属于挪威的斯瓦尔巴群岛,中国为何会在这拥有开采权?
▍属于挪威的斯瓦尔巴群岛,中国为何会在这拥有开采权?
如今我国在斯瓦尔巴群岛上建设有北极科考站,并且它还是人类进行北极资源勘探与考察任务的先头部队之一。
从某种程度上来讲,围绕着这个群岛所签署的《斯瓦尔巴条约》,甚至是未来人类在北极资源勘探与开采问题上的标杆性条约,拥有相当明显的政治性与广泛性。
而我们作为斯瓦尔巴条约的签署国之一,也代表着我国有权利用这一岛屿去进行北极的科研勘探与资源勘察活动。所以别看这一条约是在90多年前签订的,但是起码在现阶段,它对我国北极勘探工作仍旧有一定助力。
那《斯瓦尔巴条约》签署的背景到底是什么?而国际社会又为何要签署这个条约?其实这与斯瓦尔巴群岛的特殊性质有着直接关系。
1956年6月17日,荷兰著名探险家巴伦支在最后一次远洋航行中,带领北极探险队发现了斯瓦尔巴群岛。当时他在去世前向荷兰国王写了一封信,希望可以以个人名义确立荷兰对群岛的绝对领土主权。
可问题是,荷兰已经在走下坡路了,在与英国的海上竞争中完全处于劣势,根本没有足够多的精力去占据一个在他们当时看来无足轻重的海外岛屿。
总之,自荷兰探险家发现斯瓦尔巴群岛后接近260年时间内,就算靠近这一群岛的那些北欧探险家也很少登岛。
——直到1858年,当时芬兰籍瑞典探险家肖尔德在斯瓦尔巴群岛的地质资源勘探结果公布后,欧洲国家才开始把自己的注意力放在斯瓦尔巴群岛上。
从1958年开始,芬兰、瑞典等国派出过多支探险队对斯瓦尔巴群岛进行大规模的地质勘探,毕竟这时的欧洲已经进入到工业化时代,他们需要大量资源来满足工业发展,因此他们的探险队每到一个地方总是会习惯性去勘探当地的自然资源。
而在芬兰、瑞典的探险队于岛上发现煤炭以及其它重要矿产后,那么这个群岛在欧洲人的眼中地位就完全不一样了,从原先一个没有任何实际作用的群岛变成了香饽饽。
在往后的五十年内,北欧诸国与俄罗斯派出了数十支探险队,在斯瓦尔巴群岛上建立了资源勘探据点,甚至设立了一些小型城镇,他们都希望可以通过类似的行动彻底控制斯瓦尔巴群岛。
可是不像现在有一个欧盟可以站出来主持大局,那时的欧洲是非常分裂的,欧洲列强都有自己的利益考量。
虽然理论上来看,北欧三国与俄罗斯距离斯瓦尔巴群岛最近,但是既然探明斯瓦尔巴群岛上有大量的自然资源,像法、德、英这样的强国,又怎么可能会坐视不理呢?因此他们通过一系列的政治、外交手段,最终逼迫俄罗斯与北欧三国承认斯瓦尔巴群岛的开发权应该是共享的。
在1920年,以英国、美国、丹麦、北欧国家,甚至还有日本在内的18个国家,在巴黎签订了《斯瓦尔巴条约》。而在1925年的时候,当时的中国政府、苏联、芬兰等国也同样加入到了这一条约。
总之,当时前后有51个国家签署了《斯瓦尔巴条约》。在这份条约中明确写道:斯瓦尔巴群岛的领土主权是归属挪威的,任何国家都不能动摇挪威对斯瓦尔巴群岛的绝对主权。
但是在承认挪威对群岛主权的情况下,同时表明:斯瓦尔巴群岛的自然勘探权共属于所有签署了斯瓦尔巴条约的国家,也就是说条约的51个签约国都有权利在遵守挪威宪法的情况下,在当地从事正常的商业与资源勘探活动。
而且挪威没有权力在斯瓦尔巴群岛上设立海关,也就是说其他国家的公民可以在不用得到挪威政府的许可之下登上斯瓦尔巴群岛,并且进行一切遵守国际规则的各项活动。
为了确保这一点正常实施,条约还规定不能有任何一个国家的军队登上岛屿,而这项条约的签署也代表:斯瓦尔巴群岛成为了当时全球范围内极少数受到了国际社会广泛承认的永久、非军事中立区。
虽然条约承认挪威对群岛的“充分和完全的主权”,但是它其实更像是由国际社会共管的岛屿。
当时签署《斯瓦尔巴条约》时,我们还是民国政府时期。虽然民国政府腐败不堪,甚至还与很多西方国家签署了众多不平等条约,但这并不代表当时中国在国际舞台上就没有声音了。
就算是政府腐朽,还是有外交官在国际外交场合上为了国家与民族而谋求利益,斯瓦尔巴群岛的签署国中有我们,便给我国后续去加强在北极地区的话语权奠定了基础,而近现代的历史也充分证明了这一点。
比如说坐落在斯瓦尔巴群岛上的中国北极黄河站,这是我国拥有的第三座极地科考站,我国如今投入了大量资金在中国北极黄河站上,建设了一整套极地空间物理观测点。
——中国北极科考站的建立,也代表着我国在北极地区真正拥有了属于永久性的科研平台,而不像是那些普通的极地科考站,由于限于北极的恶劣天气,每年只有一段时间才能投入使用。
它的存在,不仅可以让我国不间断地对北极一带进行持续性的科学研究,还可以对北极附近的卫星进行更详细的观测,所以条约虽然已经签了90多年时间,但是它对于我国还是极为重要的。
其实这项条约也给我们提了一个醒。它告诉我们,人类社会其实是有能力通过对话的形式,去解决一些分歧的,我们也可以在北极资源的勘探、开采上参考《斯瓦尔巴条约》去签订类似的条约,而不是用如今某些会造成严重冲突的北极政策。
▍属于挪威的斯瓦尔巴群岛,中国为何会在这拥有开采权?
咱们国家在南极有三个科考站,实际上在北极,我国也有科考站,即黄河站,不同于南极是国际区域,北极的土地海洋都是有明确的国家归属的。
而我国的黄河科考站,就建立在挪威的斯瓦尔巴群岛之上。
咱们国家之所以能够在挪威的土地上建立科考基地,还是近代时期的一次偶然的机会,咱们国家签署了《斯瓦尔巴条约》,没想到真的留下了莫大的好处。
北冰洋不同于其他的三大洋,这里常年冰天雪地,到处都是冰川与冰山,在以前没有破冰船的条件下根本就无法航行,而且十六世纪以前的人们也不知道北极航线。
新航路开辟后,荷兰人就曾想着一路向北,寻找从欧洲到达东亚的海上通道。
不过著名的巴伦支探险,并没有找到通往东亚的北方航道,倒是发现了斯瓦尔巴群岛,但大家都以为这里是格陵兰的一部分[澹奕],并没有对斯瓦尔巴群岛进行占有。
后来的两个多世纪,人们发现斯瓦尔巴群岛有大量的海象、鲸鱼跟其他的海兽,所以将这里作为重要的捕鲸基地[澹奕],19世纪后,挪威与沙俄在此大规模捕捉北极熊,并且采矿。
就好像现在的南极,原本斯瓦尔巴群岛是没人要的荒岛,可后来随着开发的深入,各国都开始垂涎这片资源丰富的群岛[澹奕],都提出了主权要求。
那时候的斯瓦尔巴群岛上,大多数的居民都是挪威人跟俄国人,其他族裔很少。
然而挪威当时还属于瑞典,实力弱小,而沙俄因为一战的原因自顾不暇,这么一来,一大群相关国家甚至域外国家[澹奕],都坐在一起讨论斯瓦尔巴群岛的归属、开发问题。
1920年由十八个国家组成的会议在巴黎召开并且签署条约,规定挪威拥有斯瓦尔巴群岛,但这个地方作为非军事区[澹奕],永远都不能够用于军事目的,各缔约国公民可以自由进出。
中国并没有参加这次会议,但是在1925年的时候,北洋跟着苏联、德国等三十三个国家,后续加入了条约当中,也就是这一年,条约正式生效。
除了自由出入,缔约国也可以在挪威法律的范围内在当地进行生产商业与科研活动。
说是说可以在当地开发矿产等资源,可斯瓦尔巴群岛实在偏远气候寒冷,在当地采矿根本毫无收益可言[澹奕],而且对于斯瓦尔巴群岛脆弱的生态来说,也是灾难性的事情。
因此长久以来,各缔约国,包括中国在内,在斯瓦尔巴群岛的活动主要都是科研活动,群岛半数以上的地区都是保护区[澹奕],经济依赖旅游业,其他产业非常少。
按照当年的条约,各缔约国都是能够免签自由进出这里的,但要知道,斯瓦尔巴群岛并没有什么国际航班[澹奕],通常要去这个地方,还是要从挪威出发才可以。
这么一来,免签什么的在实际操作方面,也就没有了意义。
因为斯瓦尔巴群岛的存在,每年都有大量游客与科研人员从挪威本土中转,带动了挪威的交通运输业、商品零售与其他服务业的发展,为挪威的经济产业发展创造了丰厚的收益。
不仅是中国,任何《斯瓦尔巴条约》的缔约国都能够自由进出这里,拥有开采权等,但在现实当中各国在斯瓦尔巴群岛的活动基本就是科考研究[澹奕],并没有什么商业活动。
话说回来,当年中国加入《斯瓦尔巴条约》也是被迫,派人去签字的段祺瑞并不愿意,因为那时候的中国实在很弱,即便签署条约,对于北极也是鞭长莫及。
而法国就是知道这一点,才放心大胆让中国加入条约。
中国毕竟也是一战的战胜国,而且当时的法国在华有很多的利益,用一个看起来虚有其表的条约让中国尝点甜头[澹奕],好让法国继续攫取利益,这才是当时西方列强心中的真实想法。
没想到时移世易,这让中国有了深入研究北极的理由,随着北极冰川消融,大量的油气资源与其他资源纷纷出现[澹奕],还有北方航道的开发,斯瓦尔巴群岛对如今的中国意义非凡。
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