农民转让自有宅基地的行为是否构成犯罪?
▍农民转让自有宅基地的行为是否构成犯罪?
首先说城市买卖房产不违法吧。
为什么到农村买卖房产就上升至犯罪了呢?
农村房产是可以买卖,但就目前政策有点特殊性,只能卖给农村户口人,给更名过户,城市户口不提倡到农村买房产,私下交易不违法,但不允许更名过户,财产不获法律保护。
▍农民转让自有宅基地的行为是否构成犯罪?
农民转让自有宅基地的行为是否构成犯罪这个问题,提得有点严肃了。我们通常说违法犯罪,其实违法和犯罪不是一个概念,普通的违法构不成犯罪,只有较严重的违法,按照刑法可以受到刑事处理的,才构成犯罪。
对于农民转让自有宅基地这个提法,多少有点不妥,因为农村宅基地不是农民自有的,农民依法取得的,只是宅基地的使用权,即使农民祖上留下的宅基地,在1962年人民公社六十条颁布以后,其所有权也收归了村集体,也就是说,从那以后我国实行了社会主义土地公有制,农村的土地都成为农村集体所有。
起码在1982年《村镇建房用地管理条例》实施以前,农村的宅基地管理政策是比较松的,不管是申请来的,还是祖上留下来的,从没有人考虑到其所有权是村集体的,所以当时农村的房屋也是可以随意买卖和转让的。不过后来农村宅基地管理政策越来越紧,农村宅基地管理办法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法等相继颁布实施,农民对于宅基地使用权的拥有再也不那么简单了,申请来的宅基地如果转让或者卖掉,就无法重新申请宅基地了。
但是,不管宅基地管理政策如何紧,农村里转让或者卖掉自家合法取得的宅基地,都构不成犯罪,只不过有时候属于违法,不受法律保护罢了。我们知道,农村宅基地的使用权只限于本集体经济以内的成员,而有些宅基地的使用权又要执行地随房走的政策,比如非农业子女依法承包的农村房产。为了杜绝不合理的地随房地,国家规定非农业人口和非本农村集体经济以内的成员,不允许在本农村集体经济内购买房子翻建。
通常情况下,农村合法取得的宅基地使用权,只可以转让或者卖给本集经济内达不到一户一宅标准的农民,并且需要经过村委会同意的见证。如果卖给一户多宅的农民,或者卖给外村村民甚至城市人口,这就违背了宅基地管理办法,无法进行过户,也不受法律保护,在遇有纠纷时,只能宣布买卖合同无效。但是,目前来说,这些不合规定的买卖行为,虽然违法或者违章,并不构成犯罪,因为我国目前的刑法中尚没有一条对此行为进行定罪量刑。
也许正因为国家对农村非法转让和买卖宅基地的行为处理力度不够,现在农村中变相买卖宅基地的行为还有定程度的存在,不少城市人用农村亲戚朋友顶名到农村购买宅基地,不过户,只是居住使用,也没有人去处理或者没收。
▍农民转让自有宅基地的行为是否构成犯罪?
王XX因拆迁取得位于灵璧县朝阳镇XX街的一块425平方米的宅基地,并于1996年3月26日取得该块宅基地的集体土地建设用地使用证,用途为住宅。2001年4月20日,灵人民政府为王XX的宅基地登记注册发证。后王XX的儿子小王按照与规划局达成的协议在该块宅基地上修建了5间砖墙、石棉瓦顶房屋和1间小平房。
2011年3月,经被告人王XX同意,小王以68万元的价格将前述宅基地及房屋出售给灵璧县朝阳镇XX村农民赵X。2012年11月,规划建设管理所以赵X未办理建设工程规划许可证为由责令其停止施工。赵X未停止施工,拆旧建新。案发后,县公安局以被告人王XX涉嫌犯非法转让土地使用权罪对其立案侦查并采取刑事强制措施。
灵璧县人民法院认为,被告人王XX以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让土地使用权,情节严重,其行为已构成非法转让土地使用权罪。
1.农村的宅基地能不能买卖?
根据《物权法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规的规定,宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用的本集体所有的土地,只有拥有农村户口的人才能在本集体所有的土地范围内申请宅基地。农民宅基地大体上属于农民个人财产,农民拥有对自有宅基地的占有权和使用权,但是一户农民只能拥有一处宅基地且只能在本集体经济组织内部流转,出卖、出租住房或赠与他人后不得再申请宅基地。
《最高人民法院关于印发的通知》(法办[2011]442号)第15条明确,在农村集体所有土地上建造房屋并向社会公开销售,应当依据合同法第五十二条和土地管理法第四十三条规定,认定该买卖合同无效。将宅基地上建造的房屋出卖给本集体经济组织成员以外的人的合同,不具有法律效力;出售给本集体经济组织成员的,应当符合法律、行政法规和国家政策关于宅基地分配、使用条件的规定。
2.买卖宅基地构成犯罪吗?
土地管理相关法律法规均未规定农民买卖自有宅基地的房屋构成犯罪。最高人民法院于2010年11月2日作出《关于个人违法建房出售行为如何适用法律问题的答复》中指出:“在农村宅基地、责任田上违法建房出售如何处理的问题,涉及面广,法律、政策性强。据了解,有关部门正在研究制定政策意见和处理办法,在相关文件出台前,不宜以犯罪追究有关人员的刑事责任。……案件处理更应当十分慎重。要积极争取在党委统一领导下,有效协调有关方面,切实做好案件处理的善后工作,确保法律效果与社会效果的有机统一。”《答复》所针对的是在农村宅基地、责任田上违法建房出售如何处理的问题,其主观恶性和社会危害程度明显重于本案中农民将自有宅基地和房屋出售给本集体经济组织以外的其他农民的行为,根据举重以明轻的司法原则,对农民转让自有宅基地的行为也不宜按犯罪处理。
后来案件发回重审后,再次上诉至宿州市中级人民法院,经审理认为:原判认定王XX转让宅基地及房屋的事实清楚,但认定获利63余万元的事实不清、证据不足。根据《土地管理法》及相关行政法规,目前我国法律没有规定农民转让自有宅基地的行为构成犯罪,被告人王XX转让自有宅基地的行为不构成非法转让土地使用权罪,改判为无罪。
▍农民转让自有宅基地的行为是否构成犯罪?
农民转让自有宅基地是否构成犯罪?实际应理解为转让自有宅基地的使用权是否有罪。从眼下国家政策来看,不但无罪,而且还合法了。
2019年8月全国人大审核通过修定的《土地法》规定,凡符合地方规划,允许集体径营性建设用地,公益设施用地和宅基地,跟国有土地一样,同价同权进入市场交易。请注意,这里包含宅基地。
只要你的宅基地符合现在的一户一宅政策,并且不在国家征地范围之内,不在本村街道规划范围内,相互转让或买卖是允许的。允许时间为70年。购买者除交购买金以外,必须交纳村集体土地出让金。
各种条件符合后,由村集体出具符合条件证明,双方带上身份证、原宅基地证,到乡镇土地所办理新证,销毁旧证。这也叫过户。
▍农民转让自有宅基地的行为是否构成犯罪?
农民转让自有宅基地的行为,是否构成违法犯罪?
这个提问的好像对农村里面怎样宅基地这个问题有非常大的意见。那么今天我们就具体的梳理一下,在农村里面怎样宅基地是否会构成违法犯罪的事实。
可能很多人了解农村里面的宅基地属于集体的土地,不允许私自买卖,如果私自买卖了,那肯定是会构成违法犯罪。
允许土地进行有偿转让
在农村的宅基地管理办法条例里面已经明确的规定,农村里面的土地是通过有偿转让的方式,可以将宅基地转让出去。
但是对土地的转让,如果符合条件的是可以得到法律的保护的。
所以在这一条里面我们可以得出来的结论就是,农村里面的人怎样才基地,在特定的情况下,不会构成违法犯罪。不会构成违法犯罪的同时,还会得到法律的保护和支持。
接下来我们就说说在农村里面,为什么转让宅基地不会违法。
允许在村集体内互相转让宅基地,对于农村里面很多人可能都不太了解,对于转让宅基地这一个条件的要求
其实转让宅基地第1个最为标准的,最为重要的要求就是,只能够在村集体内进行对土地的转让。
假如你将这些宅基地卖给了你所在的集体以外的人,这种情况之下才构成了违法犯罪,并且得不到法律的支持。
所以在一定的情况当中,假如转让双方都属于同一个集体内,这样呢是可以获得法律的支持,甚至可以申请到村委那里作为公证,让村委盖章和去到土地局里面进行办理宅基地过户的手续。
2019年对于农村里面的宅基地,中央1号文件也提出来了,要对农村里面的土地盘活,农村里面的宅基地,可以自行流转或者转让。但是对于转让的各种条件呢,也是有明确的规定的。
转让一方必须拥有两个以上的宅基地。
提出这一个条件设立的问题,是为了保护农民在农村里面实际居住的情况。
假如你的名额之下只有一处宅基地,这个时候经过转让,那么是不能够获得法律的支持的。
政策上面明确规定了,只有一处宅基地的农民是不可以将宅基地转让出去的。假如我们将宅基地转让出去的时候,那么对于你自身在农村里面却没有宅基地盖房子这种情况之下,你到哪里去住呢?这个问题是否又踢给了国家,还要安排你的住处或者说给予你分配经济房。
受转让一方,名下不能够有宅基地
在这个转让当中的要求条件还有一个就是接受转让这一个方面,他的名护之下不能够拥有宅基地。
这个也是对于一户一宅制的条件要求,而做出的相对应要求。
毕竟你的户口之下已经有一处宅基地,这个时候你再申请一处宅基地,再去购买一处宅基地,这个情况就不符合一户一宅制的要求,那么超出了这个范围之内就不被支持,办理相对应的证件也是没有办法去办理的。
所以通过以上这几个问题,我们觉得我们也可以给大家一个明确的答复,只要通过合法的手续进行转让宅基地是不会违法和犯罪的。
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