为什么俄罗斯有总理也有总统,区别在哪?
▍为什么俄罗斯有总理也有总统,区别在哪?
很简单!懂事长和总经理的区别!或者说是皇帝和丞相的区别!仅此而已!
▍为什么俄罗斯有总理也有总统,区别在哪?
俄罗斯是半总统、半共和制国家,俄罗斯总统是国家元首、武装部队总司令,俄罗斯总理是联邦政府首脑。简单的说,俄罗斯总统负责决策,俄罗斯总理负责执行,双方配合之下,共同治理国家。当然,这仅仅是法律上的区别。事实上,俄罗斯总统号称“帝王总统”,拥有的权力非常大,可以决定俄罗斯总理的去留。而作为国家立法机构的俄罗斯国家杜马,根本就无法制约俄罗斯总统。
俄罗斯是半总统半议会制国家
资本主义国家可以分为两大类,一类是君主制国家,一类是共和国。英国、日本等国家有王室或皇室,是君主制国家;美国、德国、意大利、法国、俄罗斯等国,不存在王室或皇室,是共和制国家。共和制国家又分为总统制、议会制、半总统、半议会制度。美国是典型的总统制国家,美国总统既是国家元首,又是政府首脑,不设置总量;意大利、德国是议会制国家,虽然也有总统,但总统是虚位元首,不掌握实权,实权掌握在议会选举产生的总理手里;而法国、俄罗斯则属于半总统、半议会制国家,既有实权总统,又有实权总理。
俄罗斯总统与总理关系介绍
不过,与法国不同,俄罗斯的总理虽然也掌握实权,却依旧是俄罗斯总统的附庸。在苏联刚刚解体的时候,俄罗斯曾经有过总统制与议会制的争斗。结果,在1992年底,俄罗斯总统叶利钦调动军队围攻俄罗斯国家杜马大楼,制造了“炮打白宫事件”,甚至酿成多名国家杜马议员死亡。此后,俄罗斯总统叶利钦取得了上风,确定了俄罗斯总统在国家政治生活中至高无上的地位。1993年,《俄罗斯宪法》诞生,明确了总统是俄罗斯国家元首与武装部队总司令,总理是俄罗斯政府首脑。如果按照《俄罗斯宪法》规定, 俄罗斯总理是由总统提名,国家杜马任命,并向国家杜马负责。然而,俄罗斯总统权力太大,国家杜马根本无力制约,俄罗斯总理完全由总统自由任免,也必须向俄罗斯总统负责。例如,叶利钦在挑选接班人的时候,短短15个月内换了5位总理,直到选择了普京!
俄罗斯总统普京
俄罗斯总统“大权独揽”
2008年,俄罗斯进行了一次修宪,俄罗斯总统任期为6年,可以连任一届。这就表明,俄罗斯总统任期比西方国家总统整整多了4年。此外,俄罗斯总统的权力范围也远远大于西方国家总统。例如,俄罗斯总统可以宣布解散俄罗斯国家杜马,也就是立法机构。在绝大多数西方国家,总统根本对立法机构无可奈何。俄罗斯总统还有宣布进入战时状态的权利,也就是能够决定开启战争。俄罗斯的最高法院、宪法法院、地方法院、最高检察官,俄罗斯总统都有权利提名。
俄罗斯现任总统普京已经执掌俄罗斯18年,先后四次赢得俄罗斯总统大选。在普京的绝对权威面前,不论是俄罗斯总理还是国家杜马、最高法院大法官等等,都需要“俯首称臣”!
普京与俄罗斯总理梅德韦杰夫
欢迎大家讨论,您认为总统制与议会制哪一个更好?
▍为什么俄罗斯有总理也有总统,区别在哪?
俄罗斯实行的是联邦总统制,西方称其为“超级总统制”。根据《俄罗斯联邦宪法》规定,总统是俄罗斯国家的最高元首,为国家真正的权力中心,而由议会选出的总理只是辅助总统工作。
俄罗斯总统享有决定国家对内对外政策方向的权力;有权发布命令和指示,全国都必须遵照执行。掌管国家外交、国防、安全并参与经济事物中。
总统可以直接认命政府。俄罗斯宪法规定,除认命政府总理需经国家杜马批准外,总统有权任免政府副总理和各部部长,有权组成联邦安全会议和总统办公厅,有权任免俄罗斯武装力量最高统帅部等。也就是说国家的人事任免大权全部掌握在总统手里。
另外,俄罗斯总统可以左右立法权和随时解散议会的权力。而议会很难罢免总统。因为罢免的程序非常复杂和困难,几乎是不可能完成的任务。
俄罗斯总理是由每一届新任总统提名,经国家杜马批准进行组阁。作为国家的政府首脑,主管内政工作为主。
▍为什么俄罗斯有总理也有总统,区别在哪?
俄罗斯联邦,自1993年修改宪法后,政体属于强势总统制。
苏联解体后的俄罗斯总统叶利钦是1991年6月在苏联体制下当选苏维埃俄罗斯社会主义共和国总统,是当时的俄罗斯人代会选举的。所以理论上,俄罗斯人代会有罢免权。
1992年开始,休克疗法损害多数人利益,所以1993年3月俄罗斯人代会以法律形式剥夺了叶利钦大多数权力。叶利钦于3月20日在军队支持下宣布特别治理,实际就是抛开人代会。9月人代会终于宣布废黜叶利钦总统职务,由副总统鲁茨科伊代理。但随后叶利钦调集兵力,用坦克解散了议会。
改革后的俄罗斯政体,下院议会的杜马只有立法权,基本失去对总统的弹劾权。俄罗斯政府及总理为总统直接任命和解散。
俄罗斯目前没有副总统,总理就是总统的第一继任者。
▍为什么俄罗斯有总理也有总统,区别在哪?
俄罗斯有总理也有总统,二者区别很大。众所周知俄罗斯是实行联邦总统制的。也就是说总统握有很大的实权,是三军最高统帅,对国家负有全面责任。总理只是受总统委托,负责治理国家的管理权。如果总理因某事失职,总统是有权解除总理的职务。
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