韩国是世界上唯一由外国军队控制本国军队指挥权的国家，是真的吗？
▍韩国是世界上唯一由外国军队控制本国军队指挥权的国家，是真的吗？
韩国在韩战以后至今仍处于停战状态。停战协议不是和平条约。联合国军仍然在韩国，美军也在韩国。美国与韩国签订了条约规定了美军的地位。和平时期韩军由韩国独立指挥，如果停战状态被打破转入战争，则韩军由联合国军负责战时指挥。美军多次提出移交战时指挥权给韩国，但韩国不同意！
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韩国是根据1953年10月1日《美韩共同防御条约》规定，在战时纳入“共同防御”范畴的，这种基于军事同盟关系的“共同防御”，其实是普遍存在的，北约、华约和其它军事同盟组织，也都有这样的联合指挥机制。
韩国的不同之处，在于1978年之前由联合国不承认、实际上由美国控制的“联合国军司令部”指挥，1978年之后改由新成立的“韩美联合司令部”（CFC）接管韩军指挥权，而这个联合司令部是规定由美国上将担任司令的。
在1994年之前，韩军不论平时、战时，指挥权都归CFC，这种状况让韩国对美的军事依赖程度超过了普通、正常的军事同盟关系，而变成了一种近乎保护国与宗主国之间的关系。不过即便这种关系也并非韩美间独有，且不说日美间同样有过类似的军事附庸关系，且日本地位更低（不能叫军队），当今世界仍然存在着所谓“保护国”，如帕劳共和国、密克罗尼西亚联邦等之于美国，摩纳哥之于法国，列支敦士登之于德国，不丹之于印度，这些国家拥有主权，但国防完全由别国负责，本国有限的武力全由别国支配，相较而言，即便1994年之前的韩国，好歹是有一支名义上属于自己的、叫做“军队”的军队的。
1994年，金泳三政府和美国达成协议，CFC交换了非战时韩军指挥权，至此美国理论上只能在战时指挥韩军，原本根据韩国政府的要求，美国本已同意在2015年12月把战时指挥权也交还给韩国，但随即“六方会谈”破裂，半岛局势骤然紧张，韩国在2014年10月主动要求将这一期限推迟10年以上。
仅仅让外国拥有战时军队指挥权，虽然较正常的军事同盟关系仍然显得不平等，但国际上的例子就要多得多了——远的不说，日本的待遇就还不如韩国，美国直接通过所谓“印太司令部”指挥驻日美军和改名后的日军，连个形式上类似CFC的联合司令部都懒得成立。
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我是宛穰君，谢邀。
韩国的军事指挥权不掌握在自己手中，这是真的，但肯定不是唯一一个不掌握军事指挥权的国家。像韩国的近邻日本，军事指挥权就由美国掌握；北约组织内的很多小国，实质上军事指挥权就由美英这样的大国掌握。回答完了不唯一这一问题，下面我们详细谈谈韩国的军事指挥权问题。
（二战后第一批进驻韩国的美军）想要了解韩国军事指挥权问题，就必须了解韩国军队的历史。二战后，根据雅尔塔会议的安排，第一批美军进驻朝鲜半岛北纬38度线以南的地区，为了维持当地的秩序，美军成立了“国防警备队”，这就是韩国现代军队的雏形。1953年朝鲜战争结束，韩美两国签署了《韩美共同防卫条约》，韩军开始接受美军的全面领导。
越战时韩国响应美国的要求，派遣了二十多万军队入越作战，越战期间韩国获得了美军大量的军事援助，大幅度提高了韩军的现代化水平，在越战中韩军的实战能力也得到了检验，美韩两军更为紧密的捆绑在了一起。
（朴正熙总统检阅韩军）1970年时任韩国总统朴正熙推出了为期8年的“自主国防”计划，努力提高韩国的国防自主化水平。经过这一计划的推动，韩国对重型装备的制造能力显著提高， 加上经济建设的稳步推进，至20世纪80年代，韩国基本建成了门类齐全的国防工业体系，海陆空三军的主战装备基本可以实现自主生产。
（韩国自主研发的k2主战坦克）随着韩军整体实力的提高，以及驻韩美军军费的不断攀升（大部分驻韩美军军费由韩国纳税人负担），韩军内部要求收回军事指挥权的呼声不断升高。1993年韩美两国签署协议，韩国收回了军队的平时指挥权，但一旦战争爆发，韩国军队还是要听命于“韩美联合司令部”，等于是韩军的战时指挥权还在美国人手中。
（韩美高级军官商讨联合军演细节）与我们想象中不同的是，美军并没有抓着韩军的战时指挥权不放，而是一直想要将韩军指挥权交还给韩国。虽然韩军现在的军事装备比北方的邻居，领先了不止一代，但是延坪海战和延坪岛炮击事件，朝鲜硬是靠着落后的装备，和韩军打了一个五五开甚至还略占上风，这不由得令韩军胆寒，对自身的军事能力愈发的不自信。这就造成了戏剧性的一幕，一个国家拼命想把军事指挥权还给所在国，一个国家拼命推辞，不想要自己国家军队的指挥权。
（群山空军基地的美国空军士兵）所以说韩国的军事指挥权是由美国控制，这一点相当长时间内不会改变，但韩国并不是唯一一个被外国控制军事指挥权的国家。我想说的是:咱们宇宙第一的强国，还是先把军事指挥权收回来再嚷嚷着冲出亚洲，走向世界。
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韩国的军事指挥权问题是一个历史遗留问题：李氏朝鲜王朝末期曾试图模仿西方军制组建近代化军队，但李氏朝鲜王朝的军队在1907年被日本强行解散，3年后日本正式吞并朝鲜半岛。从1910年8月22日《日韩合并条约》的签订开始朝鲜半岛沦为日本的殖民地长达35年。1945年日本战败投降后美、苏两国以北纬38度线为界分别占领朝鲜半岛的南部和北部。1948年8月15日以李承晚为总统的大韩民国在美国的扶植下得以在朝鲜半岛南部成立，同年9月9日朝鲜半岛北部成立了以金日成为内阁首相的朝鲜民主主义人民共和国。
日本殖民时代朝鲜半岛一些致力于民族独立的爱国志士纷纷流亡中、俄等国：1915年申采浩、李东辉等人在俄国海参崴倡议成立的“光复会”是日本统治初期最有影响力的抗日团体，这个组织最初致力于在中国东北和俄国远东建立武官学校以培养军事人才，后来以秘密结社的形式深入朝鲜内部。1917年金亨稷在平壤组织了地下反日组织朝鲜国民会，后来金亨稷为躲避日本军警的搜查带着家人转移到中国东北，他的儿子金成柱成为了一名抗联战士。金成柱的另一个名字也许更为人熟知——他正是日后朝鲜民主主义人民共和国第一任最高领导人金日成。
1918年第一次世界大战结束后留学在外的朝鲜半岛学生见波兰、捷克等国实现了民族独立，于是回国集会并起草了独立宣言。1919年2月8日他们将请愿书和宣言书寄送日本内阁和各国驻日使馆，当天下午2点在东京的朝鲜留学生举行了留学生总会并发表了独立宣言书，但随即被赶来的日本警察强制解散。1919年3月1日上午10时独立派人士以悼念已故的朝鲜高宗李熙为契机在京城（今韩国首尔）塔洞公园举行民众集会并当众宣读了《己未独立宣言》。三一运动迅速席卷整个朝鲜半岛，但在日本殖民当局的镇压下到1919年6月失败。
三一运动失败后独立派人士不得不远走异国他乡，试图为他们的复国之路寻求外部援助。1919年流亡在中国的韩国独立运动领导人们齐聚上海法租界，在这里他们达成一致意见：在实现民族独立后应当建立一个主权在民的国家。因此他们宣布废除君主制，建立了大韩民国临时政府，还选举出了历史上第一任总统、第一任总理和第一任所有部长级长官。流亡在中国的抗日志士中有一部分怀揣着日后独立建国建军的理想报考了中国军校：当时中央军校洛阳分校就特设了一个朝鲜族班。1940年流亡在中国的大韩民国临时政府在国民政府支持下在重庆成立韩国光复军。
当流亡在中国的抗日志士纷纷包括中国军校之时另一部分朝鲜半岛人士在日本殖民时期报考了日本或伪满的军校：韩军第一任陆军大学校长李应俊、朝鲜战争中的韩军将领白善烨以及日后的总统朴正熙均出自日本或伪满军校的培养，朴正熙还曾以高木正雄的名字在日军和伪满军队中服役。1946年1月美国占领当局以国防警备队的名义开始组建未来的韩国军队，这比韩国正式建国还早，所以早期的韩国军队完全是在美国的操纵下建立起来的。当时武装力量明显分为从中国战场返回的光复军和出自于原日伪军警力量两大阵营系统。
韩国建国之初的军事力量不仅薄弱，同时军队内部出自光复军系统和出自日伪系统的官兵之间还存在严重的对立情绪，这对韩军的战斗力发挥显然是极为不利的，因此军事改革就显得极为必要了。美国占领当局成立了培养军队干部的军事英语学校。一开始美国占领当局以军事英语学校毕业生为核心建军。无论是前光复军还是日、伪出身的人都得从这个学校毕业才能获得提拔重用。在军事英语学校中美方不问来者政治信仰，只注重学员专业素养，然而李承晚成为韩国总统后情况逐渐发生变化：李承晚实际上并没参加过抗日斗争，完全是在战后凭借美国的扶植坐上总统之位的。
光复军是由韩国独立运动领导人金九创建的武装力量且与中国方面联系密切，这自然被奉行亲美外交路线的李承晚视为非嫡系势力，相比之下他宁愿任用出自日伪系统的军官，原光复军派系官兵在韩军中日益边缘化。李承晚所忌惮的并非只是光复军派系，在当时朝鲜半岛的分裂局面下南韩境内也成立了拥护金日成的左翼南朝鲜劳动党，该党的势力已延伸到韩军之中，李承晚对军中的亲北左翼势力格外打压。李承晚特别喜欢重用那些家在北方、因遭到朝鲜劳动党清算而流亡南方的前日伪军官，这些人在政治立场上坚决反共，在南方又没任何根基背景，只能一心一意跟李承晚混。
后来在朝鲜战争中涌现出的白善烨、白仁烨、钟日权等韩军将领都是流亡到南朝鲜后在军事英语学校脱颖而出的前伪满军官。李承晚就任韩国总统后名义上接管了韩国军队，但按照与美国的协定：美军依然“继续掌握韩国治安部队的组织、训练、装备”“作战监督权”和“保有对他们认为需要的韩国重要地区、设施的控制权”。此时一穷二白的韩国从装备到训练一切都依赖于美国。这时美国正集中精力与苏联在欧洲博弈，所以在朝鲜半岛只想维持局势稳定而已。美国方面为避免刺激苏联决定在韩国只建立一支编制10个师拥有10万人的只配备轻型武器的部队。
当时美国对韩国军队的定位是：在美军结束占领后只要足以维持治安、对付南朝鲜劳动党游击队即可。1949年美军结束托管并撤退，只留下500人的顾问团继续协助韩国建军。1950年6月25日凌晨4点朝鲜人民军越过三八线发动了对韩国的进攻。这时韩国境内除了留下的美军顾问之外实际上已没有美国驻军。开战仅仅三天后汉城（今首尔）就被朝鲜人民军占领。7月20日朝鲜人民军占领大田；7月24日占领木浦；7月31日占领了晋州。韩国国防军被一直逼退到釜山。此时朝鲜人民军已占领朝鲜半岛90%的土地、92%的人口，韩军已完全丧失了作战能力。
在这种形势下美军介入了战争：1950年9月15日麦克阿瑟率领以美军为主力的联合国军在仁川登陆。在之后的战争中美军开始承担起主要作战任务，而韩军则只承担30%的作战任务。朝鲜战争期间时任韩国总统李承晚以书面形式将军队的指挥权转交给了“联合国军”司令麦克阿瑟。《朝鲜停战协定》签订后美军并未从韩国撤离，而是通过与韩国签订合约的方式实现在韩国的长期驻留，而韩国军队的军事指挥权长期以来也掌握在驻韩美军而非韩国政府手中。由此可见驻韩美军是韩国政府自己请来的，军事指挥权也是韩国政府自己拱手奉送的。
这和驻日美军其实具有完全不同的性质：驻日美军最早是美国以二战战胜国的名义对日本这个二战的战败国和加害国进行军事占领。然而韩国并非二战的战败国，二战后美国是以托管的名义短暂占领过韩国，不过当朝鲜战争爆发时朝鲜半岛上其实并没美军部队驻扎。所以在韩国人看来：驻韩美军是自己请来保护自己的。在我们中国人的观念中一个主权国家邀请外国军队在本国国土上驻扎并将军事指挥权拱手奉送是一件屈辱的事。可如果不是美国在朝鲜战争中的及时支援，那么韩国早就已不复存在。既然国家都已不存在了，又奢谈什么尊严与主权呢？
在韩国人眼中美军在朝鲜战争中是曾为保护韩国付出过巨大努力和牺牲的，这是韩国全国上下一致认可的。韩国之所以把军事指挥权拱手奉送其实是形式使然。在朝鲜战争爆发前夕的1950年6月美军顾问团向美国防部和国务院发出的报告中韩军的实力是这样的：全军已组建66个步兵营、6个炮兵营，但仅有16个营受过完整训练，还有30个营只完成连级训练，17个营还在进行排级训练。而团和师一级的协同训练还没来得及展开，因此韩军虽有8个师级编制，但有名无实，不具备师团级协同作战能力。对这时战斗力堪忧的韩军而言：他们没有自己独立的经过实践检验的成熟的军事指挥系统。
这需要通过和平时期的演习和演练来不断加以完善，而这种完善需要数十年的时间。只有自己的军事指挥系统成熟之后才有可能接管军事指挥权。韩国缺乏能统筹指挥三军的将帅之才，内部还存在原光复军系统和日伪系统成员之间的派系之争，难以凝聚形成合力。韩国缺乏系统全面的情报信息侦测、收集、分析的能力，一旦失去美国的支持就很容易陷入盲人摸象的危险境地。整个朝鲜战争期间韩军的表现大体上是乏善可陈的，只是在美军的支持下从勉强维持住战线。由于主要的作战任务都由美军承担，那么毫无战斗力可言的韩军将军事指挥权拱手奉送也就是无可奈何的一种必然选择。
上世纪60年代韩国经济开始进入较快发展时期，进入70年代后韩国凭借持续高速增长的经济发展速度跻身亚洲四小龙行列，这一时期韩国凭借稳步提升的经济实力开始对军队装备进行全面更新换代。60年代初韩国国防经费的60%以上还需要美国援助，从60年代中期开始韩国自主承担的国防经费比例开始增长，到1968年首次超过50%，1971年达到91%。1979年韩国成功进行了地对地短程弹道导弹实验，成为全球第7个掌握弹道导弹技术的国家。然而直到此时在朝鲜半岛南北实力对比中朝鲜人民军仍占据压倒性的优势：朝鲜维持着一支110多万人的现役部队，而韩军只有60万。
此时韩军还在使用老式F-86佩刀战斗机，而朝鲜早已换装领先一代的米格21战斗机。不过也正是这一时期韩国在美国的支持下建立起自己的军工体系，到1984年韩国已能自行生产大部分常规武器，到80年代结束之际韩军装备已完成了全面现代化升级，从此韩军在常规武器的现代化程度上取得了全面压倒朝鲜的优势，2000年后韩军的武器装备水平已基本与日本处于同一水平。朝鲜在常规武器层面被韩国超越后另辟蹊径掌握了核武优势。韩国国土面积只有大约10万平方公里，几乎没什么战略纵深可言，尤其是韩国首都首尔就位于距离朝韩军事分界线40公里处。
40公里是个什么概念呢？从首尔市中心骑自行车以20公里每小时匀速骑行只需要两小时就到达军事分界线了。这也是朝鲜不止一次威胁“一旦爆发战争将在瞬间令首尔化为一片火海”的原因。更要命的是首尔在韩国不只是发挥着行政首都的职能，同时也是韩国的经济、文化中心：以首尔为中心的首都圈尽管只占韩国国土面积的12%左右，却承载着全国50%的人口、80%的行政机关、65%的大学和70%的经济力量。这意味着韩国绝大多数人口、最高政治权力机关以及绝大的部分的经济和军事力量都直接置身于朝鲜火力的覆盖范围之内。
何况半岛问题并非只涉及朝、韩双方，而是广泛牵涉到美、中、俄、日等国的利益，于是朝鲜半岛就维持着一种微妙的平衡。尽管韩国的经济实力、军事实力放眼全球都并不算一个弱国，然而偏偏身处大国扎堆的东北亚地区，以致于韩国举目四顾就会发现周边环绕着中国、俄罗斯、日本等几个世界级大国。美国尽管不是东北亚国家，却在该地区有着巨大的政治、经济、军事影响力存在。东北亚地区是全球弹道导弹最多的地区、全球防空导弹最多的地区、全球核弹密度最高的地区，以韩国的规模体量和军事实力而言：身处这样的地区并不安全。
在这样的形势下只要半岛一天没统一，那么韩国就始终有求于美国。韩国对美国的依赖还不只在于国防领域：面积比我国浙江省还略小的韩国受制于资源禀赋、劳动力、国内市场等方面的先天缺陷，因此经济上的对外依存度其实是很高的。韩国经济的本质是一种财阀经济，而随着韩国财阀势力的日益发展壮大已使其与美国形成了错综复杂的利益关系，事实上韩国财阀已发展成为美国在韩国的买办代表。由于韩国在国防和经济上都高度依赖于美国，所以驻韩美军的军事指挥权问题就成为了一个长期悬而未决的历史遗留问题。
不过随着自身实力的提升还是使韩军的自主倾向多少有些增强：1978年11月韩美双方建立了韩美联合部队司令部。司令官为美军上将，副司令官为韩军上将，300名参谋人员由双方各占一半以突出对等色彩。此时韩美联合部队司令部司令官同时兼任“联合国军”司令官、美第8军司令官、驻韩美军司令官、地面部队合成司令部司令官。到了1992年12月这一组织架构发生重大变化：韩美联合部队司令官只兼任“联合国军”司令官和驻韩美军司令官，而地面部队合成司令部司令官则改由韩国将领担任。2003年2月25日卢武铉就任韩国总统后在外交上更加注意强调韩国的独立自主地位。
卢武铉有意识地改变了韩国传统的片面亲美的外交路线，重视发展与中国、朝鲜的外交关系：这一时期中、韩两国多次在靖国神社、慰安妇、历史教科书等问题上同声谴责日本右翼势力。2007年10月卢武铉曾徒步跨过三八线，由陆路前往朝鲜访问并与朝鲜领导人金正日进行会谈，卢武铉在与金正日会晤期间签订了旨在维护半岛和平的《北南关系发展与和平繁荣宣言》。也是在这一时期韩国开始在军事指挥权问题上取得实质性的进展：韩国从驻韩美军手中收回了和平时期韩军的军事指挥权。从此和平时期的韩国国防体制由美主韩辅转变为韩主美辅。
与此同时韩美双方还就战时军事指挥权的移交问题达成时间表。尽管这时韩国只收回了平时的军事指挥权，但实际上韩美之间已就战时军事指挥权的移交达成共识。本来按这种趋势而言：韩国收回战时军事指挥权已只是一个时间问题了。然而韩国本质上是一个奉行亲美单边外交路线的国家，独立外交路线在韩国不是一种常态而是极为罕见的特例。2008年卢武铉卸任后韩国保守派势力成员李明博就任总统。李明博上台后全面更改了卢武铉时期的既定政策：在外交上执行亲美单边外交路线，与中、朝等国的关系日益尖锐，收回战时指挥权的问题也不再提及。
▍韩国是世界上唯一由外国军队控制本国军队指挥权的国家，是真的吗？
愚不可及的以讹传讹！
朝鲜战争之后，韩国因忌惮于分界线以北的强势，遂与美国签订了《美韩共同防御条约》。朝鲜战争之后，由于分界线以北一直持续不断频繁搞小动作，从而直接威胁到半岛地区的持久和平与安全。于是，韩国和日本逐年都与美国延长了相关的联合共同防御条约的期限，即相当于无限期延长了美国在韩国和日本的驻军时间。这里需要说明的是，所谓美军控制韩军的指挥权，实际指的“战时指挥权”，即分界线以北如果再次挑起事端而引发战争，那么韩国的军事指挥权将临时交由美方，由美方来统一指挥。
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