了,转过年来,宣统帝就在袁世凯的威逼利诱之下,宣布了退位,大清就此灭亡!
▍◂为什么有人说新政十年促进了清朝灭亡?
洋务运动,片面改革,戊戌变法,急于求成,清末新政,多重失误。满轻汉重,内轻外重为这一时期的大格局。
在积重难返的情况下,这场自救运动注定会失败,因为随着慈禧太后为首的中兴一代的凋零,一个强有力的中央政权也随之完结。也就是说在后几年,清末新政已经渐渐无序。在中央有以载沣、载泽为核心的满洲亲贵势力,有以瞿鸿禨为代表的“清流”势力,有以张之洞为代表的老臣势力,有以袁 世凯为代表的北洋势力。
各种势力纵横捭阖,互相倾轧,这群腐败官僚操刀的改革使得本来就已垂暮的清王朝更加风雨飘摇,最后腐败官僚们分赃不均匀,但谁也没有力量一锤定音,于是解散这个国家吧,各种自治运动兴起。
第一,改革措施无主次。
练新军、设商部、振兴实业、警察制度、废科举等等几乎在同一时间和盘托出,没有主次,是改革迅速陷入无序状态,有的新政是新瓶装旧酒,有的是空想乌托邦,有的是欲速而不达,可想而知,这样的效果。
第二,负担加重导致民众不满。
经过几次的割地赔款,清政府已经丧失了用自有资金推动重工业发展的能力,此时的新政的推进更需要百姓来买单,增盐税、增杂税、增摊派激起了人民的普遍不满,抗粮、抗捐风潮遍地都是,山雨欲来风满楼,新政激化了社会矛盾。
第三,改革缺乏坚强领导。
慈禧太后虽有高超的控驭能力,却只是个统治型领导者,而非进取型领导者,之后的继任者监国摄政王载沣,明显缺乏政治经验,性格内向,威望不足,连皇族内部的纷争都摆不平。
第四,不懂妥协,不懂得调整关系。
皇族内阁令原本支持清王朝的新绅士即立宪派心生不满,汉族官僚离心离德,令所有人失望甚至绝望,最后不满汇成洪水,一朝决堤。
特邀嘉宾:一枚蜻蜓
▍✠为什么有人说新政十年促进了清朝灭亡?
清朝灭亡的原因有很多,如政治腐败透顶,贪官污吏横行,百姓食不果腹,早已对清朝的政治完全丧失信心;对外战争屡战屡败,卖国不平等条约签了一个又一个,在民众心中完全丧失了公信力;民间反清声浪持续高潮,尤其是以孙中山为首的革命党四处发动起义活动,不断地动摇清朝的根基等等。
而清末的新政,从清朝统治者的主观意愿来说是希望学习西方宪政,改革清朝旧有的政治体制,实现富国强兵。但在实行的过程中,由于我们这样一个国家从未搞过宪政改革,清廷又没有一个老练的政治家保驾护航,最终导致了改革的失败,也导致了辛亥革命的爆发,最终清朝在革命中灭亡。
当然,清末新政的失败只是清朝灭亡的一个原因,在这里我也只就清末宪政这个话题进行分析探讨,大概说一下清末新政与清朝灭亡之间的关系。
说到清末新政,我们一般来说并不十分熟悉,在我们中学的教科书上也不是重要的内容,以前的教科书只是说清末的新政有两个特点,一是拖的时间非常长,只是预备立宪就有9年之久,二是清朝统治阶级无意将权力放给老百姓,因为清朝的第一个责任内阁成员基本上全是爱新觉罗家族的人。但清末新政真的是这样的吗?要了解这个问题,我们还要追溯到庚子战争了。
清末新政的起源:国家跌到了谷底不得不改革
1900年,清朝在庚子战争中遭遇失败,当年的8月15日,八国联军开进了北京,慈禧带着光绪皇帝仓皇出逃。到了来年也就是1911年的1月29日,逃到西安的慈禧发了一道谕旨,清末的新政其实就是从这个时候开始的。慈禧谕旨的大致意思是,我们国家搞成了这个样子,总要搞下改革了吧,所以我想向大家征询下改革的意见。但是到底怎么改革呢?一时间朝臣们还拿不出主意。于是慈禧就像各地的督抚征求了意见。
而地方上的督抚们对这件事是非常保留的,毕竟当时各地的督抚,尤其是南方的督抚们在庚子战争中与列强签订了一个“东南互保”的协议,这个协议的意思也很直接,你们列强要打就跟慈禧太后去打,我们东南各省不参与这场战争,保持中立。此时庚子战争已经过去,南方的督抚们对于这个时候慈禧的意思还拿捏不定,不知道慈禧究竟是真的要征询意见,还是在试探他们的态度,于是各地的督抚对此事都打了马虎眼,没表示什么意见上来。
▲见国家跌到了谷底,慈禧也想通过改革重新挽救大清
作为老政治家的慈禧当然也看出了其中的意味,便把这件事情按了下来,三个月后,也就是4月21日,慈禧在西安成立了一个临时性的机构,叫督办政务处,目的就是要告诉所有的大臣,她要搞改革是真的要搞改革,不是搞所谓的“钓鱼执法”。督办政务处将当时的重要大臣,包括军机处的大臣、各地的封疆大吏,包括江南总督刘坤一、湖广总督张之洞等人都纳入了这个机构,至此慈禧也表明了自己改革的决定。
其实凭心而论,慈禧在1901年发动的新政改革,是晚晴史上最有希望成功的一次改革。原因在于,第一在于当时清朝确实已经跌到了谷底,从甲午战败到庚子战争,清朝被列强打的一败涂地,庚子条约签订以后清政府的权威扫地以尽。而改革越是起点低就越是容易成功,毕竟到了这个时候已经不能不改了,再不改清朝就真的完了;第二在于之前的改革总会存在一些顽固派阻碍改革。而清末新政的时候,那些阻碍改革的顽固派都不存在了。有的是八国联军打进北京的时候自尽了,比如顽固派的代表徐桐。还有些顽固派,如刚毅、毓贤、载漪等人要么被杀了,要么被流放了,要么被革职了,顽固派的政治势力不复存在了。所以清末新政基本上没有遇到什么顽固派的阻碍,只要清廷政令一下,全国就会畅通无阻地执行;第三在于清末的新政还有洋人给看着,在 《辛丑条约》中有一个条款,就是清政府必须要为五位大臣平反昭雪,这五人被称为庚子被难五大臣,他们分别是:许景橙、徐用仪、联元、立山和袁昶,他们因为在庚子战争中反对清廷听信义和团而被杀。八国联军之所以要与清廷签下这个条款,其实意思也很明显,既然清廷管不了这个国家,我们就替你们管,我们不仅要你惩办挑起事端的大臣,还要你表彰反对与我们开战的大臣。这个时候其实洋人也在督促清政府改革,甚至连清政府表彰什么人都要管。
而回到北京后的慈禧就更换了个人似的,在她生命中的最后几年,她成天在颐和园里和各国公使夫人们办起了沙龙,与各国公使夫人们处的还很不错,其实她也是在表明自己的态度,我的改革是诚心的改革,请你们放心。
所以清末的新政改革其实是遇到了一个非常好的机遇:上层有决心、底层没阻力,外部还有督促。所以从1901年到1905年,清廷的改革也是搞的如火如荼,比如在中央就搞了官制改革,增加了外交部、邮传部、商务部,搞了各种各样的近现代的立法;在底层还创办了新军、创办了各样的新式学校、创办了新型的企业,甚至还在上海搞起了股市。所以在1901到1905的那几年里,整个国家确实在稳步上升,但是到了1905年的时候却出现了一次大事件,这个事件改变了清末新政的走向。
清末新政的转折:宪政成为了全民共识
发生在1905年的大事件就是日俄战争,在日俄战争中,作为东亚人种的日本人竟然打败了白种人的俄国人,这对于当时的国人来说触动是非常大的,人们认识到黄种人是可以战胜白种人的。基于这个事实,人们就开始找原因,为什么日本能战胜俄国呢?最后人们找到的原因就在于当时世界上只有中国和俄国没有实行宪政,而日本则是因为实行了宪政,学习了英国、法国、德国这些国家才打败了俄国人的。所以在当时的全国上下都达成了一个共识:要实行立宪。
而在1905年之后,清朝废除了科举制,取而代之的是承认留洋学历,当时日本离中国最近,于是大量的知识分子便都留学到了日本。之后回国的人员当中,留日的便占了大多数,他们在日本留学期间也达成了一个共识,那就是日本之所以强大是因为实行了宪政。
慈禧对于宪政一开始是非常抵触的,因为她恨透了搞戊戌变法的康有为,认为是康有为害得她与光绪反目成仇。但是时间长了,民间对于宪政的呼声越来越高,在民间逐渐形成了一股声浪。当然真正打动慈禧的,还是一群年轻的皇族成员,他们也在慈禧面前天天讲立宪,慈禧就逐步被他们给说动了。于是在1905年7月,慈禧就派了五位皇族成员组成了考察团,到世界各国考察宪政,史称五大臣出洋考察团。不过在五大臣刚上火车的时候就遇到了革命党人吴樾,吴樾向他们扔了颗炸弹把人给炸伤了。慈禧知道了这个事情就更是下定了实行立宪的决心,因为在她看来,如果宪政不好的话革命党人也不会拼命反对,正是因为宪政很好,如果大清实行了宪政的话就会强大起来,革命党人就不会有机会造反成功了。于是在五大臣遇刺后立马又组织了五人出洋考察。
▲端方
考察团回来后便想慈禧报告了宪政的情况,总而言之就是把宪政夸的跟花儿一样。考察人员中最打动慈禧的是端方。他跟慈禧说,搞了宪政以后,皇位是世袭罔替的,这句话就彻底打动了慈禧,其实这也是慈禧改革的目的,那就是皇位要永远留在爱新觉罗家族。于是在1906年,清朝的改革便驶向了宪政改革的轨道。
慈禧时期的宪政改革
1906年,清朝为实行宪政,设立了一个临时的中央机构名为宪政编查馆,这个机构就负责查找各国先进的变法经验,然后编纂成册,看那国的变法适合中国。结果查来查去,发现日本的改革最适合,原因有三,一是日本与清朝都是东亚民族,两国文化、民俗相似;二是日本接连取得了甲午战争、日俄战争的胜利,走上了富国强兵的道路;三是在各国所有的宪法中,只有日本的宪法完整地保留了天皇的权威。当然慈禧之所以要学日本的改革,最大的原因还是在于要最大限度地保留皇权。
当时立法的速度也很快,因为基本就是照搬了日本的宪法,在1906年清朝的宪法大纲就初步成稿了。但立宪也是一项系统工程,其中的许多细节比如选举该怎么选、议会该怎样组织、法律该如何制定颁布等等,这些政策的实行都要有计划、有步骤地实行,因此还要有一个预备立宪的时间,这个时间清廷定为了9年。其实这也还是学的日本,日本的预备立宪就预备了9年。
按照预备立宪9年的计划,到1915年的时候清朝就会实行宪政,不过在此之前清朝就灭亡了,在清朝灭亡之前,慈禧也于1908年去世了。作为一位执政47年的老政治家,慈禧可以为立宪保驾护航,但她的离去使得清朝的宪政遭遇了危机。
载沣继续推动立宪改革
凡是办大事,最为忌讳的就是临阵换将了,慈禧的去世使得清廷的宪政改革不得不更换领导人。慈禧死后,三岁的宣统皇帝继位,实际掌权人是摄政王载沣。载沣是慈禧继承人的最佳选择。从身份来说,载沣是慈禧妹妹的亲儿子,代表了慈禧原先的政治势力;载沣的老婆是荣禄的女儿,代表了慈禧原先重臣的政治势力;同时载沣还是光绪皇帝的亲弟弟,当时清廷在海外最大的反对派是康有为为首的保皇党,康有为要保的是光绪皇帝,而作为光绪皇帝弟弟的载沣也因此得到了海外保皇党的支持。载沣可以说是当时所有政治势力的最大公约数,除了孙中山为首的革命党,其他政治势力都支持载沣。
载沣在上台的时候只有25岁,也是血气方刚,立志要做出一番大事业。上台后的第二天载沣就表示要继续实行宪政,9年预备立宪继续按计划进行。为了保证改革的实行,载沣一上台就把袁世凯开缺回了老家,自己执掌了军队大权,为改革护驾。
▲载沣改革的决心非常大
1908年底载沣上台,到了1909年初春,载沣就开足了马力继续加大了宪政改革的力度。载沣对宪政的决心大到了什么程度呢?所有的事情载沣都可以不管,但只要是宪政改革的事情他就要求要第一时间通报给他,他一接到事情马上就会办理。比如当时的甘陕总督升允,是晚晴非常有名的一位能吏,他只是表示改革的速度太快了,建议载沣能不能慢点,只是这个建议就导致载沣罢免了他的职务。同时他还规定,在1909年年底之前各地都要设立咨议局(类似于议会),各地督抚凡是在这个事情上办理不力的,都会遭到载沣的申斥和痛骂。在载沣的努力下,到了1909年年底的时候,除了新疆所有的省份都设立了咨议局。
宪政改革的加速
载沣没有想到的是,各地咨议局成立以后,咨议局里的议员们成为了一股新的政治势力。对于他们来说,在地方上他们可以制约各地的督抚,而对中央来说,他们唯一能做的就是隔空喊话,督促清廷加快宪政的实行,因为他们的政治生命就在咨议局里,咨议局的势力越大,对他们就越是有利。
于是当有议员喊出要三年预备立宪后,这个倡议得到了全国所有咨议局议员的赞成,以至于当时19个省的咨议局搞起了大串联,联合到北京请愿要求把预备宪政时间缩短。一开始来到北京请愿的咨议局议员有55人,这些人就在北京的琉璃厂住了下来,跟清廷中央政府死磕。当然这些议员都是不干事的,他们不会管三年结束预备立宪是否可行,他们只管喊。载沣是做事的,他自然知道三年结束预备立宪是不可能的事,便否决了议员们的请愿。这是第一次请愿。
▲天津咨议局
这些议员在遭到载沣的拒绝后,纷纷把情况汇报给了自己所在的省份,结果各地的咨议局并不接受这个结果,为了壮大声势,他们搞了一个联名信,共有55万人在联名信上签名,继续向载沣施压。当然咨议局是发动不了55万人联名上书的,这55万人当中就包括了各地的乡绅、知识分子,甚至是各地的商人和一些海外人员,由此第二次请愿成为了一场声势浩大的政治运动。各地进京的请愿代表就直接跑到了摄政王王府的门口请愿,这次请愿最终也被载沣给压了下来。
到了当年10月份,请愿活动竟然卷土重来,爆发了第三次请愿,声势比第二次更为浩大。各地的联名信一时间纷至沓来,其中还包括了不少血书,甚至在血书中有人还割下了自己的手指头,把手指头夹在书信中以示自己的志向。在请愿队伍前往摄政王府的途中,游行队伍还被两位学生拦下,这两位学生在将请愿书交给请愿代表后,当街就要自裁,以死明志。
▲一时间各地的群众请愿活动不断发生
最终僵局的打破还在于各地督抚们的上书,督抚们表示要赶快设立责任内阁,加快宪政改革的步伐。至此,全国上下除了中央都认为改革要加快,要在三年内实现,载沣也是一咬牙一跺脚,决定三年完成预备立宪。
可问题在于,一旦定了三年的期限,各地的民意在三年的基础上又开始加速,甚至有人提出能不能明年,也就是1911年实现呢?结果在各地民意的推波助澜下,清廷不得不在1911年5月搞出了一个责任内阁,而在5个月后,随着武昌革命一声枪响,清王朝就结束了它的生命。
改革失败的原因
我们看清朝的灭亡,一般是站在辛亥革命、孙中山等革命党人的立场来看的,但是站在清朝统治者的角度来说,清末的宪政改革时期,清朝的国力确实在稳步地恢复,国际地位在逐步地提高,国民生产也在稳步地发展。而清廷的中央政府也确实在认认真真地改革,按照宪政的道路严格执行着改革的步骤,怎么就导致清朝的灭亡了呢?
其实在我看来,这是缘于载沣有两个问题他处理不了。
第一个问题是快与慢的问题。当载沣在各地成立咨议局的时候,就出现了议员这样的职业政客,做各种政治表达是这些职业政客天生就要做的事情,而载沣根本就处理不了这样的声音。因为在我们的传统政治文化当中,这类人是从未出现过的,他们就代表了社会上激进的政治诉求,而他们的政治诉求就是更快、更激进、更强烈。因为这些职业政客是搞群众运动的,在群众运动中是没有理性可言的,谁的声音更激进,谁的声音更具煽动性,谁就能获得更高的政治声望,所以大清的宪政之路就越走越快,直到脱轨,车毁人亡。
其实当时的中国人没有玩过西方的民主宪政,对于民主宪政中出现的问题根本就不会相互协商,以解决问题。比如说当时两江总督就按照相关规定把全省的财政预算报到了咨议局。结果咨议局的议员们从未有过如此的权力,就把预算进行了大幅的删减,等到两江总督拿到删减后的预算后,知道这种预算根本就行不通,毕竟全省那么多官员要养,那么多事情要做,没钱怎么能行?于是就把预算报给了载沣,让载沣处理。咨议局的议员知道了这个事情,认为是两江总督没把他们咨议局放在眼里,便全体辞职不干了。我们站在载沣的角度,一个是代表了干实事,一个是代表了政治正确,两个方面都是对的,载沣处理不了这样的矛盾。
第二个问题就是中央集权和地方分权之间的问题。清末宪政的本质就是要把中国2000多年来从商鞅变法开始的集权制逆转过来,把已经强大到极点的皇权给限制住,把已经集中上来的权力再分散下去。1909年,日本前首相伊藤博文在中国转了一圈后,对清末的宪政说了一番意味深长的话,他认为中国长久以来一直都是集权制,如果如此快速地不负责任地把权力分散下去,这个国家很有可能会解体,这个时间大概是三年。
标志着清末立宪失败的标志是1911年5月8日,清政府在民意的催促之下慌慌张张地搞出了个责任内阁,在十三人内阁成员中,就有九个是满清权贵,包括总理大臣、协理大臣等,只有四个是汉人,而在九个满清权贵当中,居然有七个是皇族。这个内阁名单在全国就迅速炸了锅,人们认为立宪就是要分权,搞到最后权力还在满族人手里,甚至还集中在爱新觉罗家族手里,这不就是个骗局吗?于是立宪派便对清廷失去了信心,革命就成为了立宪的另一条出路,五个月后辛亥革命便爆发了。
我们站在载沣的角度来看,一方面要干事,要干事就只能让靠得住的人来干,所以载沣才会搞了个皇族内阁。而且在载沣的内阁名单当中,所有的满族人都是改革派。而载沣愿意用一个强有力的改革班子,反倒成为了载沣不愿意分权的铁证。
清末宪政改革的失败,从根本上来说是没有解决集权与分权的矛盾。宪政改革的方向是分权,而国家体制是集权,如何在集权的体制下顺利过渡到分权体制,至今为止人类也没有给出完美的答案。
▍━为什么有人说新政十年促进了清朝灭亡?
病入膏肓再用猛药就等于找死,取消八股科举失了仕子知心,公派留学生都成了革命党,搞实业搞出一群新阶级,练新军直接造反。平时有病不治,到积重难返的时候最好就是该吃点啥吃点啥,说不定还能多混几年。所以说新政加速清朝灭亡有一定道理。
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