印度为什么想“入常”?
▍印度为什么想“入常”?
讲到“入常”,首先得了解联合国体系由来。
联合国组织是二次世界大战后期雅尔塔会议确定的战后国际框架。二战之后,国际事务基本是在联合国框架内解决,联合国相当于地球的联合政府。
那么,联合国为什么有五大常任理事国呢?
二战期间美国总统罗斯福设计了联合国框架,其中包括5大常任理事国。
战后参加雅尔塔会议的就是美苏英三国首脑,但是到了确定最重要的常任理事国名单时,美英就打起了小算盘。
英国打算将来与同处欧洲的法国进行抱团取暖,所以强烈要求法国进入五常,这个提议倒是没有引发多少争议就通过了。
而美国为了在战后制衡苏联,就力主将中国拉进常任理事国。当时中国资历是够,但是实力太差,全靠美国力挺才勉强入常,具体过程这里就展开赘述了。
苏联也很想拉一个小伙伴入常,整一个六国三方的格局,可是当时苏联没有什么靠得住实力也说得过去的伙伴,所以转头捞到了其他的好处。
最后,加上中法,五常国就定下来了。
那么五常在联合国中有什么特殊权力呢,让阿三为这个常任理事国席位心心念念了几十年?
最重要的权力是五常任何一个都有至关重要的一票否决权。
换句话说,全球事务只要这5大国意见一致,是绝对可以搞定的——这是联合国体系的基础,也是5大常任理事国的责任。
联合国好比是一个管辖全球的超级政府,五常就是这个超级政府里拥有绝对权力的五个大佬。这个绝对权力包括:
1、合法发动战争修理小国的权力;
2、合法收小弟的权力;
3、合法利用一票否决权捞好处的权力。
除了五常,其他国家就只有选边站,因为,得罪一个大佬也许还可以生存,但是如果得罪所有的大佬就绝对死无葬身之地。
所以,知道了阿三为什么做梦都想入常了吧。
▍印度为什么想“入常”?
印度之所以想入常有两个基本理由——
第一,印度认为自己条件符合联合国安理会常任理事国的改革标准。
第二,印度认为自己能获得大部分联合国成员国的支持。
其实不止针对印度,其他任何想入常的国家,都要满足这两个基本点。
也就是能力和人缘。
先从能力上讲——
如果一个又穷又小又没存在感的国家,你让他入常他也不敢主动接这个茬。就因为能力不行。
自己有几斤几两重,每个国家心里都有数。
印度之所以敢入常,就是因为印度认为自己不含糊。
其实也确实如是。印度是如今GDP全球第六大国,连续十多年GDP增长平均7.5%,为全球脱贫乃至12亿人的发展做出了巨大贡献。
印度还是联合国维和部队派出人数第二多的国家,特别是印度女兵,在很多专业领域让联合国多次表彰。这也是印度认为可以入常的国际贡献之一。
印度还是第三世界的领头羊,70年来一直是很多发展中国家的翘楚,比如不结盟运动和77国集团,印度都在其中扮演主要角色。而联合国改革的一个方面正是增加发展中国家的代表性。
因此以上种种,无论政治经济还是国际影响力,印度都有能力争夺常任理事国席位,所以他们才敢想,而且有实际行动。
再从人缘上讲——
国际关系和人际关系差不多,一个巴掌拍不响,一个好汉三个帮。
美国这么牛,还需要时不时笼络一些拉美小国在联合国投票时支持他的决议呢。
所以印度如果要入常,人缘非常重要。毕竟联合国改革肯定需要联合国全体会员国投票通过,这才名正言顺。因此国际关系好坏,肯定能决定联合国改革是否顺畅,更能决定这些国家能否入常的命运。
印度的人缘不错,举个简单的例子就能看出。
全世界能和俄罗斯和美国这两大对头都搞好关系的国家不多吧!印度就算一个。
该国不仅有美国的大量军事装备,俄罗斯也是长期以来的老主顾,甚至欧洲的法国对印度也有很多吸引力。
印度长期是俄罗斯的朋友甚至准盟友;也被西方称赞为是全球最大的西式民主国家。
能获得各方如此高的评价的共识,印度不说独一无二,也确实在国际社会上比较罕见了。
所以,印度人有信心入常。
木叔也是这个看法——如果联合国改革安理会,印度肯定是第一批入常的。
▍印度为什么想“入常”?
在当今世界政治多元化和经济全球化的影响下,联合国的作用得到加强的同时,也面临着空前的危机。随着国际格局的变化,印度、德国、日本、巴西等国家在国际舞台上的作用越来越大,它们共同呼吁改革安理会常任理事国结构,更好地承担起维护世界和平、促进人类共同发展的重担,让联合国更具代表性,民主性,地域性。
常任理事国的地位和作用
“安理会”是联合国的核心机构,共有15个理事国,其中有五个是常任理事国。在面对重要的国际问题时,安理会作出的决定对全体会员国具有法律约束力。对于国际和平与安全的重大问题,安理会有权采取包括武力在内的军事行动,有权调查引起国际争端或摩擦的起因,并提出解决的办法;有权断定破坏和平的侵略行为,并有权采取强制措施。安理会的决议对全体成员国均有约束力,也有权对有不执行者采取惩罚的措施。
对于重大的国际问题,安理会采用投票表决的方式形成决议。投票时,十五个理事国中有九个以上赞成、并且五个常任理事国均没有投反对票,决议才能通过。常任理事国拥有否决权,在表决时,如果有一个常任理事国投反对票,即使其他十四票都是赞成票,决议也无法通过。
安理会是建立在二战胜利后的雅尔塔体系基础之上的,随着冷战的结束,国际社会发生了巨大变化。五个常任理事国暗中斗争非常激烈,在很多问题上难以达成一致。因此近年来,要求安理会改革的呼声很高,印度、日本、德国等国更是多次提出增加常任理事国的要求。在这几个国家中,印度是最迫切想要进入安理会的国家,没有之一。
长期以来,印度认为自己早就具有成为安理会常任理事国的资格和能力。印度人口全球第二、国土面积第七,又是世界上“最大的民主国家”,愿意承担更多、更大的全球责任。印度总理辛格多次提出:“扩大安理会常任理事国,吸纳印度成为常任理事国,是联合国能够真正成为一个更具代表性的实体而迈出的第一步,我们也已经做好了接受常任理事国职责的准备,我们能够胜任这个责。”
印度积极“入常”的原因
苏联解体后,美国成为唯一超级大国。苏联的解体使印度失去了一个强有力的国际盟友,印度需要寻求更广阔的外交舞台,获得外部安全保障。
印度与巴基斯坦之间的克什米尔领土之争,是印度当前面临的最大的国家安全问题。印度反对克什米尔问题国际化,在克什米尔问题上坚持原不接受第三方调解。如果印度成为安理会常任理事国,拥有了否决权,就可以挫败任何可能对克什米问题的干预。
对印度而言,“入常”不仅可以维护国家安全利益,还可以增强国家和民族自豪感,扩大政治影响力,最终实现印度的确大国梦。
印度有着浓厚的大国情结,印度人常以拥有源远流的文化而自豪,认为印度应当获得更高的国际地位。印度人有着强烈的民族主义情绪,实现印度的大国梦,是当代印度外交的总目标。
印度有着得天独厚的地缘战略位置,其经济经过20年的市场化改革,已进入高速增长期。1998年印度成功进行了核试验,成为事实上的拥核国家,取得了国家间较量的“政治平衡器”。同时印度一直致力于建设一支海陆空三位一体的军事力量,是当今世界军事强国之一。
在科学技术上,印度拥有一支强大的科技队伍,是世界公认的科技强国之一,在信息技术、生物技术和核能技术方面都取得了令人瞩目的成就。这一切的一切,都让印度的底气越来越足,加入安理会常任理事国的心情也越来越迫切。
印度“申常”的动作
1992年,印度与日本、巴西等国促使联合国通过了4762号决议,决议要求承安理会在遵守《联合国宪章》的前提下,对联合国及安理会进行必要的改革。在第48、49届联大上,印度多次表明自己对安理会改革的立场和态度:要求改革联合国安理会,早日改变联合国不符合现实世界的状况,发展中国家应当更多地参与国际事务中来。
印度要求入常的一个重要理由是:安理会不应该把占人口绝大多数的国家排除在外。印度多次强调自己的人口优势和经济实力,印度认为作为世界上最大的、民主的、具有巨大经济发展潜力的大国,要求获得安理会理会常任理事国席位是理所当然的。
印度指出联合国应变成一个更能代表世界的,与我们的利害、期望更相符的组织,联合国的改革必须包含安理会常任和非常任两类席位的扩大。为此,印度联合了日本、德国,巴西向联合国提交了“四国提案”,提出安理会改革的任务是通过增加大国或有影响的发展中国家,提高安理会的代表性和效率。
为获得成为安理会常任理事国所需的选票,印度不遗余力的拉拢亚洲、非洲和拉美等发展中国家。印度在南亚倡导区域合作联盟,成为东盟的对话国,加大了对非洲的外交攻势,积极参与联合国维和行动,积极参与人权、环境保护等方面的工作。
为了扩大声势,印度与日本、德国、巴西组成“四国战略联盟”,对“入常”进行集体进攻。但现有的五个常任理事国都反对再增加常任理事国,因为美、俄都不愿意权力被稀释,因此印度的“入常”要求也一次次的碰壁。
不过,有着强烈的“大国情结”的印度不会放弃自己的梦想。现任总理辛格就在不同场合多次说过:“当印度足够强大时,常任席位自然会来临。”
印度入常的前景
近年来,国际形势发生了极为深刻的变化,一些发展中大国在追求发展的同时,都力争能在国际舞台发出自己的声音。印度把谋求成为安理会常任理事国作为外交目标,说到底是因为安理会目前的权力结构不能满足他们的利益需求,因此要求重新分配国际权利,更好的维护自身利益。
但是拥有一票否决权的现任五大常任理事国,是联合国的既得利益的者,他们要保持自己在安理会的地位,就一定要避免出现新的享有否决权的常任理事国,使自己的权力被稀释。
印度“入常”不仅面临着与现有的“五常”之间的争斗,还要与同样有“申常”需求的日本、德国等国家展开竞争。“入常”是一个国际社会权力的重新分配,对此同样有着迫切要求的并不止印度一家。
美国是世界上唯一的超级大国,联合国的任何改革,都会受到美国态度的影响。对美国来说,现有的五常制都已经制约了美国对全世界的领导地位,如果再增加几个新的常任理事国,必然会使联合国领导权更为分散,加大美国对联合国控制的难度。这就决定了美国在这个问题上的基本态度:安理会越小越好,最好是美国一家说了算,反对安理会扩大。
事实上,美印关系并没有印度人想像那么亲密。印度虽然是“民主国家”,但美国对冷战期间印度依附苏联的事一直耿耿于怀,更不希望看到印度成为南亚的霸主。特别是印度总理辛格在接受美国《纽约时报》采访时表示,印度与美国的关系不会以牺牲印俄关系为代价后,美国认为印度对安理会席位的追求背后,是不是有俄罗斯的“黑手”一直抱有怀疑态度。
印度的外交战略目标间主张多极化,使自己成为多极化中的一极,这与美国的“单边主义”霸权战略意图是相冲突的。在对外关系上,美国从来都是以自己的利益为准绳,因此美国虽然愿意加强同印度的关系,但在印度入常的问题上,不可能支持印度。
对俄罗斯来说,谋求恢复昔日的大国地位是其外交战略的核心。俄罗斯在一定程度上希望印度、日本等四国“入常”,让安理会出现相互制衡的力量,形成几个阵营,以便牵制美国,扩大俄罗斯战略活动空间。
但是但俄罗斯对印度也有顾虑。现在的印俄关系不同以往的军事同盟性质,在印美关系不断改善的今天,印度未必能如以前一样与俄罗斯站在相同的立场,所以支持印度入常时也充满顾虑。
目前,印度等国家还无法与五大常任理事国相抗衡,还需要较长时间的发展,才有可能造成国际权力的再分配。所以在短时期内,印度入常,还只是个梦想。
▍印度为什么想“入常”?
实力不允许!
▍印度为什么想“入常”?
印度作为世界第二人口大国,经济实力已跃居世界第七,军事实力位居世界第四(根据全球火力指数网排名),俨然印度已经成为世界大国。但是印度认为目前的国际地位与自身的实力不相匹配,印度需要获得国际社会的认可,需要进入五常俱乐部。
印度之所以一直谋求入常,主要有以下原因:
第一、印度综合实力已经非常强大。
印度国土面积298万平方公里,人口13.24亿人,2018年GDP2.69万亿美元,世界排名第七,军事实力排名世界第四。印度认为自己已经达到加入五常国家的标准了。
印度虽然经济发展水平比较低,但是经济总量已经跃居世界前列,再加上庞大的消费市场和人口红利,印度经济处于高速增长阶段,经济实力逐年增强。这几年印度在大力发展军事力量,购买世界先进军事武器装备,根据全球火力网站排名,印度军事实力已经进入世界前四。在整体实力增强的基础上,印度迫切的需要提高自己的国际地位和影响,而入常就被提上议事日程。
第二、印度实力与自己的国际地位不匹配。
印度自从建国以后就开始谋求成为世界大国,印度通过一系列的操作对南亚地区进行了有效整合,使印度成为南亚地区的主导国。印度随着综合国力的不断提高,印度已经不满足自己的影响力局限于南亚一隅,而是从南亚走向世界,成为世界大国。
我们知道五常国家现在都有美、中、俄、英、法,这五个国家既是核大国,也是世界强国,综合实力也都是排在世界前几位的。五常俱乐部的国家在联合国安理会拥有一票否决权,这是很多国家梦寐以求想拥有的权力,印度作为一个后起之秀,自然也非常想成为五常俱乐部的一员。印度印度一旦加入五常俱乐部,不但提升了自己的国际地位,而且还能够与五常大国平起平坐,这可以满足印度的虚荣心。
第三、印度入常有多个国家支持。
印度这些年为了能够入常进行积极的外交努力,印度还与有着同样入常需求的日本、德国、巴西组成四国集团,企图通过集体的努力迫使联合国安理会改革,以达到入常的目的。
印度在同其他国家发展友好关系的时候,都会要求对方同意支持印度入常,印度通过这种外交努力已经获得很多国家支持。比如美国、俄罗斯、日本、越南等国。所以印度认为自己入常有了群众基础,可以成为联合国安理会常任理事国了。
印度迫切入常心情可以理解,这有利于提升印度的国际地位和国际影响力,也可以满足印度成为世界大国,与五常大国平起平坐的虚荣心。但是,安理会改革涉及到很多方面,尤其是现有五常国家权力的稀释,这使五常国家对安理会改革比较慎重。虽然已有多个五常国家支持印度入常,但是他们如果不支持安理会改革,那么印度的入常梦也实现不了。
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