森林公安与平常所说的公安有什么区别?
▍森林公安与平常所说的公安有什么区别?
2018年以前,森林公安属于五大行业公安之一,接受公安部和国家林业局的双重管理。如今,行业公安的管理体制已经进行了调整,森林公安已经划转公安部统一领导,由地方公安机关直接管理。
首先,介绍一下森林公安的历史和职能。
1948年,我国开始在东北林区建立林业公安机构,1984年,正式组建林业部公安局,森林公安正式进入大众视线。
森林公安主要负责办理盗砍盗伐、猎捕野生动物等刑事案件,打击野外非法用火等行为,保护森林资源,维护林区社会稳定等等。
然后,介绍一下近几年森林公安的改革历程。
2018年以前,我国有五大行业公安,是指公安部设在交通运输部的交通公安、设在铁路总公司的铁路公安、设在民航局的民航公安、设在林业局的森林公安、设在海关的缉私公安,接受公安部和所属单位的双重领导。
但是,铁路总公司是央企,民航有民航企业,林业也有森工企业,交通运输部的航道管理机构是事业单位,这就导致行业公安的管理体制比较混乱,行政、事业、企业缠在一起,身份非常复杂。
因此,从2018年开始,按照“警是警、政是政、企是企”的要求,行业公安的管理体制逐渐进行了调整。
其中,涉及到森林公安的主要如下:
1、2018年9月,由于国家林业局重组为“国家林业和草原局”,原先的“国家林业局森林公安局”改成了“国家林业和草原局森林公安局”,同时列入公安部序列,为公安部十六局。
2、2018年12月,根据《行业公安机关管理体制调整工作方案》,要求将森林公安由公安、林草双重领导调整为公安部领导,国家林草局不再参与领导。
3、2019年2月,国家林业和草原局森林公安局(公安部十六局)撤销,组建了公安部食品药品犯罪侦查局(公安部七局),承担生态环境、森林草原等侦查职能。
4、2019年9月,按照“警是警、政是政、企是企”的要求,各级森林公安队伍陆续划转地方同级公安机关直接领导管理。
最后,介绍一下森林公安的现状。
目前,森林公安由公安部统一领导管理,地方同级公安机关直接领导管理:
1、省公安厅下设森林公安局,同时加挂“省公安厅森林警察总队”的牌子,由省厅直接领导管理。
2、市公安局下设森林警察支队,由市局直接领导管理。
3、县公安局下设森林警察大队,由县局直接领导管理。
同时,森林公安会在业务上接受林草部门(自然资源部门)的指导,继续承担森林资源保护、森林草原防火等职责。
也就是说,现在的森林公安只是地方各级公安部门的一个内设机构,与交警、刑警、网警等一样都是一个警种。
▍森林公安与平常所说的公安有什么区别?
有个战友曾经转业到县森林公安局任局长,但同时他也兼任县林业局党组副书记。那时候,县森林公安局还属于双重管理,即森林公安既受林业部门管理,也受公安部门管理。其中,党政工作以县林业局管理为主,公安业务工作以县公安局管理为主。县森林公安局独立行使法律赋予的执法权,机构规格为正科级。
县森林公安局主要职责有:(一)贯彻执行上级森林公安机关部署的统一行动和专项斗争;(二)负责本行政区域内打击破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪活动,查处盗伐、滥伐等各类毁坏林木、破坏林地、危害陆生野生动物和珍稀植物案件;(三)查处越权发放、买卖、伪造林业证件案件;(四)查处森林火灾刑事案件以及林区涉林治安案件等违法犯罪案件;(五)查处由林业主管部门授权查处的林业行政案件;(六)维护辖区内的林区社会治安稳定。
县公安局的职责则要宽泛许多,包括:(一)预防、制止和侦查违法犯罪活动;(二)维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;(三)维护交通安全和交通秩序,处理交通事故;(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(五)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品;(六)对法律、法规规定的特种行业进行管理;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(八)管理集会、游行、示威活动;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序;(十一)对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚,对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察;(十二)监督管理计算机信息系统的安全保护工作;(十三)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作;(十四)承担省政府公布的行政审批事项;(十五)法律、法规规定的其他职责;(十六)承办县政府交办的其他事项。
但在2018年后,国家进行了机构调整,各级森林公安队伍也陆续划转地方同级公安机关直接领导管理。县森林公安局现在为县公安局的下属机构,一般为副科级,对外称森林警察大队(加挂“县森林公安局”牌子)。我所在的市在去年也进行了森林公安机关管理体制调整,挂牌成立了市公安局森林分局,管理体制调整工作平稳过渡、衔接有序。
市公安局是主管全市公安工作的市政府工作职能部门,调整后,市公安局 下设政治部、警务督察支队、警务保障处、警令部、法制支队、经济犯罪侦查支队、治安警察支队、刑事警察支队、刑事技术支队、禁毒支队、特警(防暴)支队、交通警察支队、网络警察支队、出入境管理支队、旅游警察支队、监所管理支队、强制隔离戒毒所、森林公安分局、机场分局、各区分局等。
▍森林公安与平常所说的公安有什么区别?
我2014年考入森林公安,2021年调离公安系统,对这个问题还是有发言权的。
题外话:
如果对森林公安感兴趣的话,有一部电影可以看看《雪暴》,是张震、倪妮、廖凡等主演的反映森林公安题材的电影。
PS:这部电影曾经到我们辖区拍摄,因为是反映森林公安的电影,我们单位安排我们去当群众演员,有一场张震为营救人质跳龙门架的戏,倪妮饰演的护士和我擦肩而过,我露出了侧脸,时长大概0.1秒钟左右,感兴趣的小伙伴可以去看看我[呲牙]
好了,言归正传。
森林公安历史沿革
森林公安是以前所谓的行业警种,同铁路公安等警种都是在特殊时期的产物。
森林公安起源于东北林区。至今已经走过72年的风雨历程。
东北自古以来都是资源丰富的地区,煤矿、石油、木材等等。因为东北的气候条件加上清朝封禁等原因,东北也一直是地广人稀的。
50、60年代,国家大搞建设,对木材的需求量是很大的,而东北空有木材却没有人,也运不出来,于是山东等地的一些人就响应号召来到东北林区,硬生生的在山里安家落户,就形成了林业局。
而随着人越来越多,社会治安问题也愈发凸显,就必须有专门部门来维护社会治安,这就形成了早期的森林公安。
非林区的人可能不太了解,林区的林业局就相当于政府,林业局下属单位有学校、医院、企业、政法机关等等。
是的,早期的森林公安民警是没有编制的,和其他林业局下属单位工人一样,都是企业职工。
目前黑龙江个别地区仍然是这种体制。
森林公安现状
2018年12月31日,中央政法委召开行业公安管理体制调整会议,会议上明确了行业公安由原来的双重领导(林业厅管人管钱、公安厅只负责业务指导)转为由公安统一领导,警是警、企是企,政企分开。
森林公安回归大公安大幕正式拉开。
森林公安其实大部分分为两类:国有林区森林公安机关和地方森林公安机关。个别省份如黑龙江甚至还有另外一种类型的森林公安机关,这里就不细说了。
先说国有林区森林公安机关:
先解释一下什么是国有林区,通俗说,就是国家把一部分森林资源画个圈,由国家管理(国企林业局)。另一部分由地方政府管理(地方行政机关林业局)。
好了,接着往下说:
其实在此之前,全国大部分森林公安早已经转变身份,由国企职工转变为公务员身份了,只不过人事、财政仍然接受当时的林业厅管理,公安厅只有业务指导的职责。
2021年10月21日随着山西省森林公安局划转该省公安厅领导管理,全国省一级森林公安机关全面完成管理体制调整。
目前,森林公安一般的建制为,公安厅下辖省森林公安局(森林警察总队),省森林公安局下辖多个分局(部分省份原来省森林公安局有多个直属分局,这些直属分局都在国有林区之内)。
按照行业公安管理体制调整方案要求,国有林区森林公安机关转隶后由省级公安机关管理,所以,省森林公安局的各个直属分局都直接归公安厅管理。
再说地方森林公安机关:
森林公安还存在着另外一种建制形式,那就是原来由地市、县区级的行政机关林业局管理的森林公安局和森林公安大队,统一划归本地公安局管理,也就是变成了当地公安局的一个内设机构。
例如某市公安局森林警察支队、某县公安局森林警察大队。
森林公安和普通公安区别在哪里?
主要区别就在于森林公安辖区主要是林子,戏称木头警察。
这也就代表了两家公安所能办理的案件类型不同。
在林区其实地方公安和森林公安是并存的,分而治之,森林公安仅负责自己辖区范围内发生的所有类型的案件,同样,地方公安也仅负责自己辖区内的案件。
由于是行业警种,森林公安当然要办涉林类的案件,例如盗伐林木、滥伐林木、非法采伐国家重点保护植物、非法占用农用地等等。野生动物的案件也要办理,例如非法狩猎等等。
而地方公安机关则对涉林类的案件没有管辖权。
不要以为森林公安只管木头。其实在辖区内发生的各种刑事治安案件也要管,例如故意杀人,抢劫,盗窃、电信诈骗,殴打他人,毁坏财物等等。
因为辖区的大小不同,有的森林公安机关案件要比地方公安机关多很多。有的森林公安机关则一年到头也没有几起案子。
假如你选择的好,你完全会实现既是省厅直属单位,省直公务员编制,挣的又比地方公安多,事还少,一年到头没几起案件。
但是,由于一般国有林区的森林公安机关都比较偏僻,大多数都在乡镇,很多外地考过去的年轻人都想逃离。
《雪暴》中的一句台词正是对此最好的注解:是不是离开成为这里每个人的问题!
▍森林公安与平常所说的公安有什么区别?
2018年以前,森林公安属于五大行业公安之一,接受公安部和国家林业局的双重管理。如今,行业公安的管理体制已经进行了调整,森林公安已经划转公安部统一领导,由地方公安机关直接管理。
首先,介绍一下森林公安的历史和职能。
1948年,我国开始在东北林区建立林业公安机构,1984年,正式组建林业部公安局,森林公安正式进入大众视线。
森林公安主要负责办理盗砍盗伐、猎捕野生动物等刑事案件,打击野外非法用火等行为,保护森林资源,维护林区社会稳定等等。
然后,介绍一下近几年森林公安的改革历程。
2018年以前,我国有五大行业公安,是指公安部设在交通运输部的交通公安、设在铁路总公司的铁路公安、设在民航局的民航公安、设在林业局的森林公安、设在海关的缉私公安,接受公安部和所属单位的双重领导。
但是,铁路总公司是央企,民航有民航企业,林业也有森工企业,交通运输部的航道管理机构是事业单位,这就导致行业公安的管理体制比较混乱,行政、事业、企业缠在一起,身份非常复杂。
因此,从2018年开始,按照“警是警、政是政、企是企”的要求,行业公安的管理体制逐渐进行了调整。
其中,涉及到森林公安的主要如下:
1、2018年9月,由于国家林业局重组为“国家林业和草原局”,原先的“国家林业局森林公安局”改成了“国家林业和草原局森林公安局”,同时列入公安部序列,为公安部十六局。
2、2018年12月,根据《行业公安机关管理体制调整工作方案》,要求将森林公安由公安、林草双重领导调整为公安部领导,国家林草局不再参与领导。
3、2019年2月,国家林业和草原局森林公安局(公安部十六局)撤销,组建了公安部食品药品犯罪侦查局(公安部七局),承担生态环境、森林草原等侦查职能。
4、2019年9月,按照“警是警、政是政、企是企”的要求,各级森林公安队伍陆续划转地方同级公安机关直接领导管理。
最后,介绍一下森林公安的现状。
目前,森林公安由公安部统一领导管理,地方同级公安机关直接领导管理:
1、省公安厅下设森林公安局,同时加挂“省公安厅森林警察总队”的牌子,由省厅直接领导管理。
2、市公安局下设森林警察支队,由市局直接领导管理。
3、县公安局下设森林警察大队,由县局直接领导管理。
同时,森林公安会在业务上接受林草部门(自然资源部门)的指导,继续承担森林资源保护、森林草原防火等职责。
也就是说,现在的森林公安只是地方各级公安部门的一个内设机构,与交警、刑警、网警等一样都是一个警种。
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森林警察
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