没有劳动能力的残疾人如何在社会上生存？
▍没有劳动能力的残疾人如何在社会上生存？
今日之中国，已大步跨进了小康社会，无论东西南北，不管老幼病残，每个中国公民都生活在盛世的幸福之中。尽管有些人身带残疾，没有劳动能力，党和政府也会暖心施策，让他们与常人一样生活幸福，没有任何问题。要相信党，相信政府，小康之中，不会落下一个人！
▍没有劳动能力的残疾人如何在社会上生存？
要看他是不是重度残疾人，如果是4种人：
1，肢体一二级
2视力一级盲残
3智力一二三级
4，精神一二级
以上这四种残疾人属于重度残疾人，无劳动能力。
如果家庭收入高于当地最低生活保障线的1.5倍，（当地保障线是4000元的话，边缘家庭就是60OO元）这样的户就属低保边缘家庭，而以上的四种残疾人就可脱离家庭，申请单人保。如果沒有抚养人，没有收入，没有生活来源，又孤身一人，可申请五保（特困供养人员救助）。
▍没有劳动能力的残疾人如何在社会上生存？
这个问题是个广泛的社会问题，举实例说吧。我辖区有1175位残疾人，纳入低保465人，五保85人。有百分之五十超过了60岁，其中，有子女的由子女抚养，无子女的都打了五保，住进了养老院。未成年残疾人由父母抚养，单亲家庭，一般都有低保，他们和爷爷奶奶生活在一起。父母双方重症的未成年残疾人都申请了事实无抚养儿童。年轻的，家庭生活困难的都有低保。身体健康的轻度残疾人都在外面打工。总的来说，国家政策越来越好，残疾人的生活离不开国家政策和社会的大力关爱，特别是近几年施施了智力残疾人托养，将来还有精神病残疾人托养，重度残疾人托养等一系列惠残政策出台。同时，各级地方政府都有一系列的惠残政策，不仅要让残疾人生活得下去，而且要让残疾人的生活质量有所提高，党和政府有一个最高目标，就是小康路上，不让一个残疾人掉队。
▍没有劳动能力的残疾人如何在社会上生存？
作为一位在民政部门工作的公职人员，我来回答一下这个问题。
先谈一些关于残疾人的宏观问题。毫无疑问，残疾人是一个非常沉重的话题。说轻了，自然就有些轻描淡写，与实际情况相脱离，不着边际。说重了，自然就有些言过其实，一叶障目，以至于不见泰山，看不到主流。因此，这是一个既沉重又很难把握住恰如其分的角度，让朋友们都满意的话题。
从宏观的国家层面讲，早在1990年，全国人大常委会就审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》，其后又分别于2008年、2018年对该法做了一定程度的修改。详细地审视这部法律，其对残疾人从康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境建设和改造多个角度做出了明确的法律规定。更明确地说：国家对我国残疾人事业的发展是高度重视和大力支持的。凡是涉及到社会保障、康复、文化生活、劳动就业等方面的行政法规和国家政策，残疾人的问题如何实事求是地予以妥善的处理，都是100%要给予重点关注的重大问题。
从残疾人总人数的角度看，我国的残疾人总数达到8,500万人，几乎是一个中等偏上的中等人口国家的人口总数，占我国人口总数14亿人的比例高达6.07%。也就是说：我国平均每16.56人之中，就有一个残疾人。这个比例还是非常高的。同时，随着各地残联工作的不断拓展和推进，这个比例还在缓慢而稳定地上涨。因此，党和政府要真正地做到所有的残疾人都满意，是一件难度非常大的事情。对此，任何人都既不应该盲目地自信，又不能熟视无睹，漠然置之。
其次，谈一下残疾人的分类和分级体系。从残疾人残疾轻重程度的视角看，国家早就颁布了《残疾人残疾分类和分级（国家标准）》。统一地将我国的残疾人分为七种类型：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾。不同的残疾类型之间事实上没有任何的可比性。与此同时，每一种类型的残疾又按对人的影响程度（即：残疾程度），统一从重到轻分为一级、二级、三级、四级四个等级。从医学理论的角度出发，国家标准明确规定：一级、二级为重度残疾；三级为中度残疾；四级为轻度残疾。这样一来，七种类型，每一种又分四个等级，仅残疾人的分类和分级就达到了28个具体的类别。尤其要特别强调的是：多重残疾是指同一个人身上同时兼两种或者两种以上的残疾类型，在确定残疾等级时，以残疾程度最重的一类确定残疾等级。对一个具体的残疾人而言，就必须通过残疾鉴定的方式，由专业的医生确定残疾类型和等级。其他任何机关和个人都没有这项法定的职权。更简洁地说：残疾人既有类型之分，又有残疾轻重程度之分。因此，我们在谈到残疾人时，必须先说清楚残疾类型，再讲清楚残疾等级。笼统地谈论残疾人，既缺乏针对性，又根本不符合实事求是的原则。
更进一步讲，不同类型但同一等级的残疾人之间，其实没有任何可比性。例如：一级肢体残疾可能常年卧病在床，而一级言语残疾只是完全不会说话。又如，二级精神残疾可能连吃饭都要他人照顾，而二级听力残疾，只是对声音没有正常的反应。
尤其应该强调的是：通过专业的残疾鉴定，确定每一位残疾人的残疾类型和残疾等级，既摸清了我国残疾人的地区分布情况和各类残疾的具体人数，又是依法享受各类社会保障（包括了社会保险、社会救助、社会福利三大类型）待遇的根本依据，是一项十分重要的基础性工作。很多人对此问题的认识是严重不到位的。
再次、谈一下残疾人的社会生存方式。更通俗地说：只有真正地摸清了本地区残疾人的类型和各个等级残疾人的数量，才能更进一步通过入户调查、经济状况信息比对等等手段，引导轻度残疾人上学、尽可能地通过多种方式就业，通过劳动取得收入养活自己和家人；中度残疾人、重度残疾人在符合政策规定的条件下，通过纳入低保、享受困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、代缴部分或全部城乡居民养老保险费、城乡居民医保的方式，保证其基本生活的需要。毫无疑问：如果不符合政策规定，但有法定赡养人、扶养人、抚养人的残疾人，只能一边依靠法定义务人履行法定义务，一边又依靠个人干一些力所能及的活的方式养活自己。
对于残疾人来说，只有极少数既无劳动能力，又无生活来源，更无法定义务人或者其义务人没有履行义务能力的重度残疾人，就必须毫无例外地纳入特困人员救助供养范围。说到底就是：由政府掏钱直接养起来。
最后、谈一下无劳动能力的残疾人的类型和范围。这是本回答的关键之处。2021年4月26日，民政部在重新修订之后发布的《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）中明确规定：“残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人”，必须直接认定为无劳动能力。也就是说：1、凡属于以上述类型和等级的残疾人，肯定不受本人实际年龄的任何限制，必须一律认定为无劳动能力。2、凡是不属于上述残疾类型和等级的残疾人，肯定一律不得认定为无劳动能力。这就是极其明确的无劳动能力残疾人的认定标准。在目前条件下，任何地方都不得突破民政部确定的认定标准。
但是要特别的强调一下：即使认定为无劳动能力的残疾人，只是符合了三“无”条件之一。只有同时又符合家庭人均收入低于当地的低保标准，还符合无法定义务人或其法定义务人无履行义务能力时，才真正地完全符合3三“无”的法定条件，当然就必须直接地纳入特困人员救助供养范围。
显然，即便是残疾人，要真正地满足三“无”条件，其实是一件非常困难的事情。截止去年底，我国的特困供养总人数仅为470万人，人数少得几乎可以忽略不计。在我们一个具有14亿人口的大国，这差不多就是一个奇迹。
毫无疑问，绝大多数的轻度和中度残疾人，基本上没有纳入到低保和特困人员救助供养范围的可能，当然就只能依靠自己的劳动或者家庭的其他成员来保证生活需要了。目前，我国实际的低保总人口仅为4300万人，仅为全国残疾人总人数8500万人的一半。事实上，低保总人口中，很多根本就不是残疾人，而是其他类型的困难人员，如老年人、未成年人、重大疾病患者等。
归根到底就一句话：残疾程度不高的残疾人，不要对社会救助制度抱有不切实际的期望，那是根本不可能的事情。
▍没有劳动能力的残疾人如何在社会上生存？
没有劳动能力的残疾人可以办理残疾人证书，然后再办理低保，如果是60岁以上无儿无女的残疾人，可以办理五保户。
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