招标是走过场还是真需要?会不会成为挡箭牌?
▍招标是走过场还是真需要?会不会成为挡箭牌?
招标有可能成为挡箭牌,这是招投标制度的不完善之处。招投标制度是目前最能体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的制度,大大降低串标、抬标和其他不正当交易的可能性。即使这个制度目前还不够完美,但是是目前最合适的制度。更多的还是需要招投标方的自主遵守。
▍招标是走过场还是真需要?会不会成为挡箭牌?
招投标真的是有需要,但现在也确实成为了一些违法分子的挡箭牌,这和招标人自身的关系很大。
有些人经常在质疑招投标制度不合理,但是谁又能够提出比招投标制度更合理的方法呢?
相对来说,招投标制度仍然是目前工程建设中,相对较为成熟合理的制度。
但是制度的实施有其社会背景,制度设计中也存在着不完善的地方,这也是人们质疑招投标的主要原因。
其中围标串标是突出问题。
围标串标背后的深层次原因很多,涉及市场环境、政策背景、采购制度等,不是一两句就可以解释清楚,但是作为招标人不能够推卸责任。
现在确实有一些人利用招投标制度将一些违法行为合法化,最后背锅受处理的就是招标人。
要避免招投标成为挡箭牌,就必须要明确招标人的法定责任。招标人加强对各个环节的把控,绝不能把招标委托给代理机构,就认为没有责任。
恰恰是这种不负责任的想法,让招投标成为了一种形式、走过场。
▍招标是走过场还是真需要?会不会成为挡箭牌?
个人认为招投标可以保证公开性和竞争性,尤其是军工招投标较为典型,以下我们以武器装备采购为例,具体情况如下:
一、招投标的基本背景和必要性
为确保国防科技和武器装备持续、快速、健康地发展,近年来按照中央军委提出的“竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制”的竞价原则,国家武器装备采购已经由计划采购、行政定价将逐步变为市场化采购,市场化程度日益深入,具备较强的公开性和竞争性。
军工通信产品的采购方包括国内各军兵种(海、陆、空、二炮、装甲、武警等)、相关研究院所和其他合作生产单位,其根据自身需求自主制定装备计划。目前,采购方在项目分配、军品采购等方面引入竞争采购(例如招投标等方式)的机制,实施“风险科研、竞争择优、风险自负”的方法,招投标一般采取“局方组织招标、比试-厂家参与竞标-厂家中标、极品的型研资格-厂家报价(产品鉴定前)-军方审价-确定价格”的模式,同一产品或项目由多家企业共同参与项目竞标,经综合评审,一般确定2至3家厂商中标入选。军工通信行业的市场化程度日益提高,军品采购日趋公开透明。
具体见下图:
二、军工招投标特殊要求
军工通信产品的供货方为具备必需的业务资质的涵盖各种经济成分的厂商以及具备一定生产能力的相关科研院所。各供货厂商凭借技术实力、科研能力、产品质量、供货能力、成本控制、服务质量获取预研项目及产品订单。由于军工行业涉及国防安全和保密,技术含量高,采用特殊的质量标准,国家对承制单位实行严格生产资格许可管理制度,即参与军品生产的企业必须通过一套严格的资质审查程序,获得“三证”(武器装备科研生产许可证、国家保密体系二级以上(含二级)资格认证及武器装备质量体系认证)后方可进入。因此,市场进入门槛略高于民用行业,具体见下图:
三、小结
国有企业获得军队进行招投标,严格坚持“竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制”的竞价原则,具备较强的必要性、公开性和竞争性。
以上是个人简单的几点分析,供大家讨论。
▍招标是走过场还是真需要?会不会成为挡箭牌?
招标不管走过场还是需要,这件事说不清楚,国家重点项目当然是有实力技术的单位招标的,但在农村这块项目招标那就是走过场,例如农村道路水利饮水这些,口说招标实际他们早以找好了人共同谋利,所以在农村上述三项质量例如公路豆腐渣工程,水利装不了水,饮水没吃几天的自来水就没有了。所以是走过场只管赚钱不管质量,这就是目前农村现时的问题。
▍招标是走过场还是真需要?会不会成为挡箭牌?
挡箭牌很准确,行内人士首先看下条件设置就知内定的中标人。
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